王瀟

摘 要：文章闡述了作為造價人員對工程簽證的理解，提出了如何采取有效措施，控制工程造價的思路。

關(guān)鍵詞：工程簽證；簽證管理；造價控制

1 總論

1.1 簽證的特點。建設(shè)工程結(jié)算造價的組成部分中，圖紙設(shè)計范圍內(nèi)的造價相對固定，而施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更、工程簽證部分的造價則比較靈活；設(shè)計變更能夠直觀地反映在建筑實體中，而工程簽證更多體現(xiàn)施工過程中產(chǎn)生的費用，屬于中間過程，不包含在施工合同和圖紙中。也不象設(shè)計變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點是臨時發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒有規(guī)律性，是施工階段投資控制的重點，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。

1.2 簽證的依據(jù)。工程結(jié)算依據(jù)主要有：施工合同、招投標文件、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件?，F(xiàn)場簽證的主要發(fā)生對象有：零星用工、零星工程、臨設(shè)增補、隱蔽工程、窩工、材料價格認價、及其它需要簽證的內(nèi)容。故簽證費用的計算亦是在工程結(jié)算依據(jù)的基礎(chǔ)上討論簽證發(fā)生對象產(chǎn)生的造價。

2 分析

2.1 施工合同、招投標文件方面上談簽證。合同簽訂是結(jié)算過程中最重要的一個環(huán)節(jié)。合同出現(xiàn)很大失誤或者合同條件較差，決定了工程不會有好的效益。因此合同的簽訂一定要慎重，把容易出現(xiàn)的問題都考慮進去。此外合同的條款一定要明確，不要有模棱兩可的條款，例如采保費、臨設(shè)增補、回彈費、排污費、意外傷害保險、水電費、模板差價等費用如何計取一定要明確。審計工程中模糊的條款，通常施工單位都是吃虧的。有些項目施工過程中簽證難度很大，可以通過在合同中約定加以實現(xiàn)。例如某工程合同中約定：建設(shè)單位同意施工單位將土方進入取費程序套用定額子項，扣除建設(shè)單位挖運費用。同時砼工程使用的模板為竹膠板，砼面不用抹灰，在合同中約定砼面按抹灰計入結(jié)算；還應在合同中約定規(guī)費及定額不包含的試驗費均應按實際發(fā)生費用計入結(jié)算。以及在合同中要約定由于發(fā)包方原因造成的停水、停電、甲供材料不及時等造成的機械、周轉(zhuǎn)工具租賃費及窩工等費用應由發(fā)包方承擔。

2.2 圖紙、施工技術(shù)文件方面上談簽證。圖紙會審時應仔細研究原設(shè)計圖紙的結(jié)構(gòu)設(shè)計及建筑做法，尤其是與預算成本相比虧損的工序以及施工難度大、人工費高的工序。條件允許的情況下，將上述工序進行變更簽證，以降低施工成本。例如在某工程中，地下室頂板原設(shè)計抹20厚聚苯顆粒保溫層。因地下室層高5.8米，實際施工時人工費很高，通過圖紙會審20厚聚苯顆粒保溫層改為在一層地面上做，這樣以來大大降低了施工難度，繼而大幅度降低了人工費，扭虧為盈；此工程1800厚筏板基礎(chǔ)，周邊須用級配砂石培45度斜坡，因筏板南邊原設(shè)計凹凸較多，施工難度大，勞務作業(yè)隊伍人工費成本高，通過圖紙會審，設(shè)計院同意將筏板南側(cè)改為直線，這樣一來降低施工難度、人工費，同時增大了基礎(chǔ)C40P8砼用量，增大了盈利的基數(shù)。

故簽證是結(jié)算中一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。很多工序扭虧為盈是通過簽證，很多盈利點也出自簽證。做簽證時一定要做到主動、及時、有效。首先從主動簽證來說。裝飾裝修階段，很多工序施工單位都是虧損的，例如外墻抹灰、地面磚、地面墊層等。在進入裝飾階段之前，我們應主動分析每項工序，與預算成本比較，如果發(fā)現(xiàn)虧損，就應設(shè)法進行簽證。簽證時只要簽證人工費就行，這樣簽證有兩個原因：（1）簽證人工費與人工、材料、機械綜合簽證相比，數(shù)值較小，建設(shè)單位容易接受；（2）裝飾階段虧損的工序，主要虧損人工費，定額人工費比實還要際人工費低很多，而材料、機械不虧損。

同時還要注意下隱蔽工程環(huán)節(jié)。不能單純的為滿足施工驗收而作，做到和實際施工相吻合，及時簽證因施工因素增加的措施費用。工程結(jié)算中，鋼筋隱蔽起了關(guān)鍵性作用。一般建設(shè)單位、監(jiān)理單位對簽證比較敏感，簽字比較謹慎，隱蔽工程資料簽字比較容易，因此最好將個別簽證不好簽的轉(zhuǎn)化在隱蔽工程中。

