趙韻

【文章摘要】

電力工程施工企業(yè)作為電網(wǎng)建設(shè)的主力軍，每年都要承擔(dān)上百個(gè)工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目存在著點(diǎn)多面廣、人員分散的特點(diǎn)，人員素質(zhì)參差不齊，管理基礎(chǔ)比較薄弱，各類(lèi)矛盾和歷史遺留問(wèn)題積累較多，不同程度地制約了施工企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工程建設(shè)行為，著力防范工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，積極打造“精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程”，企業(yè)需要以“把握一個(gè)契機(jī)，打造兩種環(huán)境，把好三個(gè)關(guān)口，形成四大特色”為主線，通過(guò)“6+6+3”的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)形式，讓項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，明確知道該怎樣抓好“六個(gè)一”教育活動(dòng)，實(shí)施廉政準(zhǔn)入、約談、承諾、公示、監(jiān)察、雙向評(píng)價(jià)“六項(xiàng)制度”，營(yíng)造“三上”廉潔氛圍。要使工程建設(shè)相關(guān)人員繃緊廉政弦，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)，才能保證工程優(yōu)質(zhì)的同時(shí)，推出了更多的廉潔工程，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生、四個(gè)增強(qiáng)、五個(gè)促進(jìn)”的廉政管理目標(biāo)，為企業(yè)的各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】

工程建設(shè)；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

1 優(yōu)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，把握“一個(gè)契機(jī)”

施工企業(yè)要上下緊緊把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，并以此為契機(jī)，著力強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查，明確分包管理、廢舊物資管理、招標(biāo)管理、材料管理為重點(diǎn)業(yè)務(wù)防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，多層面、多環(huán)節(jié)、廣泛地滾動(dòng)收集風(fēng)險(xiǎn)信息，組織開(kāi)展“廉政承諾與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控承諾”活動(dòng)，以基層單位從廉潔從業(yè)承諾書(shū)的簽訂，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)領(lǐng)、落實(shí)、承諾和公示，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，制定科學(xué)有效的整改措施，才能夯實(shí)構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域廉政管理長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。

2 強(qiáng)化反腐倡廉教育，打造“兩種環(huán)境”

反腐倡廉宣傳教育不能單純的理解為“學(xué)”與“教”的關(guān)系，而應(yīng)該把它看成是涉及反腐倡廉諸多環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，這就需要正確把握反腐倡廉宣傳教育的特點(diǎn)，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力，既要優(yōu)化良好的教育“軟環(huán)境”，又要?jiǎng)?chuàng)建良好的教育“硬環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育效果、效益、效率的有機(jī)統(tǒng)一。

2.1要致力于廉潔文化“軟環(huán)境”的建設(shè)

把反腐倡廉建設(shè)宣傳教育納入基層所在單位黨支部總體規(guī)劃部署，將企業(yè)中層干部、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和管理人、財(cái)、物的關(guān)鍵崗位人員作為教育重點(diǎn)，并延伸輻射至項(xiàng)目部一線人員。通過(guò)開(kāi)展學(xué)廉紀(jì)、談廉話、算廉賬、寫(xiě)廉信、簽廉諾和考廉規(guī)的“六個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待和依法行使權(quán)力，引導(dǎo)重要崗位人員提高自律意識(shí)和自我約束能力，引導(dǎo)廣大員工加強(qiáng)勤廉修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情趣。

2.2另一方面要致力于廉潔文化“硬環(huán)境”的建設(shè)

