張海桐，向兵

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)人民代表大會(huì)上提出建設(shè)“美麗中國(guó)”，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)部決定于2013年組織開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是建設(shè)美麗中國(guó)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求，大學(xué)生村干部是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐者，大學(xué)生村干部在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，要發(fā)揮大學(xué)生村干部在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的作用就要有現(xiàn)實(shí)的途徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村干部；美麗鄉(xiāng)村；作用；途徑

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）15-0291-03

十八大提出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”[1]。建設(shè)美麗中國(guó)是全面建成小康社會(huì)的必然要求，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國(guó)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的新要求。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、專業(yè)的知識(shí)人才，大學(xué)生村干部作為農(nóng)村基層組織者，應(yīng)積極發(fā)揮在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村中的積極作用。

一、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”——建設(shè)美麗中國(guó)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的新要求

在2005年中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《十一五規(guī)劃綱要建設(shè)建議》中，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。至今，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了許多成就，“但總體而言廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍然突出”[2]。因此，加強(qiáng)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)就成為當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要課題之一。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上“美麗中國(guó)”一詞的提出為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)描繪出了美好的愿景。“‘美麗中國(guó)是生態(tài)文明建設(shè)追求的目標(biāo)”[3]。但是“美麗中國(guó)”絕不僅僅是生態(tài)文明建設(shè)，美麗中國(guó)蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵：首先，“美麗中國(guó)”強(qiáng)調(diào)自然之美。既要金山銀山，也要綠水青山，天藍(lán)、地綠、水清是“美麗中國(guó)”給人們的直觀想象，其本質(zhì)是人與自然和諧相處的畫面。人與自然的關(guān)系是互相影響互相改變的關(guān)系，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以保護(hù)和創(chuàng)造美好的自然環(huán)境為前提和基礎(chǔ)。其次，“美麗中國(guó)”蘊(yùn)含著社會(huì)發(fā)展之美。科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，因此“美麗中國(guó)”也要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行。以往傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生制約，科學(xué)發(fā)展觀為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的前景。再次，“美麗中國(guó)”包含著人之美，這就包含個(gè)人素質(zhì)、能力的提高和人與人之間關(guān)系的和諧。個(gè)人素質(zhì)、能力的提高是促進(jìn)人與人關(guān)系和諧的基礎(chǔ)，人與人關(guān)系的和諧關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，“美麗中國(guó)”的建設(shè)離不開(kāi)素質(zhì)好、能力高的中國(guó)人，“美麗中國(guó)”展現(xiàn)的也是人與人關(guān)系和諧相處的人文之美的圖景。

城市依托鄉(xiāng)村而存在，美麗的鄉(xiāng)村和美麗的城市共同構(gòu)成美麗的中國(guó)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是建設(shè)美麗中國(guó)的題中應(yīng)有之義。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是在建設(shè)“美麗中國(guó)”新時(shí)期下對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求。美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建是提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的需要，美麗鄉(xiāng)村是“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風(fēng)培育為目標(biāo)”，“創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的‘美麗鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)理念、內(nèi)容和水平的全面提升，是貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際步驟”[2]。

二、大學(xué)生村干部是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的客觀需要

由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村的人才逐漸向城市流動(dòng)，導(dǎo)致了農(nóng)村人才的缺失。在建設(shè)美麗中國(guó)的課題下，社會(huì)主義新農(nóng)村也面臨著建設(shè)美麗鄉(xiāng)村主要事業(yè)，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)的關(guān)鍵就是人才。大學(xué)生村干部作為城市流向農(nóng)村的人才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)訴求。

1.建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”需要高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍

在很大程度上，村干部的素質(zhì)高低決定著農(nóng)村工作的成敗。從農(nóng)村的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的組成結(jié)構(gòu)來(lái)看，其特點(diǎn)是年齡偏大、文化程度普遍較低、缺少一定的專業(yè)知識(shí)。大學(xué)生村干部在大學(xué)期間接受過(guò)良好的教育、擁有較高的素質(zhì)，對(duì)于農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)無(wú)疑是補(bǔ)充了新鮮的血液，壯大了農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍實(shí)力。大學(xué)生村干部是黨員的，多安排在村黨總支副書記的職位，是基層組織領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中的一員。在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)中需要有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，美麗鄉(xiāng)村需要高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍來(lái)宣傳黨和國(guó)家政策、積極響應(yīng)政府的號(hào)召，美麗鄉(xiāng)村需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的觀念、技術(shù)，美麗鄉(xiāng)村的文化需要發(fā)展，就要求領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍有較高的文化水平。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需要這支領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍在農(nóng)村建設(shè)中充當(dāng)領(lǐng)頭羊的作用，積極帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)建適合本村、發(fā)展本村的美麗鄉(xiāng)村。

