何立波

摘 要：意大利人在同盟戰(zhàn)爭中失敗了，但是他們獲得了羅馬公民權(quán)，被編入羅馬特里布斯會議，推動了意大利的羅馬化。意大利上層廣泛擔(dān)任羅馬高級官職，成為羅馬政壇的“新人”，加強(qiáng)了羅馬共和國的統(tǒng)治基礎(chǔ)，對于羅馬歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：同盟戰(zhàn)爭；特里布斯；同盟者；羅馬公民權(quán)

中圖分類號：K126 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）15-0140-02

同盟戰(zhàn)爭又稱意大利戰(zhàn)爭，是羅馬共和國歷史上的一次著名戰(zhàn)爭。公元前90年初，意大利同盟者不堪忍受羅馬統(tǒng)治者的歧視與壓迫，為爭取羅馬公民權(quán)而發(fā)動起義。意大利的十幾個民族都投入了這場戰(zhàn)爭，雙方投入的兵力達(dá)到了30萬人。戰(zhàn)爭進(jìn)行的異常艱苦，羅馬軍隊在戰(zhàn)爭初期損失慘重，5萬多士兵陣亡。為分化和瓦解起義軍，羅馬政府被迫授予意大利人羅馬公民權(quán)。公元前88年，意大利人在戰(zhàn)場上失敗了，但他們獲得了羅馬公民權(quán)，被編入10個特里布斯（部落）。從某種意義上講，意大利人才是這場戰(zhàn)爭的真正勝利者。那么，意大利人加入羅馬特里布斯之后，對羅馬政治產(chǎn)生了什么樣的影響呢？

一、對意大利人被編入羅馬特里布斯人數(shù)的考察

1.特里布斯會議在羅馬政治生活中發(fā)揮了重要作用

特里布斯（Tribus），指的是羅馬的部落。羅馬早期有三個部落，是用來區(qū)分不同種族的，后來逐漸有了地區(qū)的含義。到公元前6世紀(jì)塞爾維烏斯改革后，羅馬城被劃分為四地區(qū)也就是四個特里布斯。隨著羅馬疆域的擴(kuò)大和人口的增多，又增加了31個農(nóng)村部落，共計35個部落。在公元前5世紀(jì)，羅馬出現(xiàn)了特里布斯會議（又稱部落會議）。這種新型的民眾立法會議逐漸取代塞爾維烏斯改革時設(shè)立的森杜里亞大會。

特里布斯會議不分等級，也不要求有財產(chǎn)資格，是羅馬最民主的一種民眾大會。而森杜里亞大會則是以財產(chǎn)為基礎(chǔ)，將公民劃分為不同的等級，作為征兵和納稅的基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的軍事色彩。富有者出錢出兵，同時也控制了森杜里亞大會。塞爾維烏斯就稱富有者為“納稅公民”。經(jīng)過公元前5—3世紀(jì)羅馬平民反對貴族的斗爭，羅馬共和國的國家制度逐漸完善起來。特里布斯會議也由最初的平民會議，發(fā)展成為貴族也參加的享有最高立法權(quán)的公民大會，也是羅馬共和國中期以后最主要的立法機(jī)構(gòu)。羅馬全體公民在會議中表決國家立法，選舉保民官、財務(wù)官、營造官、軍團(tuán)長官以及低級官吏，還擁有審判權(quán)。在共和晚期，特里布斯會議在羅馬國家政治生活中發(fā)揮著重要作用，而以前的庫里亞大會和森杜里亞大會雖然依舊存在，但已喪失以前的重要職能，影響也較小。

2.約有51.6萬意大利人被編入羅馬特里布斯會議，超過了羅馬人

同盟戰(zhàn)爭以后，意大利人成為羅馬公民，被分進(jìn)了羅馬的35個特里布斯，加強(qiáng)了特里布斯的構(gòu)成，同時也有利于他們參與羅馬國家事務(wù)的管理，擴(kuò)大了羅馬國家的社會基礎(chǔ)。那么，究竟有多少意大利人加入了羅馬的特里布斯呢？下表的材料有助于說明這個問題。

從上表中不難發(fā)現(xiàn)，羅馬的人口自然增長率是很低的。從公元前125年到公元前115年這10年間，羅馬成年男性公民人數(shù)幾乎沒有變化，維持在39.4萬人左右的水平上，這也是與羅馬人口自然增長率不高密切相關(guān)的。而到了公元前86年，羅馬新公民增長為46.3萬人，增長了約7萬人，這是意大利人獲得羅馬公民權(quán)的結(jié)果。但意大利新公民人數(shù)不會只有7萬人，這是因為他們中間許多人對被分在10個部落深為不滿，沒有在公元前86年參加人口登記。公元前84年，在新公民的強(qiáng)大壓力下，元老院允許他們登記在原來的35個部落之中，蘇拉獨(dú)裁后也承認(rèn)了這一點。