2.3 定額、匯編等法規(guī)性文件上談簽證。定額的使用對我們的簽證工作提出了更高的要求，它比單純的點工或直接金額形式下的簽證工作要復雜的多，因此作為造價人員要掌握定額，避免在工作中出現(xiàn)控制偏差！對消耗量定額的理解關(guān)鍵在“消耗”二字，簡單的理解就是施工單位在工程建設(shè)中消耗了什么甲方就給什么，首先像圖紙中梁板柱或墻的量，結(jié)合技術(shù)交底不需要簽證就可以準確地計算出來，而像完成它們的技術(shù)措施如果沒有簽證就很難完成造價的確定工作，再簡單一點說就是套項要準確的問題，其次就是費的問題，有些費用我們無法精確地度量，像夜間施工費、冬季施工費以及臨設(shè)費用等，如果簽證就必須按簽證給，費率表中的費用就不能再給，最明顯的一個例子就是臨設(shè)問題，按規(guī)定給的臨時設(shè)施費，一般情況下要比實際發(fā)生的多，這就要求我們現(xiàn)場人員做好簽證工作。

現(xiàn)在使用圖形算量軟件計算工程量，已經(jīng)成為趨勢。軟件算量能大大減少我們的勞動量，縮短審計過程，但同時軟件算量也是一把雙刃劍，設(shè)置不好會造成很大損失。因此我們在使用算量軟件時必須了解軟件默認設(shè)置，發(fā)現(xiàn)與圖紙原設(shè)計不同之處，根據(jù)圖紙設(shè)計進行設(shè)置，才能正確反映真實工程量。比如說設(shè)置時須注意的地方：（1）結(jié)構(gòu)抗震等級；（2）構(gòu)件砼強度；（3）鋼筋錨固參數(shù)是否與圖紙設(shè)計一致；（4）構(gòu)件縱向、橫向鋼筋連接方式及定尺長度；（5）梁腹板高度大于450時側(cè)面鋼筋如何設(shè)置；（6）剪力墻基礎(chǔ)內(nèi)箍筋、水平筋數(shù)量圖紙設(shè)計與圖集要求是否一致；（7）基礎(chǔ)層層高設(shè)置；（8）筏板變截面如何設(shè)置；（9）二次構(gòu)件如果是植筋應設(shè)置植筋深度、每根鋼筋搭接頭。

在定額套用上：應靈活爭取。但基礎(chǔ)是應具備足夠的知識面和施工經(jīng)驗，無論在定額的工作內(nèi)容、使用范圍、取費標準及政策性規(guī)定延續(xù)等等，都要有足夠的證據(jù)和理由才能說服審計人員和甲方代表，爭取定額高套。例如：某工程審計中，一是地下車庫工程類別，因兩個單位施工，甲方想按實際面積核定其類別，都按Ⅱ類計算，但經(jīng)過據(jù)理力爭，最終甲方代表同意按圖示面積Ⅰ類工程計取；二是沿街房因柱間距較大，套用框架間砌體定額時其砌體含量不足，經(jīng)過多次論證和比較，最終甲方答復可按實際情況測定，含量差距較大的可按實調(diào)整；五是砌塊墻下部用特制小磚砌筑部分的定額套用，我方爭取到按磚墻定額執(zhí)行，且將標準紅磚折算為特制小磚規(guī)格含量，并調(diào)整小磚的材料價格，達到預期目的；三是窗下梁為窗下墻的壓頂問題，審計方套圈梁定額，我方與其論證壓頂與圈梁的區(qū)別，最終審計方給套取了定額較高的壓頂定額

3 見解和看法

簽證應根據(jù)工程性質(zhì)的不同、建設(shè)方人員工作能力、態(tài)度等的不同，需要靈活的來辦理變更單。有時候得模糊，有時候得明確。有時候得詳細，有時候得粗糙。有時候得及時，有時候得不及時?？傮w簽證應把握以下幾個原則：（1）簽證時能套用定額的盡量套用定額；（2）簽證必須圖文并茂；（3）明確所有工作流程；（4）表述盡量靠攏想套用的定額子目；（5）每一個項簽證單要有影響資料；（6）做法工藝復雜要附有工藝做法；（7）及時有效簽字齊全；（8）注明材料的規(guī)格及性能；（9）價格簽證注意采保費、試驗費的說明。

4 結(jié)語

總之，建筑企業(yè)對工程造價的控制是在施工階段中，由設(shè)計向現(xiàn)實轉(zhuǎn)變的過程中實現(xiàn)的，是在特定的技術(shù)、質(zhì)量、進度和預期成本等的前提下進行的，這一階段的造價控制，其技術(shù)難度的復雜程度很高，對施工企業(yè)的發(fā)展很關(guān)鍵，所以要求施工企業(yè)的造價管理人員要不斷提高整體素質(zhì)，在工作中堅持“守法、誠信、公正、科學”的準則，認真做好每一份簽證，在實踐中不斷積累經(jīng)驗、積累資料、收集信息及不斷地提高專業(yè)技能，來適應建筑企業(yè)造價管理工作的需要。