黃銳

【摘要】會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的職能之一。它是通過(guò)預(yù)測(cè)、決策、控制、分析、考評(píng)等具體方法，促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理合法，從而服務(wù)于管理和決策。改革開(kāi)放后，會(huì)計(jì)涉及的范圍不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜，投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾等對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求越來(lái)越高。企業(yè)還需要繼續(xù)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；會(huì)計(jì)；監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)有利于維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平的重要工作。但是受體制和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理模式的影響，我國(guó)的很多企業(yè)在開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作時(shí)，都存在一些常見(jiàn)的問(wèn)題與弊端，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮其職能作用，監(jiān)督工作難以落實(shí)到位。以下筆者就結(jié)合自己的工作體會(huì)，來(lái)談?wù)勀壳捌髽I(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，并通過(guò)分析加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能管理的必要性，來(lái)探討其相應(yīng)的解決對(duì)策。

1、當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題

1.1會(huì)計(jì)監(jiān)督工作長(zhǎng)期難以得到有效落實(shí)

就目前企業(yè)的會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀而言，近年來(lái)新成立的企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作上還相對(duì)較為規(guī)范，但是一些國(guó)企或改革早期成立的企業(yè)就難免存在積弊深重的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理狀態(tài)。這是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的會(huì)計(jì)管理工作中，監(jiān)督工作一直未得以有效落實(shí)，權(quán)責(zé)劃分不明確，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作秩序混亂，存在多頭管理等現(xiàn)象。這些歷史遺留問(wèn)題使得企業(yè)中的會(huì)計(jì)賬目難以明確算清，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也積重難返，所以干脆破罐破摔，會(huì)計(jì)監(jiān)督就一直存在各種問(wèn)題。之所以造成這些問(wèn)題，主要是因?yàn)樵诟母锍跗?，企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度不夠完善，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也沒(méi)有做好，相關(guān)會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重缺失，會(huì)計(jì)管理不夠規(guī)范，內(nèi)部控制制度不健全，監(jiān)督工作不被領(lǐng)導(dǎo)重視，甚至有些企業(yè)根本未設(shè)置會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。在此會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)上，企業(yè)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息自然很難被清晰明了的掌握，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作長(zhǎng)期不能得到落實(shí)。

1.2企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在滯后性

從我國(guó)近期有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)的相關(guān)報(bào)道可以看出，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，這就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題之后，會(huì)計(jì)監(jiān)督才被提起，而沒(méi)有出事之前，根本就沒(méi)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。也就是說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在嚴(yán)重的滯后性。

1.3企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督缺少良好的外部環(huán)境

企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)的內(nèi)部控制工作，不但對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到很大影響，也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和政府職能管理帶來(lái)一定影響。因此企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不僅僅是企業(yè)自己的工作，也是政府和社會(huì)的工作。政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的外部環(huán)境，是必不可少的外部監(jiān)督。但是目前我國(guó)的會(huì)計(jì)外部監(jiān)督基本上都是流于形式，難以起到有效的監(jiān)督作用。

1.4企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的基本素質(zhì)水平低

由于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作長(zhǎng)期不受領(lǐng)導(dǎo)重視，使得有些企業(yè)在設(shè)立會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位時(shí)，往往由一些部門領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)計(jì)人員兼職擔(dān)任，這些人員不具備專業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督能力，甚至沒(méi)有良好的職業(yè)操守，基本素質(zhì)水平較低，也沒(méi)有接受專業(yè)的教育培訓(xùn)。這就使得其在開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作時(shí)，不能如實(shí)上報(bào)，甚至?xí)詸?quán)謀私，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作成為其撈財(cái)?shù)膸蛢础?/p>

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作管理的必要性

對(duì)于企業(yè)而言，良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠提高企業(yè)的誠(chéng)信度，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作水平的高低也直接反映著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)劣，對(duì)于國(guó)家的世界貿(mào)易發(fā)展有很大影響。另外，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化治理的需要，是保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整是會(huì)計(jì)監(jiān)督下作的重要任務(wù)之一，作為企業(yè)內(nèi)部，對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的保管應(yīng)健全內(nèi)部控制制度，利用企業(yè)內(nèi)部因分工而產(chǎn)生的相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的收、發(fā)、存采取一系列具有控制職能的方法、措施和程序，以保證財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整。

3、制定和完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

3.1建章建制，完善科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

完善監(jiān)管機(jī)制，因地制宜的建章建制，合理規(guī)范，建立會(huì)計(jì)違法行為的約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，并且充分落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。

3.2強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人的綜合素質(zhì)

培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理、提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。一是要提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念，二是要培養(yǎng)良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，三是要提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法、明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力找出解決問(wèn)題的辦法和思路，完善會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)是培養(yǎng)和提升會(huì)計(jì)人員形成良好職業(yè)道德品質(zhì)的重要手段。

3.3明確企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人的法律和紀(jì)律責(zé)任

以往企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)責(zé)任人，由于制度不明確，多方插手會(huì)計(jì)監(jiān)督事務(wù)，出現(xiàn)問(wèn)題后發(fā)生相互推諉的現(xiàn)象，無(wú)法明確第一責(zé)任人，不能確定誰(shuí)負(fù)主要責(zé)任和次要責(zé)任。更有甚者，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人憑借領(lǐng)導(dǎo)身份，強(qiáng)令會(huì)計(jì)監(jiān)督人員違背法律規(guī)定和企業(yè)的財(cái)會(huì)紀(jì)律，嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此，需要明確會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人的法律和紀(jì)律責(zé)任。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，依照程序，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；不構(gòu)成犯罪的按照企業(yè)的規(guī)章制度追究其紀(jì)律責(zé)任。應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的監(jiān)管意識(shí)。要增強(qiáng)他們的使命感、責(zé)任感，使其認(rèn)識(shí)到維護(hù)會(huì)計(jì)規(guī)則的重要性，培養(yǎng)其嚴(yán)于律己的意識(shí)。

3.4完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的外部環(huán)境建設(shè)

會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)實(shí)際上是向社會(huì)提出了提高道德覺(jué)悟、重視道德修養(yǎng)、凈化環(huán)境的基本要求，各行各業(yè)都應(yīng)提高職業(yè)道德意識(shí)，從而營(yíng)造出建設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的和諧環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。會(huì)計(jì)應(yīng)將外部監(jiān)督的職能賦予審計(jì)部門以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師等社會(huì)力量來(lái)進(jìn)行，會(huì)計(jì)人員主要是提高內(nèi)部監(jiān)督，為本單位內(nèi)部管理服務(wù)。具體講每個(gè)單位的年度會(huì)計(jì)報(bào)告必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的檢查和鑒證，以保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸成熟的發(fā)展趨勢(shì)下，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就必須要加強(qiáng)內(nèi)部控制與管理，做好所有的會(huì)計(jì)職能管理工作，尤其是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。只有這樣不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作制度，解決企業(yè)中存在的會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題，才可以使企業(yè)獲得更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展秩序。

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