在公元前70年的人口統(tǒng)計時，意大利人積極參加，使羅馬公民人數(shù)數(shù)據(jù)劇增到91萬人，是公元前86年的兩倍還多。根據(jù)這些數(shù)字，可以計算出意大利新公民中成年男性的人數(shù)。這里基本上不用考慮同盟戰(zhàn)爭后羅馬新出生的公民，因為同盟戰(zhàn)爭結(jié)束到公元前70年新出生的羅馬成年男性公民人數(shù)也很少，可以忽略不計。公元前70年參加人口登記的意大利公民人數(shù)，應(yīng)為51.6萬。

二、意大利人由“外來者”變成了羅馬政壇的“新人”

1.特里布斯會議在羅馬政治生活中占有重要地位

特里布斯會議由保民官或營造官主持，具有立法和選舉功能。它作為人民一方的代表，也牽制著羅馬行政官員和元老院當(dāng)然，這并沒有動搖元老院在羅馬國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。公元前287年，平民出身的獨(dú)裁官霍騰西烏斯公布了一項法律，批準(zhǔn)平民決議對全體公民都有法律效力。貴族也遵守著這條法律。這樣，在公民大會、元老院、行政官吏之間，就形成了一種制衡。西塞羅認(rèn)為這三者分別代表人民的、貴族的和王政的政體，由這三種政體適當(dāng)混合而成的政體是最好的政體。

同盟戰(zhàn)爭后，羅馬國家政治生活發(fā)生了新的變化，那就是軍事君主制的因素開始日益凸現(xiàn)，統(tǒng)兵將領(lǐng)在國家事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。羅馬共和國傳統(tǒng)權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用逐步下降，共和國日漸衰落，并逐步向帝制過渡。蘇拉獨(dú)裁、愷撒獨(dú)裁和前后兩次三頭政治，都反映了這種趨勢。但這并不是說，同盟戰(zhàn)爭后共和國的政權(quán)機(jī)構(gòu)，如特里布斯會議在國家政治生活中的作用完全喪失。實際上，作為羅馬共和國重要機(jī)構(gòu)的特里布斯會議，在同盟戰(zhàn)爭后在羅馬國家事務(wù)中仍有重要影響。即使到了帝國時期，奧古斯都還有些事情仍需與它商量。這也表明，作為長期以來人們習(xí)慣了的共和制因素，不會輕易消失。

2.羅馬成為意大利人的“祖國”，加強(qiáng)了羅馬的統(tǒng)治基礎(chǔ)

同盟戰(zhàn)爭使意大利人獲得了羅馬公民權(quán)，加入了羅馬國家的行列，從而緩和了長期以來意大利人和羅馬人在公民權(quán)問題上的矛盾，使羅馬有了一個穩(wěn)固的后方，有利于他的進(jìn)一步對外擴(kuò)張。同盟戰(zhàn)爭以后，60萬以上的意大利人變成了羅馬公民，加入了羅馬統(tǒng)治階級的行列。意大利新公民在同盟戰(zhàn)爭后通過特里布斯會議積極參與羅馬國家管理，加強(qiáng)了羅馬國家統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)。意大利人與羅馬人的民族感情也日益融洽，形成了統(tǒng)一的民族感情。他們開始將羅馬視為自己的祖國，在他們的眼中，“祖國必須存在于我們的感情之中，共和國的名字象征著我們所有人的公民權(quán)，對她來說，我們的義務(wù)是去死，是完全獻(xiàn)出我們自己，是放在她的祭壇之上”。越來越多的來自意大利自治市的“新人”加入了羅馬元老院，擔(dān)任了執(zhí)政官、行政官、顯貴營造官等高級官吏。新公民和“新人”的加入，為羅馬提供了一大批新的管理者，打破了主要由羅馬人把持羅馬政權(quán)的局面，擴(kuò)大了羅馬國家的社會基礎(chǔ)，使她可以更有效地對對外擴(kuò)張形成的包括地中海在內(nèi)的廣大疆域進(jìn)行統(tǒng)治。這無疑對戰(zhàn)后的羅馬政治面貌產(chǎn)生了重要影響。意大利人中的少數(shù)上層通過擔(dān)任羅馬公職和進(jìn)入元老院而成為國家的統(tǒng)治者，而占意大利人口多數(shù)的下層人民，則通過參加特里布斯會議，通過手中的選票來參政。

此外，同盟戰(zhàn)爭還加速了意大利各地區(qū)的羅馬化進(jìn)程，這在文化形態(tài)方面的表現(xiàn)尤為顯著。在意大利羅馬化的過程中，羅馬文化吸收了意大利文化的不少養(yǎng)分，其中包括南部的希臘文化，形成了以羅馬文化為主流的豐富的“羅馬—意大利”文化。

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