2.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要有專業(yè)技術(shù)的人才

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重點(diǎn)是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推廣節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、改善農(nóng)村人居環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)需要有專業(yè)知識(shí)的人才來(lái)引導(dǎo)、建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技含量不高、農(nóng)民增產(chǎn)不增收等，歸根結(jié)底，最重要的原因在于人才的匱乏。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村的青年知識(shí)分子流向城市，導(dǎo)致農(nóng)村人才的流失，使農(nóng)村工作缺乏人才的支撐。大學(xué)生村干部計(jì)劃的實(shí)施推動(dòng)了人才從城市向農(nóng)村流動(dòng)，大學(xué)生村干部是具有現(xiàn)代理念、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科技知識(shí)的新型人才，可以憑借自己的聰明才智引導(dǎo)農(nóng)民科技致富。

3.建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”需要發(fā)展農(nóng)村文化

農(nóng)村文化的發(fā)展相對(duì)于城市而言是落后的，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民的文化水平偏低，農(nóng)民的思想觀念落后，農(nóng)村的文化活動(dòng)少以及農(nóng)村的文化設(shè)施不健全?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)不僅僅是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，更要農(nóng)村文化的發(fā)展、農(nóng)民文化水平的提高。大學(xué)生村干部具有政治素質(zhì)高、思維活躍、知識(shí)豐富、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)村文化發(fā)展所需要的人才。

三、大學(xué)生村干部在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”中的作用

“美麗鄉(xiāng)村”是生態(tài)文明建設(shè)在農(nóng)村的具體落實(shí)。“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)重點(diǎn)工作是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推廣節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、改善農(nóng)村人居環(huán)境，所以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境保護(hù)和文化的發(fā)展工作。大學(xué)生村干部做好這些方面的工作，為參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的力量。

1.大學(xué)生村干部要在農(nóng)村科學(xué)技術(shù)中發(fā)揮傳播作用

大學(xué)生村干部都接受過(guò)正規(guī)的大學(xué)教育，大都擁有豐富的專業(yè)知識(shí)，有部分大學(xué)生村干部是專門研究經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)方面的人才。即使對(duì)科學(xué)技術(shù)掌握較少，但是大學(xué)生村干部相對(duì)于接受教育較少的村民來(lái)說(shuō)是比較容易接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的。

就目前情況而言，農(nóng)村的資源與環(huán)境發(fā)展的最大瓶頸就是技術(shù)瓶頸，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要依托技術(shù)大力發(fā)展綠色、有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。要推進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)村入戶，需要農(nóng)技推廣，其中大學(xué)生村干部就扮演著農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的傳播者。

大學(xué)生作為一個(gè)嵌入力量需要與村民做好溝通與交流工作，讓村民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、品嘗科技增收的喜悅是取信于民的重要途徑。作為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播者可扎實(shí)地定期開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)和務(wù)農(nóng)的技能，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯和適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型職業(yè)農(nóng)民。

2.大學(xué)生村干部要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮推動(dòng)作用

大學(xué)生村干部心系群眾、融入群眾已成為發(fā)揮大學(xué)生村干部作用的首要前提。“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)首先要處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的關(guān)系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要改變以前以耗費(fèi)土地資源、水資源等的發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要任務(wù)。大學(xué)生村干部作為基層組織的的領(lǐng)導(dǎo)者之一，能夠迅速把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，為農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)決策注入新的活力。大學(xué)生村干部融入群眾，能夠使政府迅速把握群眾的需求，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式與農(nóng)民的需要、當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況相符，積極探索適合本村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)村相融的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

