何博

【摘 要】 本文概述了周至縣山水文化資源及其特征，對(duì)周至縣山水旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析，認(rèn)為應(yīng)將當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合，完善旅游文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 周至縣；文化；旅游

周至縣屬西安市轄縣，南依秦嶺，北瀕渭水，東西和戶縣、眉縣接壤。距西安市區(qū) 78公里。以山曲水折而得名。地處陜西八百里秦川腹地，面積2974平方公里，人口63萬(wàn)。域內(nèi)西南高，東北低，山區(qū)占76.4%，為千里秦嶺最雄偉且資源豐富的一段。北部是一望無(wú)垠的關(guān)中平川，土肥水美。南部是重巒疊障、具有神奇色彩的秦嶺山脈。山、川、塬、灘皆有，呈“七山一水二分田”格局。

一、周至山水文化旅游資源概況

周至縣地處八百里秦川腹地，南依秦嶺，北瀕渭水，襟山帶河，以山重水復(fù)而得名。氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。平原地區(qū)年平均氣溫 13.2℃，自然條件優(yōu)越，歷史悠久，風(fēng)光秀麗，素有“金周至”之美稱。

1、樓觀臺(tái)國(guó)家森林公園

位于西安市南面周至縣城東南15公里的終南山北邊，是中國(guó)古代著名哲學(xué)家老子李耳著書(shū)立說(shuō)、傳道講經(jīng)之道教發(fā)祥地，曾在此著《道德經(jīng)》，已有三千余年歷史，素有“天下第一福地”美譽(yù)，古跡主要有老子說(shuō)經(jīng)臺(tái)、尹喜觀星樓、秦始皇清廟、漢武帝望仙宮、大秦寺塔以及煉丹爐、呂祖洞、上善池等60余處；自然風(fēng)光以森林見(jiàn)長(zhǎng)，山嶺倚山背水，茂林修竹，融自然人文于一體。

2、周至八云塔

八云塔，在周至縣城西南的小土原上，是正方形的磚塔。塔勢(shì)孤高，涌出天空，二十余里外即可見(jiàn)其形影，不僅是周至縣城的顯著標(biāo)志，而且成為風(fēng)光如畫(huà)的渭河南岸別具一格的景物。這座四面磚塔與眾不同的是，底層每面各有兩朵陰濕的痕跡，每朵約一米見(jiàn)方，雖大旱也不干，遠(yuǎn)近引為奇觀，也因而得名八云塔。

3、仙游寺

仙游寺位于周至縣城南17公里的黑水峪口，這里四山環(huán)抱，一水中流，峰巒奇絕，甘泉飛瀑，千古絕唱《長(zhǎng)恨歌》誕生于此，全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)文物——法王塔，以隋代佛舍利的出土而揚(yáng)名海內(nèi)外。仙游寺依山傍水、風(fēng)景如畫(huà)，“仙游十景”尤其值得欣賞。寶塔放光、龍?zhí)痘⒀ā⒕欧瀵B翠、獅山象嶺、奇峰騰霧、貓阪警步、炎光普照、茅碥積雪、仙橋古渡、玉女垂簾。

4、秦嶺國(guó)家植物園

秦嶺國(guó)家植物園位于西安市周至縣境內(nèi)，距市中心60公里，為世界第一大植物園。功能定位為生物多樣性科學(xué)研究、生物多樣性科學(xué)普及、生物多樣性保護(hù)、生物多樣性旅游。是我國(guó)具有全球意義的11個(gè)陸地生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)域之一，既是區(qū)域生物多樣性的重要保護(hù)基地，也是西安的綠色生態(tài)屏障。

5、陜西黑河森林公園

陜西黑河森林公園距西安80公里，位于周至縣境內(nèi)黑河源頭，森林覆蓋率95%，整個(gè)景區(qū)構(gòu)成了“漏日松陰薄，搖風(fēng)花影移”的景色，既有黑河源頭、南太白山原始森林綺麗壯觀的美景幽靜，又有古棧道遺址和眾多古代名人遺留的人文景觀，還有世界珍稀動(dòng)物大熊貓、金絲猴的繁衍生息地和保護(hù)通道，形成了“黑河清幽、一線天深、瀑布高懸、四湖聯(lián)珠、南天浮云、象鼻吸虹、老城熊貓、林海蒼?！钡劝舜缶坝^。

6、周至沙河濕地公園

沙河原本是周至縣城一條古老的繞城河，是集休閑、親水體驗(yàn)、兒童娛樂(lè)、生態(tài)旅游為一體的大型綜合類主題公園、準(zhǔn)5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濱水生態(tài)旅游度假體驗(yàn)區(qū)——中國(guó)第一水街沙河濕地公園，也于2014年5月1日正式開(kāi)園試運(yùn)營(yíng)，該園也是西部首家真正免費(fèi)開(kāi)放的水主題的景區(qū)，市民可以來(lái)這里感受與水和自然綠化的互動(dòng)，未來(lái)將成為未來(lái)周至縣城的中央公園和“開(kāi)放式會(huì)客廳”。

二、周至縣山水文化旅游資源特征

周至縣山水文化旅游資源有三個(gè)特征：分別為豐富的生態(tài)文化內(nèi)涵，悠久的歷史文化傳說(shuō)，獨(dú)有的道教文化起源。

三、周至山水文化旅游發(fā)展的SWOT分析

1、優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）

（1）資源豐富。周至歷史悠久，山水擅關(guān)中第一，山川秀麗，風(fēng)景名勝，文物古跡頗多，人文和自然景觀十分豐富，漢家離宮，唐家園林，星羅棋布?！案５囟刺臁钡牡牢幕l(fā)祥地樓觀臺(tái)，黑水河畔的仙游寺，重點(diǎn)保護(hù)文物唐代建筑“八云塔”，國(guó)內(nèi)首家立體水景——周至沙河水街，黑河森林公園及秦嶺植物園內(nèi)動(dòng)物、植物、微生物種類豐富，其觀賞、研究、生態(tài)價(jià)值巨大。

