2014年初,美國有兩名被認為是2016年總統(tǒng)競逐者的官員遭遇麻煩。1月21日,弗吉尼亞州前州長羅伯特·麥克唐納及其妻子莫林遭FBI提出欺詐、借職務(wù)之便獲取財產(chǎn)、作假證等14項指控;1月9日,新澤西州州長克里斯蒂也因其團隊陷入政治丑聞而夢斷白宮之旅。
美國為了防止腐敗,國會制定有嚴格的法律,并有龐大的機構(gòu)進行管控,媒體也無孔不入地刺探,但仍有一些官員絞盡腦汁地貪腐。
鋌而走險的官員腐敗
對弗吉尼亞前州長夫婦提出的指控,是FBI經(jīng)過數(shù)月調(diào)查后發(fā)出的,此時,距麥克唐納從州長一職離任僅僅10天。如果這些指控最終成立,麥克唐納及其妻子可能面臨數(shù)十年監(jiān)禁,麥克唐納也將成為該州歷史上第一個被判有罪的州長。
麥克唐納2012年差點成為羅姆尼的副總統(tǒng)候選人競選搭檔,并被視為2016年強有力的共和黨總統(tǒng)提名競爭者之一。如今,他絆在了共和黨政客常栽倒的“錢”上。
《華盛頓郵報》披露了麥克唐納夫婦與以生產(chǎn)營養(yǎng)保健品為主的CEO瓊尼·威廉姆斯之間的“貓膩”。FBI長達43頁的指控文件列舉了麥克唐納夫婦的種種貪腐行為,其中包括從威廉姆斯那里收受了13.5萬美元現(xiàn)金、價值數(shù)千美元的高爾夫活動費用、多套高檔時裝和一塊在背面刻有“第七十一任弗吉尼亞州州長”字樣的勞力士手表以及麥克唐納幾乎是赤裸裸地為威廉姆斯“推介”產(chǎn)品的丑行。
相比弗吉尼亞州,伊利諾伊州更因官員貪腐頻發(fā)而“聞名”。過去,該州9名州長中有5人因受賄或欺詐遭起訴或被捕,甚至出現(xiàn)連續(xù)兩屆的州長都因貪腐入獄。
民主黨籍的州長羅德·布拉格耶維奇賣官和受賄,從案發(fā)到判決歷時3年, 2011年12月7日,他被判處14年監(jiān)禁和2萬美元的罰金。
2008年11月4日,奧巴馬競選總統(tǒng)成功,他代表伊利諾伊州在國會的聯(lián)邦參議員席位便空缺出來。這樣,根據(jù)憲法規(guī)定,布拉格耶維奇有權(quán)在選舉前指定人選以暫時代理參議員行使其職權(quán)。于是,他覺得機會來了,幾乎是迫不及待地尋找“買家”,甚至毫無顧忌地到處與人“洽談”。然而,他“兜售生意”的電話都被FBI竊聽并進行了長期的跟蹤。據(jù)披露,一“買家”愿意出價“50萬美元”,事成之后再付剩下的50萬美元且冠冕堂皇的說詞是“政治捐款”……
2009年,時任紐約州州長帕特森帶兩名助手、兒子和兒子的一個朋友去看了一場世界棒球職業(yè)賽。5人的門票都是紐約揚基隊贈送的,每張價格425美元。2010年12月,帕特森因這5張免費的門票被判罰款62125美元,而且,這名政治前途不可限量的全美首個非裔盲人(非全盲)州長,經(jīng)此一“票”,光環(huán)盡失,黯然“出局”……
花2000萬美元查4.5萬美元案件
美國官場的貪腐案,雖然案值都不是很大,很少有過千萬美元的案子,但其社會影響惡劣,尤其是導致了公眾對政府及政界人物的不信任。2010年4月皮尤發(fā)布的民調(diào)顯示,近80%的民眾不信任政府,政府甚至與華爾街、國會、媒體并列為民眾厭惡的“四大惡人”。2011年,占領(lǐng)華爾街運動爆發(fā)之際,民眾更是宣稱“我們代表社會的99%,我們不再忍受那1%的貪婪與腐敗”。
對于美國官場的貪腐,美國社會也有理性的探討。比如,在對布拉格耶維奇案的法庭裁決和新聞報道中,就使用了“花錢表演”一詞。該詞原本用于演藝界,移用于政界,便被引伸為:政壇成了可以套取知名度和資本的表演舞臺,有人跑官買官,送錢、贈紅包、給大禮,有人賣官鬻爵,收錢、貪贓、受賄。學者弗雷德·麥克切斯尼甚至稱:“我們經(jīng)歷過這樣一個現(xiàn)狀:以前,當資本家是當官的唯一途徑,現(xiàn)在我們已危險地進入另一階段——當官是當資本家的最快途徑?!?/p>
當然,公允地說,美國在預(yù)防腐敗方面做得不賴。各級權(quán)力在多個維度被切割、被監(jiān)督,又通過周而復(fù)始的選舉不斷洗牌,即便是“合法投資”某個政客也要冒其落選的風險。
而且,為了查處貪腐案,政府往往會不惜血本。在新澤西州腐敗窩案中,3名市長總共受賄4.5萬美元,而FBI居然臥底10年,花費了2000萬美元。
美國專欄作家沃爾特·李普曼(微博)有句名言:“腐敗史即改革史?!睆母瘮⌒袨楸唤衣?、貪官被判刑,到新法的制定、新政的實施,每一階段都體現(xiàn)出一種改革、一種進步,從而使法律更趨嚴密,政策更加成熟,貪腐也更加困難,貪官也更加如過街老鼠。
(摘自《南風窗》許春華 /文)endprint
黨建文匯·下2014年3期