范軍

近日，中國新聞出版研究院發(fā)布了2011年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的調(diào)研結(jié)果。相對于文化產(chǎn)業(yè)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)聽起來稍顯陌生。在我國，文化產(chǎn)業(yè)有其特定的概念和界定。它以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，借鑒了聯(lián)合國教科文組織的《文化統(tǒng)計框架2009》的分類方法，兼顧各個文化部門管理需要和可操作性。我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的概念和界定完全脫胎于世界知識產(chǎn)權(quán)組織的分類標(biāo)準(zhǔn)。盡管文化產(chǎn)業(yè)與版權(quán)產(chǎn)業(yè)稱謂不同，各有各的出發(fā)點與側(cè)重點，也各有各的作用與意義。但主體內(nèi)容類似，外延范圍存在著近似或相同、交叉或覆蓋的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)需要借助于各種媒體向大眾傳播，而以法律為基礎(chǔ)的版權(quán)制度為其傳播與創(chuàng)新提供了合法的保護(hù)。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)對各國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯而易見。在美國、英國、澳大利亞等國，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在拉動國民經(jīng)濟(jì)增長、提升就業(yè)率和促進(jìn)對外貿(mào)易中都發(fā)揮著十分重要的作用。2007年，在國家版權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的指導(dǎo)下，中國新聞出版研究院對我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行了測算。通過對2004年和2006-2010年的研究可以看出，七年間我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)一直保持快速穩(wěn)步增長，其中行業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)、出口額等都逐年遞增。其中，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值年增長率高于GDP 年增長率。

此次調(diào)研結(jié)果更是表明，2011年，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值為31528.98億元人民幣，占全國GDP的6.67%，比2010年增加5158.72億元人民幣，增長率為19.56%；就業(yè)人數(shù)為1178.62萬人，占全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的8.18%；海關(guān)統(tǒng)計商品出口額為2859.62億美元，占全國海關(guān)統(tǒng)計商品出口總額的15.06%。其中，與版權(quán)關(guān)系最為密切的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)——新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、計算機(jī)軟件與數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)業(yè)增長較快，增幅明顯高于相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、非專業(yè)支持產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)組。2011年核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值為17161.81億元人民幣，占全國GDP的3.63%，比2010年增加3020.77億元人民幣，增長率為21.36%； 2011年核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)海關(guān)統(tǒng)計商品出口額為53.27億美元，占全國海關(guān)統(tǒng)計商品出口總額的0.28%，比2010年增加11.37億美元。

但同時，此次調(diào)研結(jié)果也顯示，我國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額較低，版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口仍以制造業(yè)為主。我國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)海關(guān)統(tǒng)計商品出口額僅為53.27億美元，只占版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口總額的1.86%。版權(quán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口額與商品出口額也很不平衡。2011年我國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貿(mào)易出口額為82.83億美元，占全國服務(wù)貿(mào)易出口總額的4.53%，僅占全國對外貿(mào)易出口總額（商品出口額和服務(wù)貿(mào)易出口額之和）的0.65%。行業(yè)增加值和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的出口額與發(fā)達(dá)國家差距較大。2011年，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為16819億美元，折合人民幣約為104479.63億元，我國為31528.98億元人民幣，不到美國的1/3。其行業(yè)增加值占全美GDP的比重為11.16%，我國為6.67%。2011年我國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的出口總額約為136.11億美元，只占當(dāng)年全國對外貿(mào)易出口總額的0.65%。而2011年美國幾個重要的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的海外銷售額為1409億美元，一直明顯高于美國其他主要行業(yè)。這說明我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力仍有待提高。

通過近些年調(diào)研可以清晰看出，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益凸顯，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有不小的差距。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)對于深化改革、加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義。當(dāng)前，要積極順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和科技迅猛發(fā)展的新形勢，以解決數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)傳播版權(quán)、數(shù)字出版版權(quán)等新問題為重點，完善版權(quán)法律制度來保障版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，切實保護(hù)版權(quán)權(quán)利人的利益，凈化版權(quán)市場運(yùn)行環(huán)境，提升全民族自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。要通過運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)和支持市場主體創(chuàng)造和運(yùn)用版權(quán)，充分發(fā)揮版權(quán)行業(yè)協(xié)會和著作權(quán)集體管理組織在版權(quán)市場中的作用，建立交易平臺，加強(qiáng)市場管理，引導(dǎo)市場主體采取轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、入股、合同備案等方式實現(xiàn)版權(quán)的市場價值，建立規(guī)范綜合性版權(quán)要素市場，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。鼓勵各類版權(quán)部門和機(jī)構(gòu)在與版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中引入版權(quán)創(chuàng)造機(jī)制，努力實現(xiàn)版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理的內(nèi)在統(tǒng)一。通過培養(yǎng)和提高社會公眾的版權(quán)意識，依靠社會各種力量參與版權(quán)保護(hù)，使“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠實守信”的文化成為社會群體的價值體系。著作權(quán)人、版權(quán)單位、社會組織都要維護(hù)自己的權(quán)益，參與著作權(quán)保護(hù)。在全社會逐步形成有利于創(chuàng)新、有利于和諧社會建設(shè)、有利于公平競爭、有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（作者系中國新聞出版研究院副院長）