要求施工企業(yè)基層單位有“三上”景觀，讓廉潔文化入眼入腦。一是要廉政提醒上路，在項(xiàng)目部辦公區(qū)、綠化帶布置廉政警示牌，在走廊和過(guò)道懸掛從業(yè)警句提醒牌，使員工在進(jìn)出項(xiàng)目部的同時(shí)，就感覺(jué)到無(wú)處不在的廉政氣息；二是可以使廉政格言上桌，選擇合適的廉政警句制作成廉潔從業(yè)警示牌置于每個(gè)辦公室桌上，時(shí)刻提醒員工繃緊廉潔從業(yè)這根弦，在潛移默化中接受廉潔理念的教育和熏陶；三是要廉政信息上墻，通過(guò)設(shè)置廉政園地，及時(shí)張貼上級(jí)及公司下發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察文件、工作動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)體會(huì)、廉政承諾及廉政家書(shū)等內(nèi)容供員工學(xué)習(xí)。

3 細(xì)化廉政建設(shè)6項(xiàng)制度，把好“三大關(guān)口”

要更好地落實(shí)工程項(xiàng)目廉政建設(shè)責(zé)任，企業(yè)要堅(jiān)持做到“關(guān)口前移”，把好工程建設(shè)單位入口、建設(shè)人員思想、建設(shè)雙方制約等關(guān)口，從源頭上堵塞漏洞。同時(shí)，要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入、廉政約談、廉政承諾、廉政公示、廉政監(jiān)察和廉政評(píng)價(jià)六項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的可控、在控、能控，著力防范工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。

3.1要把好工程建設(shè)廉潔“入口關(guān)”

工程建設(shè)“廉潔入口關(guān)”是打造優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效工程的第一道關(guān)口，要堅(jiān)持把牢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，透過(guò)信訪問(wèn)題和月度重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，進(jìn)行深入調(diào)研、分析和排查，制訂出臺(tái)相關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域廉政準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)把審查關(guān)和考核關(guān)，通過(guò)定期發(fā)布禁止業(yè)務(wù)往來(lái)“黑名單”，設(shè)置廉潔保證金，追究廉潔違約金等特定環(huán)節(jié)，為建設(shè)雙方營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、公平的經(jīng)營(yíng)、合作環(huán)境。

3.2要把好工程建設(shè)人員廉潔“思想關(guān)”

要進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出矛盾和問(wèn)題的治理，必須要做到關(guān)口前移，防范在先，認(rèn)真開(kāi)展廉政約談，筑牢拒腐防變的思想防線?！傲s談”是敲醒工程管理人員廉政警鐘，筑牢思想防線的有效舉措。根據(jù)工程項(xiàng)目標(biāo)的大小，在啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目前或?qū)嵤┻^(guò)程中，分別由施工企業(yè)紀(jì)委或者工程主管單位相關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行日常廉政約談或?qū)ｎ}廉政約談。約談內(nèi)容主要包括遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等內(nèi)容。

3.3要把好建設(shè)雙方相互“制約關(guān)”

要求工程建設(shè)管理單位及施工單位均要做出公開(kāi)的廉政承諾，簽訂廉潔協(xié)議書(shū)。要求在施工現(xiàn)場(chǎng)、工程建設(shè)單位和必要的場(chǎng)所，以張貼公告的方式進(jìn)行廉政公示。廉政公示的內(nèi)容包括項(xiàng)目單位、管理人員、合同對(duì)方單位、合同對(duì)方單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)施時(shí)間、廉潔協(xié)議書(shū)、廉潔承諾書(shū)、投訴舉報(bào)電話等。通過(guò)聘請(qǐng)廉政監(jiān)察員對(duì)每項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)單位限期整改；通過(guò)在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展雙向評(píng)價(jià)，了解各層次各代表對(duì)公司工程項(xiàng)目建設(shè)的看法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。

施工企業(yè)要深入施工一線所有工程項(xiàng)目部開(kāi)展“6+6+3”標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將崗位廉政教育覆蓋到項(xiàng)目部所有崗位，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)前沿陣地的調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，建立完善“三項(xiàng)機(jī)制”，以強(qiáng)有力的思想、組織、制度作保障，多層次、多形式、多途徑、全方位保障“6+6+3”模式活動(dòng)的深入推進(jìn)，才能構(gòu)建具有特色電力施工企業(yè)的廉潔文化內(nèi)涵。