3.大學(xué)生村干部要在農(nóng)村文化傳承中發(fā)揮宣傳作用

“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善，更需要村民素質(zhì)、文化的提高。村民素質(zhì)、文化的提高中重要的一點(diǎn)是農(nóng)村健康向上的文化的發(fā)展。健康向上的文化發(fā)展需要廣泛的宣傳。“當(dāng)前，由于大學(xué)生村干部與當(dāng)?shù)卮迕裨谖幕瘜哟紊嫌幸欢ú罹啵@就存在文化建設(shè)中的文化反哺現(xiàn)象，即在文化變遷時(shí)代，年長(zhǎng)一代吸收年輕一代先進(jìn)文化的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是青少年對(duì)成人文化的積極主動(dòng)影響”[4]。大學(xué)生村干部作為政府政策的執(zhí)行者，需要對(duì)農(nóng)村健康向上的文化發(fā)展起到宣傳的作用；同時(shí)大學(xué)生村干部作為溝通政府與群眾的聯(lián)結(jié)者，向百姓學(xué)習(xí)的過(guò)程中要挖掘當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化。大學(xué)生村干部要積極征求村民的意見(jiàn)和建議，豐富農(nóng)村文化發(fā)展的形式，在普及科學(xué)技術(shù)、破除封建迷信上當(dāng)好宣傳者，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成愛(ài)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的良好習(xí)慣。

四、大學(xué)生村干部在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)路徑

要想真正發(fā)揮大學(xué)生村干部的實(shí)際作用，不但大學(xué)生村干部自己要提高認(rèn)識(shí)，政府部門也要給予高度的重視、保障大學(xué)生村干部的合法地位、不斷健全完善大學(xué)生村干部制度。

1.大學(xué)生村干部要提高自我認(rèn)識(shí)

現(xiàn)在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)村人才的流失，而社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，特別是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)關(guān)鍵就是人才。大學(xué)生村干部正是為培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才?！按髮W(xué)生村干部下不去，在一定程度上與自身思想認(rèn)識(shí)不到位有關(guān)系”[5]。大學(xué)生村干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己身處農(nóng)村、扎根農(nóng)村是大有作為的，大學(xué)生村干部提高自我認(rèn)識(shí)要做到以下幾點(diǎn)：首先，大學(xué)生村干部要樹(shù)立起為人民服務(wù)的理念，在工作中不斷走與人民群眾相結(jié)合的道路；其次，大學(xué)生村干部要有扎根農(nóng)村的勇氣和服務(wù)農(nóng)民的奉獻(xiàn)精神；再次，大學(xué)生村干部的工作要切合實(shí)際，發(fā)揮自己的聰明才智努力地為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，避免人力資源的浪費(fèi)。

2.各級(jí)部門要重視大學(xué)生村干部計(jì)劃

各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視大學(xué)生村干部計(jì)劃的開(kāi)展實(shí)施，從思想認(rèn)識(shí)上、政策扶持上、財(cái)政保證以及管理上不斷深入落實(shí)，同時(shí)要注意到大學(xué)生村干部是在農(nóng)村為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、尤其是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要人才，各級(jí)政府要注意大學(xué)生村干部的使用。要認(rèn)識(shí)到中央選舉大學(xué)生到農(nóng)村任職的目的一是給新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量，二是在農(nóng)村一線培養(yǎng)人才，而不是被借調(diào)到政府工作、不能在農(nóng)村接受到鍛煉、不能切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村干部的作用。

3.法律上確保合法地位

大學(xué)生村干部是政府面向社會(huì)公開(kāi)招聘選拔的干部，與本地的村干部有著區(qū)別，又未納入公務(wù)員系統(tǒng)，顯然法律地位不明確。“要使大學(xué)生村干部扎根農(nóng)村建功立業(yè)，政治上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有盼頭，必須吸收一些地方大學(xué)村干部陷入尷尬境地的教訓(xùn)”[6]。大學(xué)生村干部要發(fā)揮作用就要在法律上明確大學(xué)生村干部的身份、職責(zé)，使大學(xué)生村干部有法可依，可以參與村委會(huì)的民主選舉，成為真正的村干部。

