武傳浩

【摘要】建筑工程在進(jìn)行建設(shè)管理的過程中，其合同所出現(xiàn)的任何變更，都可能對于工程建設(shè)工期、造價(jià)、質(zhì)量等多方面因素帶來直接影響，所以，必須要針對工程合同變更進(jìn)行深入研究。本篇文章主要針對建筑工程管理中所涉及到的工程變更管理進(jìn)行了全面詳細(xì)的探討，以期為我國的工程合同管理體系發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；管理變更；管理

前言

工程變更和合同變更之間存在著一定的差異性，合同變更主要是形容所成立的合同有效性是在未履行以及履行未完畢之前，而由于部分法律事實(shí)的影響，導(dǎo)致合同最終的內(nèi)容出現(xiàn)了一定程度的改變。工程變更則是指工程在進(jìn)行建設(shè)的過程中，依據(jù)合同所制定的相應(yīng)內(nèi)容，來依據(jù)既定的程度來對于工程施工過程中所涉及到的設(shè)備、工藝、功能、技術(shù)等方面加以變更，而工程的變更對于整個(gè)工程本身來說有著較為復(fù)雜的影響，所以必須要加以重視。下文主要針對建筑工程管理過程中的工程變更管理進(jìn)行了全面詳細(xì)的探討。

一、工程變更管理的必要性、復(fù)雜性

我國當(dāng)前工程項(xiàng)目在進(jìn)行建設(shè)的過程中，涉及到了大量的參與者，而監(jiān)理方以及建設(shè)方在管理期間所需要面對的承包商也較多。由于工程的變更管理對于工程本身的質(zhì)量控制來說，有著直接的影響，那么組織協(xié)調(diào)以及投資實(shí)控制就屬于一項(xiàng)綜合性的工作。工程變更管理能夠促使工程各個(gè)方面都嚴(yán)格按照合同規(guī)定來執(zhí)行，而其實(shí)影響的管理、控制合同范圍，針對各方責(zé)任體系加以明確，對于工程建設(shè)的合法利益維護(hù)來說，起到了較為重要的作用。工程變更情況出現(xiàn)的多方面原因都是由于大量工程參與到其中，導(dǎo)致其中所存在的不可控性大幅度增加，如此以來合同所約定的部分內(nèi)容便受到了影響，例如承包商變更、使用功能變更、設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)條件變化、不可抗力因素等現(xiàn)象，都會導(dǎo)致相互之間受到影響。

二、工程變更的影響

由于工程本身所出現(xiàn)的變更關(guān)系會對于工程建設(shè)期間的投資、質(zhì)量、工期等方面控制帶來影響，因此，務(wù)必要針對這幾個(gè)方面的影響因素加以限制，其根本原因主要在以下幾個(gè)方面：

1、這種變更會使得質(zhì)量控制難度加大

以某一工程作為案例來看，在工程施工的后期階段，如果說要針對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行整改，使得大空間變成小開間形式，就必須要針對其中的電氣、采暖、通訊等多個(gè)不同方面進(jìn)行靈活的調(diào)整。并且裝飾等方面也要保證與調(diào)整工作的契合。但就實(shí)際上來說，這方面的改變難度過大，不僅費(fèi)用要求高，其中的電氣路線、埋管、插座等位置的變更實(shí)際上就是一個(gè)較大的難題。

2、這種變更會引發(fā)施工索賠

再例如，某工程施工期間，業(yè)主要求將部分公用房變更成為衛(wèi)生間功能的結(jié)構(gòu)，并且既有的衛(wèi)生間結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行改在，那么在這樣的情況下，原有衛(wèi)生間設(shè)施就必須要完全拆除，各個(gè)部分的排水管、電氣等都需要重新鋪設(shè)。這不單單會造成施工難度增大，還會使得工程造價(jià)以及施工進(jìn)度受到直接影響。嚴(yán)重情況下，施工方還會向業(yè)主進(jìn)行索賠。

三、工程變更的審查及簽發(fā)原則

工程變更無論是由哪一方責(zé)任體所提出，都必須要經(jīng)過監(jiān)理工程師的嚴(yán)格審核之后，對方案進(jìn)行業(yè)主批報(bào)備案，之后再將其方案下發(fā)到相應(yīng)的部門，予以執(zhí)行、落實(shí)。工程變更在進(jìn)行審查期間，必須要從工期縮短、確保質(zhì)量、造價(jià)控制、效益提升等幾個(gè)方面的原則來對變更方案的可行性、必要性等進(jìn)行確定，如果說變更方案本身在以上這幾個(gè)因素中存在著不一致的因素或者說引發(fā)了相互的矛盾現(xiàn)象，那么就必須要針對工程自身所具有的可靠性、可行性進(jìn)行強(qiáng)化，各個(gè)步驟都應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格貫徹互相監(jiān)督、分級審批的原則，防止任何職權(quán)濫用的情況出現(xiàn)。如此以來，在對工程變更進(jìn)行審查的過程中，就需要對以下幾個(gè)簽發(fā)原則加以遵守：