（2）優(yōu)勢(shì)突出。周至縣優(yōu)勢(shì)資源的代表是終南山古樓觀、化女泉、延生觀景區(qū)、財(cái)神文化景區(qū)，在道文化展示區(qū)內(nèi)，有秦嶺終南山峪口生態(tài)旅游、田峪河濱河休閑旅游、秦嶺北麓農(nóng)業(yè)觀光旅游為配套服務(wù)、樓觀新鎮(zhèn)、薰衣草莊園、百萬(wàn)葵園、107環(huán)山路沿線油菜花景觀帶、以及被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)博覽園。

（3）潛力巨大。周至縣旅游資源大多沿主要交通干道（108國(guó)道、310國(guó)道）分布，有利于旅游資源線路的規(guī)劃與設(shè)計(jì)；而依靠山脈（秦嶺）、主要河流（黑河、田峪河、沙河）分布的旅游景區(qū)，其自然資源挖掘潛力巨大，后期還可開(kāi)發(fā)更多體現(xiàn)生態(tài)文明理念的景點(diǎn)與產(chǎn)品。

2、劣勢(shì)分析（Weaknesses）

（1）經(jīng)濟(jì)落后，旅游投入較少。受制于生態(tài)和水源地的保護(hù)，周至縣一度單一發(fā)展農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期居于西安市區(qū)縣后列，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入有限，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善，公路結(jié)構(gòu)布局不合理，通訊、信息等相關(guān)配套設(shè)施相對(duì)滯后。

（2）輻射力較弱。周至縣雖有豐富的旅游資源，但是相關(guān)旅游配套設(shè)施較落后，精品景點(diǎn)和特色品牌還較少，文化旅游骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)不多，且對(duì)外宣傳力度較小，對(duì)游客吸引力有限。

（3）人才匱乏。目前旅游人才市場(chǎng)不健全，人才結(jié)構(gòu)不合理，缺乏一批旅游職業(yè)經(jīng)理人、旅游策劃、景區(qū)管理、人力資源開(kāi)發(fā)和管理、醫(yī)藥保健、旅行社計(jì)調(diào)人員等初、中級(jí)層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和高素質(zhì)的導(dǎo)游人才，且由于當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)機(jī)制不健全，也在一定程度上影響了周至縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、機(jī)遇分析（Opportunities）

（1）政策支持?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布和實(shí)施，提高了文化旅游產(chǎn)業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)政府采購(gòu)、信貸支持、加強(qiáng)服務(wù)等多種形式扶持地方文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）政府重視?！段靼彩袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，活化歷史人文資源，進(jìn)一步提升西安人文旅游的國(guó)內(nèi)外影響力，挖掘發(fā)展文化旅游，打造一批文化旅游精品，大力發(fā)展生態(tài)旅游，依托豐富的山水資源，積極合理開(kāi)發(fā)秦嶺等生態(tài)資源。

（2）企業(yè)扶持。2010年1月西安市政府決定，由周至縣與曲江新區(qū)聯(lián)手，共同啟動(dòng)實(shí)施西安樓觀道文化展示區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。從2010年4月財(cái)神文化景區(qū)開(kāi)工奠基，到2012年終南山古樓觀、化女泉、延生觀三大景區(qū)正式開(kāi)放，曲江投資方從最初的30億元投資最終追加到100億元，并帶動(dòng)社會(huì)投資200億元。并逐步周至向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)不斷延伸，開(kāi)啟周至的工業(yè)、農(nóng)業(yè)升級(jí)的大門(mén)。

4、挑戰(zhàn)分析 （Threats）

（1）競(jìng)爭(zhēng)激烈。周至縣既要與西安市其他區(qū)縣進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，還要與秦嶺跨越的市縣展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，在利好政策導(dǎo)向之下，各區(qū)縣、各級(jí)政府都在進(jìn)行文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并將其作為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育扶持，區(qū)域間相同的文化氣息和相似的旅游資源為周至縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（2）需求差異。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，旅游消費(fèi)者可自由支配的時(shí)間和收入越來(lái)越多，消費(fèi)者對(duì)旅游景點(diǎn)類型的選擇也更加分散，對(duì)旅游產(chǎn)品的需求更加多樣化，而且對(duì)旅游地形象和景區(qū)服務(wù)質(zhì)量等都提出了更高的要求。

（3）人才引進(jìn)。旅游企業(yè)對(duì)人力資源的需求急劇膨脹，但是人才市場(chǎng)旅游人力資源儲(chǔ)備不足，旅游人才的培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)，旅游企業(yè)面臨著高速發(fā)展中的人才瓶頸問(wèn)題。旅游企業(yè)只有以現(xiàn)有的人力資源為基礎(chǔ)，加大企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)化培訓(xùn)與管理，全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能逐步從根本上解決企業(yè)發(fā)展中人的問(wèn)題。

總之，山水文化是周至縣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的天然基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑。“十二五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，與同樣作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)將有越來(lái)越多的融合發(fā)展，其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)將是挖掘地方文化、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要發(fā)展方向。

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【作者簡(jiǎn)介】

何 博（1987-）女，陜西周至人，碩士研究生，陜西學(xué)前師范學(xué)院環(huán)境與資源管理系教師，助教，主要從事旅游規(guī)劃研究.