王松軍

摘要：介紹了中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題與不足，并結(jié)合新沂市教育局教育用品服務(wù)中心及新沂市金色陽(yáng)光商貿(mào)有限公司實(shí)際工作的需要，從內(nèi)部控制視角下，提出了加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供指導(dǎo)與參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)管理 管理制度 管理人員 監(jiān)督管理

一、引言

學(xué)校財(cái)務(wù)管理是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，對(duì)確保資金的有效運(yùn)用具有重要作用。在日常工作中，為了促進(jìn)資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，建章立制，完善內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)管理效率的提高。但由于受到制度、人員等因素的制約，當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行中仍然存在不足之處，給資金的合理有效運(yùn)用帶來不利影響。對(duì)于這些不利因素，從內(nèi)部控制視角下，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策，提高中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平。

二、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題與不足

（一）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊

一些中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員配備有限，部分學(xué)校只設(shè)置一名工作人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，制約工作水平的提高。開票和收款合并為一處的現(xiàn)象十分普遍，現(xiàn)金收入崗與匯總崗沒有分離，收費(fèi)復(fù)核和稽查崗位缺乏，不能實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)分離的原則，影響了財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（二）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

一些中小學(xué)將工作重心放在教學(xué)方面，對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，或者沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展財(cái)務(wù)管理工作。一些工作人員在開票、收款之后，往往存在不做帳的情況，或者沒有及時(shí)將款匯總到財(cái)務(wù)部門。不僅影響學(xué)校財(cái)務(wù)管理效率，還容易導(dǎo)致學(xué)校資金流失。在票據(jù)管理方面，存在票據(jù)管理制度不完善，導(dǎo)致濫用票據(jù)、違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，給學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理水平的提高帶來嚴(yán)重的不利影響。

（三）財(cái)務(wù)核算水平較低

預(yù)算管理工作不到位，收支管理不規(guī)范，資金資產(chǎn)管理不到位，管理人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)定定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，對(duì)存在的問題沒有及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，或者是管理與核算部門的信息交流不暢，不僅加大了對(duì)賬的工作量，還對(duì)增加了對(duì)賬和內(nèi)部控制的難度，給財(cái)務(wù)管理工作帶來不利影響。

三、內(nèi)部控制視角下中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

新沂市教育局勤工儉學(xué)辦公室成立教育用品服務(wù)中心、新沂市金色陽(yáng)光商貿(mào)有限公司，以服務(wù)學(xué)校為宗旨，負(fù)責(zé)全市中小學(xué)教育辦公用品、學(xué)生灑掃工具以及全市廣告、宣傳制件，為了確保各項(xiàng)工作的有序開展，必須建立完善的相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作水平的提高。下面將結(jié)合該項(xiàng)工作的需要，從內(nèi)部控制視角下，對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作提出對(duì)策。

（一）合理設(shè)置工作崗位，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

完善財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要，建立完善的組織結(jié)構(gòu)體系，同時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的需要，合理設(shè)置工作崗位，配備相應(yīng)的工作人員，并建立工作責(zé)任制，明確各崗位工作人員的職責(zé)。同時(shí)還要確保不相容崗位相分離，不同崗位之間相互監(jiān)督和制約，權(quán)責(zé)分明，盡量降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。還要做好收費(fèi)復(fù)核和稽查工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)收費(fèi)的監(jiān)控與管理。要提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，重視對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，實(shí)行持證上崗制度，確保財(cái)務(wù)工作人員能夠勝任財(cái)務(wù)管理工作的需要。

（二）提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，完善財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度

中小學(xué)校主管部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，將其作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作來抓。學(xué)校要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，不僅要培養(yǎng)他們良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德素質(zhì)。另外，還要完善財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，包括預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、票據(jù)審批與管理制度，使中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作都有章可循，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（三）加強(qiáng)票據(jù)管理工作，全面落實(shí)預(yù)算管理工作

對(duì)于財(cái)務(wù)管理的配套制度，例如票據(jù)管理等也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行完善。尤其是要健全票據(jù)管理制度，對(duì)與具體收費(fèi)業(yè)務(wù)密切相聯(lián)系的業(yè)務(wù)，應(yīng)該采取措施進(jìn)行完善。設(shè)立票據(jù)專管員崗位，重視對(duì)各種票據(jù)的檢查和管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)用和核銷制度。在核銷票據(jù)的時(shí)候，要對(duì)票款進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，從而提高票據(jù)管理水平。此外，還要落實(shí)全面預(yù)算管理制度，中小學(xué)校應(yīng)該選擇合理的預(yù)算編制方法，在編制的時(shí)候，考慮中小學(xué)校的具體情況，包括結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、未來發(fā)展、制定合理的預(yù)算編制。同時(shí)要強(qiáng)化預(yù)算計(jì)劃的落實(shí)，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全面的審核，提高經(jīng)費(fèi)支出控制水平。對(duì)于物資采購(gòu)，例如，辦公用品、學(xué)生灑掃工具等的采購(gòu)支出，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保費(fèi)用支出的合理。財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的偏差，并采取措施進(jìn)行調(diào)控，以節(jié)約資金，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（四）重視財(cái)務(wù)的核對(duì)與稽查，完善監(jiān)督管理機(jī)制

主要是對(duì)財(cái)務(wù)管理的賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)，并做好稽查工作，明確財(cái)務(wù)人員的職能，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和控制，對(duì)收入支出的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審查，加強(qiáng)約束和監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污腐化現(xiàn)象。此外，還要建立完善監(jiān)督管理機(jī)制，財(cái)務(wù)部門要定期接受主管部門和審計(jì)部門的審計(jì)與監(jiān)督，確保中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作得到落實(shí)，促進(jìn)監(jiān)督管理水平的提高。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作具有重要的作用，能夠促進(jìn)資金得到有效利用，確保財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。今后在實(shí)際工作中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理存在的不足，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，提高內(nèi)部控制水平，確保中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作的健康、正常運(yùn)行，提高財(cái)務(wù)管理水平。

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