摘 要：教師作為影響義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要因素之一，使得教育均衡發(fā)展的進(jìn)展與效果直接受其流動(dòng)的影響。教師均衡流動(dòng)可適度消除這些弊端，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。

關(guān)鍵詞：教師均衡流動(dòng)；研究狀況；實(shí)際狀況；對(duì)策

一、教師均衡流動(dòng)的概念和意義

1.教師均衡流動(dòng)的概念

教師均衡流動(dòng)是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的本土化產(chǎn)物，為實(shí)現(xiàn)教育資源均衡分配、滿足教師個(gè)體發(fā)展需要，促進(jìn)教育公平，由政府、教育部門或?qū)W校舉辦的教師合理化流動(dòng)活動(dòng)。首先，它是由政府、教育部門或?qū)W校舉辦，教師為執(zhí)行主體；其次，它以促進(jìn)教育資源均衡分配和滿足教師個(gè)體發(fā)展需求為目標(biāo)，再次，相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期有利于教師均衡流動(dòng)活動(dòng)的發(fā)展進(jìn)行。

2.教師均衡流動(dòng)的意義

2.1教師均衡流動(dòng)是教師實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的有效途徑

教師流動(dòng)是教師個(gè)體追求工作效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的理性決策。有學(xué)者認(rèn)為：人最大限度的潛能發(fā)揮，需其工作崗位與自身志向、興趣符合度高的條件方能人盡其才。

2.2教師均衡流動(dòng)是優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)的重要手段

教師流動(dòng)是學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段，一方面可以使學(xué)校有選擇地挑選適合自身發(fā)展的人才；一方面可以加快教師間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使教師自身在優(yōu)勝劣汰中積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，組建合理優(yōu)化的教師隊(duì)伍。

2.3教師均衡流動(dòng)是增強(qiáng)學(xué)?；盍Φ闹匾Ｕ?/p>

學(xué)校是開放、包容、積極的，而不是一個(gè)孤立、靜止、封閉的地方。學(xué)校作為一個(gè)教育教學(xué)科研組織，均衡的教師流動(dòng)狀態(tài)，使得學(xué)校原有的平衡被打破，功能和活力得到及時(shí)的補(bǔ)給。

二、我國(guó)教師均衡流動(dòng)意向的研究狀況

1.論文類

隨著教育均衡理念的深入，師資均衡是制約教育公平實(shí)現(xiàn)的重要因素之一。筆者利用中國(guó)知網(wǎng)（CNKI），以“教師流動(dòng)”、“教師流失”、“教師交流”為題名，進(jìn)行了較為全面的文獻(xiàn)檢索。情況統(tǒng)計(jì)如下：

年份 1988-1991 1992-1995 1996-1999 2000-2003 2004-2007 2008-2011

期刊論文 2 69 27 37 157 175

學(xué)位論文 0 0 0 2 30 34

從上表看出，關(guān)于教師合理流動(dòng)的期刊類論文和學(xué)位論文曾上升趨勢(shì)，人們對(duì)教師合理流動(dòng)問(wèn)題的關(guān)注度逐步提高。

2.著作類

2005年至2010年，教師均衡流動(dòng)進(jìn)入教育研究者的視野中。我國(guó)第一本以“教師流動(dòng)”為題名的學(xué)術(shù)專著是彭小虎編著的《社會(huì)變遷與教師流動(dòng)》。

除專著外，部分教育類著作直接或間接地論述了教師合理化流動(dòng)。如孫遠(yuǎn)航、郭文哿主編著的《薄弱學(xué)校改造與發(fā)展》、國(guó)家教育行政學(xué)院編著的《區(qū)域教育探索》（第五輯）和李汪洋、秦元芳編著的《教育管理學(xué)》等。

3.教師均衡流動(dòng)的理論基礎(chǔ)

經(jīng)文獻(xiàn)整理，關(guān)于教師流動(dòng)的理論基礎(chǔ)多是借用其他領(lǐng)域理論，如社會(huì)學(xué)的“社會(huì)流動(dòng)理論”；經(jīng)濟(jì)學(xué)舒爾茨的“人力資本理論”中，蘇文靜認(rèn)為“人才的流動(dòng)是人力資源調(diào)整與配置的過(guò)程，是整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步必不可少的環(huán)節(jié)；心理學(xué)馬斯洛的“需要層次理論”中，彭禮等認(rèn)為：“從需要出發(fā)研究農(nóng)村中小學(xué)教師流失問(wèn)題是符合人的心理和行為規(guī)律的”。

三、我國(guó)教師均衡流動(dòng)意向的實(shí)際狀況

要保證各地的教師質(zhì)量合格同時(shí)數(shù)量足夠，了解教師流動(dòng)現(xiàn)狀是趨向均衡的前提條件。本文在綜合參考已有調(diào)查和研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，認(rèn)為我國(guó)教師流動(dòng)在流動(dòng)趨勢(shì)、主體、渠道等方面呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

1.流動(dòng)的趨勢(shì)

我國(guó)教育的師資配置方面，出現(xiàn)了“單向上位流動(dòng)”現(xiàn)象，目前教師流動(dòng)呈整體上升趨勢(shì)，但流動(dòng)比例仍相對(duì)較低且盲目無(wú)序、單一失衡。

2.流動(dòng)的主體

蔡明蘭通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，不同地域群體、年齡群體、性別群體、職稱群體教師對(duì)推行“定期流動(dòng)制”持不同意愿與態(tài)度；祝平分析發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)村中小學(xué)教師在調(diào)出數(shù)量和比例上高居首位；城市流動(dòng)教師多為初中和小學(xué)教師，高中教師流動(dòng)相對(duì)較低?！?/p>

3.流動(dòng)的渠道

教師內(nèi)部流動(dòng)形式主要有工作調(diào)動(dòng)、支教等，一般表現(xiàn)為教師合理流動(dòng)；教師外部流動(dòng)則不然，通過(guò)考公務(wù)員或轉(zhuǎn)業(yè)等方式離開教師崗位，打擾到正常教學(xué)秩序，影響教育教學(xué)質(zhì)量。

四、促進(jìn)教師均衡流動(dòng)的基本對(duì)策

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，教師流動(dòng)問(wèn)題發(fā)展到現(xiàn)在，最大的問(wèn)題是如何構(gòu)建一個(gè)規(guī)范有效、有序、均衡流動(dòng)的良好機(jī)制。

研究者普遍認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)教師流動(dòng)失衡無(wú)序的態(tài)勢(shì)，這背后既有歷史性原因，也有制度性原因，前者需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步逐步加以解決，而后者主要是靠政府在公共政策制訂及制度安排上來(lái)改善；既有內(nèi)部原因，也有外部原因，只有內(nèi)外部力量即學(xué)校、政府、社會(huì)及教師本人共同施力形成合力，才能解決問(wèn)題。

學(xué)校樹立人本主義管理理念，切實(shí)減輕教師壓力和負(fù)擔(dān)，提高教師生活水準(zhǔn)；政府加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對(duì)教育特別是農(nóng)村中小學(xué)教育的投入；社會(huì)應(yīng)樹立人性的教師觀，關(guān)心教師的真實(shí)生活，寬容對(duì)待教師職業(yè)；教師自身也應(yīng)積極主動(dòng)提高自身覺悟，真心實(shí)意為中國(guó)教育事業(yè)作貢獻(xiàn)。只有全社會(huì)形成合力，貢獻(xiàn)自己力所能及的力量，才能真正讓中國(guó)教育更好，才能促使教師的均衡流動(dòng)。

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