周權(quán)

文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過(guò)程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響，先進(jìn)的、健康的廉政文化對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用；失控的、放縱的廉政文化則對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著重大的阻礙作用。風(fēng)電發(fā)力企業(yè)經(jīng)過(guò)8年的大發(fā)展，裝機(jī)容量從2005年1.27GW發(fā)展到2013年90GW，成為世界排名第一的風(fēng)力發(fā)電大國(guó)，投資金額已達(dá)7650億元人民幣，風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)已成為電力供應(yīng)市場(chǎng)的一支重要力量，這種新型的、戰(zhàn)略的企業(yè)如何按照十八大報(bào)告要求，“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”，是每個(gè)風(fēng)電企業(yè)資產(chǎn)管理者、經(jīng)營(yíng)者所必須研究的課題，本文主要對(duì)如何構(gòu)建風(fēng)電項(xiàng)目公司廉政文化的進(jìn)行探討。

1 風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)及管理的主要特征

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)就是利用大自然的風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能作為企業(yè)產(chǎn)品，銷(xiāo)售給電網(wǎng)的生產(chǎn)性組織，原材料是取之不竭的風(fēng)能，產(chǎn)品是和用戶(hù)負(fù)荷始終一致的電能。風(fēng)電企業(yè)有著與其它企業(yè)顯著的不一樣特征，這種特征更加突出地反映了黨風(fēng)廉政的建設(shè)難度和構(gòu)建廉政文化的必要性。

1.1項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期短

陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一般50MW—200MW，按每千瓦投資8500元人民幣計(jì)算，一個(gè)項(xiàng)目總投資都在4.25—17億元之間，單位千瓦投資是同等規(guī)模火電場(chǎng)投資2倍以上。隨著項(xiàng)目單位建設(shè)經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越成熟，在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作實(shí)施完畢正式開(kāi)工后，一個(gè)50MW的風(fēng)電場(chǎng)8個(gè)月即可竣工投產(chǎn)，200MW的風(fēng)電項(xiàng)目在正常情況下，2年也可建成投產(chǎn)。由此可見(jiàn)，風(fēng)電項(xiàng)目只需要用很短的建設(shè)時(shí)間，就要完成很大數(shù)額的投資規(guī)模。

1.2施工場(chǎng)地偏、施工單位雜

因?yàn)轱L(fēng)電項(xiàng)目需要建設(shè)在風(fēng)力資源豐富、遠(yuǎn)離人群區(qū)域，所以選址一般是荒涼灘涂、戈壁沙漠、偏僻山區(qū)、茫茫草原等地，遠(yuǎn)離城市，交通偏遠(yuǎn)。根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，風(fēng)電項(xiàng)目施工一般拆分成基礎(chǔ)工程及升壓站土建、升壓站電氣安裝工程、風(fēng)機(jī)安裝工程、集電線路工程、場(chǎng)區(qū)道路工程和風(fēng)機(jī)平臺(tái)共五個(gè)標(biāo)段，由五個(gè)不同的施工單位施工，而新能源施工標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有火電成熟、施工市場(chǎng)比較混亂等外部因素，造成了施工單位魚(yú)龍混雜，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理管理能力欠缺。所以風(fēng)電項(xiàng)目是一個(gè)遠(yuǎn)離城市難以管理到位且施工管理復(fù)雜的巨大工程。

1.3占地范圍廣、協(xié)調(diào)難度大

一個(gè)規(guī)模為200MW的風(fēng)電企業(yè)，雖然每臺(tái)風(fēng)機(jī)占用土地面積不到1畝地，但每臺(tái)風(fēng)機(jī)相距600米左右，整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)涵蓋范圍達(dá)到60平方公里，在這么一個(gè)巨大的建設(shè)空間，會(huì)涉及國(guó)家的、集體的、農(nóng)民的土地，土地屬性包括林地、農(nóng)田、水利用地、海域等，牽涉眾多的老百姓，有的百姓種植莊稼、有的百姓種植棉花、有的百姓種植經(jīng)濟(jì)作物、還有的百姓養(yǎng)魚(yú)、有的百姓養(yǎng)蝦……大家投入成本不一，賠償金的期望值不同，經(jīng)濟(jì)訴求不同，造成了各式各樣的矛盾，而矛盾的交結(jié)歸根到底是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)亩嗌伲瑓f(xié)調(diào)起來(lái)矛盾大、困難多，工程政策處理的費(fèi)用多，容易在管理上造成大的漏洞。