1變更后的工程不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

2變更項(xiàng)目在技術(shù)上必須可行，同時(shí)還必須可靠。

3變更后的工程費(fèi)用較之整體工程要合理。

4變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，一般不應(yīng)由于變更后的施工技術(shù)方案影響工期。

四、工程變更的責(zé)任

工程合同變更的責(zé)任分析是對工程變更起因與工程變更問題的處理， 其目的是為了確定工期和費(fèi)用的賠償問題。這里按工程變更中最常見的情況分析工程合同變更的責(zé)任。

1、業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任

（1）由于業(yè)主要求、政府城建環(huán)保部門的要求、環(huán)境變化（如地質(zhì)條件變化）、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更；

（2）對不利的異常地質(zhì)條件所引起的施工方案的變更；

（3）業(yè)主要求承包商修改施工方案和重大的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致施工方案的變更；

（4）業(yè)主原因引起的施工進(jìn)度變更。

2、承包商承擔(dān)的責(zé)任

（1）由于承包商施工過程、施工方案出現(xiàn)錯(cuò)誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的變更；

（2）由于承包商自身原因（如失誤或風(fēng)險(xiǎn)）修改施工方案所造成的損失。

五、工程變更價(jià)款的確定

1、采用合同中工程量清單的單價(jià)和價(jià)格

合同工程之中所存在的所有清單以及價(jià)格，都是直接由承包商在進(jìn)行投標(biāo)過程中所提供的，主要是使用在工程變更過程中，這方面的清單價(jià)格能夠較好的被承包商、業(yè)主、監(jiān)理單位所認(rèn)同，并且從合同意義上來說，這屬于一種較為開放的公平定價(jià)體系。采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單取其價(jià)格中的某一部分使用。

2、協(xié)商單價(jià)和價(jià)格

協(xié)商單價(jià)以及價(jià)格措施，實(shí)際上就是針對既定合同進(jìn)行深入研究，找出合同之中所不存在或者說不合理的價(jià)格因素條目，來進(jìn)行相互的讓步、協(xié)調(diào)，達(dá)到完善造價(jià)工作的一種措施。

六、工程變更管理工作的注意事項(xiàng)

由于工程在進(jìn)行變更過程中，涉及到復(fù)雜性以及重要性，那么必須要在進(jìn)行管理的過程中對于時(shí)效性和有序性加以重視。在依照既定程序來執(zhí)行變更的過程中，還應(yīng)當(dāng)要對于以下幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)引起注意：

1、工程變更應(yīng)設(shè)專人收發(fā)、建立臺賬、管理。

2、在項(xiàng)目的圖紙現(xiàn)場簽證過程中，需要在施工過程中隨時(shí)修正圖紙，以使得圖紙的要求符合現(xiàn)場的實(shí)際情況和國家的技術(shù)規(guī)范要求。確認(rèn)無問題后，按單位工程編制單項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。

3、設(shè)計(jì)單位的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人需要向參與會審的的各方詳細(xì)介紹施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)目的、設(shè)計(jì)意圖和功能要求。

七、結(jié)語

綜上所述，工程項(xiàng)目本身在建設(shè)過程中的周期過長，在實(shí)際實(shí)施過程中會由于大量的不可預(yù)料因素存在而導(dǎo)致成本管理要求提升。但是，只要能夠在工程建設(shè)前期做好各方面的基礎(chǔ)工作，良好的運(yùn)營法律手段、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面手段，并且做好相關(guān)方面的控制工作，利用動(dòng)態(tài)管理形式來強(qiáng)化各方面的聯(lián)系，最大限度的促使變更因素能夠得以控制，這對于工程本身的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益來說，起到了極其嚴(yán)重的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]孟慶鈞.建筑工程管理中的工程變更管理[J].基建管理優(yōu)化，2005（04）

[2]朱建軍.建設(shè)工程的變更管理探討[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2010（21）

[3]祝林彥，肖大強(qiáng)，牛立軍.水利工程項(xiàng)目工程變更管理分析[J].黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（01）