4.注重社會(huì)合力、建立培訓(xùn)機(jī)制

對(duì)大學(xué)生村干部而言，如何更好地領(lǐng)會(huì)、理解和貫徹執(zhí)行我國(guó)的方針政策，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的工作能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)人際關(guān)系，調(diào)整心態(tài)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，成為大學(xué)生村干部面臨的主要問(wèn)題。大學(xué)生村干部面臨著從城市走向農(nóng)村，從學(xué)校走向農(nóng)村基層，從學(xué)生到領(lǐng)導(dǎo)者的身份、角色和環(huán)境的轉(zhuǎn)變，針對(duì)大學(xué)生村干部崗位職責(zé)和工作需要，開(kāi)展培訓(xùn)是使大學(xué)生村干部在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中發(fā)揮作用的有效途徑。首先，整合資源，積極發(fā)揮高校、政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合力作用。高校要對(duì)準(zhǔn)大學(xué)生村干部進(jìn)行心理引導(dǎo)，使其適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變；政府培訓(xùn)應(yīng)主要側(cè)重于介紹經(jīng)驗(yàn)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)村基層干部所應(yīng)具備的知識(shí)、素養(yǎng)和能力行為的研究并進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。其次，注重崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，崗前培訓(xùn)要注意介紹本省、市縣村的基本情況，還有讓大學(xué)生村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)以及農(nóng)村的工作方法等；大學(xué)生村干部應(yīng)該有合理的在職培訓(xùn)，主要討論、解決他們遇到的困難和問(wèn)題，學(xué)習(xí)、交流工作經(jīng)驗(yàn)。

5.建立健全各種保障制度

（1）提高大學(xué)生村干部待遇。首先，改善大學(xué)生村干部的生活條件。農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)的落后地區(qū)的基層環(huán)境差是有目共睹的事實(shí)，在這樣艱苦的生活條件下要想留住人才，要給予大學(xué)生村干部一定的生活補(bǔ)助以改善其生活條件。其次，提高薪酬待遇。根據(jù)組通字[2009]21號(hào)《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》：大學(xué)生村干部工作、生活補(bǔ)貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用的公務(wù)員期滿后工資水平及時(shí)發(fā)放；聘用期間，按照當(dāng)?shù)貙?duì)事業(yè)單位的規(guī)定，參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)?？墒窃趯?shí)踐中各地的大學(xué)生村干部的待遇差別也比較大。各地要按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平彈性地調(diào)整大學(xué)生村干部的工資，以調(diào)動(dòng)工作的積極性，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（2）建立健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于優(yōu)秀的大學(xué)生村干部不僅要有物質(zhì)激勵(lì)，還應(yīng)該有精神激勵(lì)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的最高需求就是自我實(shí)現(xiàn)的需求。對(duì)于優(yōu)秀的大學(xué)生村干部，不僅僅是對(duì)農(nóng)村做出了貢獻(xiàn)，更是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于他們的精神激勵(lì)是對(duì)他們?nèi)松鷥r(jià)值實(shí)現(xiàn)的最好證明，在一定程度上也能夠決定他們的去留。

（3）評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。大學(xué)生村干部相對(duì)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新生的事物，各地的大學(xué)生村干部計(jì)劃實(shí)施時(shí)間都不長(zhǎng)，理論和制度方面都缺乏保障。大學(xué)生村干部到農(nóng)村工作是解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問(wèn)題，農(nóng)村群眾對(duì)于大學(xué)生村干部工作是否滿意等具體工作的評(píng)價(jià)尚缺乏科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前管理現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)監(jiān)督要注意以下三方面原則：一是階段性原則，大學(xué)生村干部融入基層是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，每一階段如適應(yīng)階段、成熟階段、發(fā)展階段的績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是不同的；二是過(guò)程性原則，既要重視政績(jī)的結(jié)論性評(píng)價(jià)，又要重視對(duì)日常工作過(guò)程的監(jiān)督，這樣有利于對(duì)工作中存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤及時(shí)提出意見(jiàn)；三是綜合性原則，評(píng)價(jià)要綜合上級(jí)黨委、村級(jí)“兩委”、當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行，評(píng)價(jià)要客觀公正、透明，并將評(píng)價(jià)結(jié)果建立業(yè)績(jī)檔案，與大學(xué)生村干部的薪酬掛鉤。

大學(xué)生村干部政策是黨中央做出的一項(xiàng)重大的決定，對(duì)于當(dāng)今農(nóng)村面臨的新課題——建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”有著重要意義。發(fā)揮大學(xué)生村干部在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的重要作用，有利于推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更好更快地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。

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