1.4成立時(shí)間短、人員年齡小

2005年是中國(guó)大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電元年，最早注冊(cè)成立的公司，到目前也只有8年的時(shí)間，公司成立時(shí)間很短，規(guī)范的廉政文化還沒(méi)有形成。目前，全國(guó)裝機(jī)容量為90GW，風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)模從50MW—200MW不等，因?yàn)閲?guó)家核準(zhǔn)程序的原因，目前開(kāi)發(fā)的風(fēng)電場(chǎng)多數(shù)是50MW以下的風(fēng)電場(chǎng)，這樣算來(lái)，在每個(gè)地方注冊(cè)的風(fēng)電項(xiàng)目公司多達(dá)1500個(gè)，按每年風(fēng)電項(xiàng)目需要專(zhuān)業(yè)人員20人考慮，共有30000人從事風(fēng)電發(fā)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和檢修。因?yàn)轱L(fēng)電需要爬到80米高塔作業(yè)，從事人員非常年輕，大多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)員工平均年齡在30歲左右，許多沒(méi)有受到傳統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)文化熏陶的年輕人正在經(jīng)受著各種各樣的誘惑。

1.5運(yùn)行周期長(zhǎng)、人均資產(chǎn)高

風(fēng)力發(fā)電從正式投入運(yùn)營(yíng)開(kāi)始，需要復(fù)役20年，每年需要對(duì)風(fēng)電進(jìn)行半年期和一期的定期維護(hù)，在定期維護(hù)時(shí)，要對(duì)常用易耗件：如油、脂、碳刷、呼吸器、過(guò)濾網(wǎng)等進(jìn)行更換。同時(shí)還需要對(duì)變電站的定期試驗(yàn)、檢修，風(fēng)電故障處理和零部件的更換，以一個(gè)200MW風(fēng)電場(chǎng)為例，每年需要花費(fèi)生產(chǎn)費(fèi)用1000萬(wàn)元。一個(gè)投資18億元的200MW風(fēng)電場(chǎng)，只需要員工30人，風(fēng)電行業(yè)人均管理資產(chǎn)達(dá)6000萬(wàn)元。管理如此大的資產(chǎn)，每年花費(fèi)不菲的生產(chǎn)成本，而只有少數(shù)人管理，也容易造成廉政缺位現(xiàn)象。

2 辨識(shí)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)管理全過(guò)程的腐敗危險(xiǎn)源

通過(guò)分析風(fēng)電企業(yè)的特點(diǎn)，我們可以發(fā)現(xiàn)：風(fēng)電工程是一個(gè)在很短時(shí)間內(nèi)，在很偏壁的地方，用很少的年輕管理人員，協(xié)調(diào)非常多的矛盾，投入大量資金，運(yùn)行時(shí)間很長(zhǎng)費(fèi)用很多的新型項(xiàng)目，面對(duì)這樣有著鮮明特點(diǎn)的企業(yè)，我們首先要從風(fēng)力發(fā)電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等全過(guò)程來(lái)逐一辨識(shí)可能產(chǎn)生腐敗的危險(xiǎn)源在哪里？以便于針對(duì)性開(kāi)展廉政文化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

2.1辨識(shí)工程建設(shè)管理中存在的腐敗危險(xiǎn)源

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資大，施工單位一般分為基礎(chǔ)工程及升壓站土建、升壓站電氣安裝工程、風(fēng)機(jī)安裝工程、集電線路工程、場(chǎng)區(qū)道路工程和風(fēng)機(jī)平臺(tái)五個(gè)施工單位來(lái)實(shí)施，如果工期要求緊張的話，還會(huì)將其中一個(gè)標(biāo)拆分成兩個(gè)標(biāo)段，由兩個(gè)施工單位同時(shí)施工，國(guó)內(nèi)施工單位從業(yè)人員安裝水平和管理經(jīng)驗(yàn)參差不齊，有些單位為了節(jié)省成本，想在主體工程、安全管理、文明施工、水土保持等投入上偷工減料，或者在簽證上多要工作量，就必然想歪點(diǎn)子、出歪注意，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行攻關(guān)，就造成了現(xiàn)場(chǎng)管控的腐敗危險(xiǎn)源。同時(shí)風(fēng)力發(fā)電占地范圍大，在道路、線路、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工時(shí)，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、漁民必須會(huì)出現(xiàn)大量的矛盾，這些矛盾的根源是補(bǔ)償?shù)亩嗌?，而?duì)個(gè)人補(bǔ)償單價(jià)、金額、數(shù)量都有一定的彈性，也存在補(bǔ)償過(guò)量的腐敗危險(xiǎn)源。

2.2辨識(shí)物資管理過(guò)程中存在的腐敗危險(xiǎn)源

物資管理可分為物資采購(gòu)、保管領(lǐng)用、廢舊物資處理幾個(gè)階段，每個(gè)階段都有腐敗的危險(xiǎn)源存在。物資采購(gòu)一般還分為工程物資、生產(chǎn)物資、辦工用品勞保物資三個(gè)部分。目前，各大發(fā)電集團(tuán)公司都將數(shù)額比較大的、型號(hào)比較統(tǒng)一的物質(zhì)采購(gòu)權(quán)限集中起來(lái)統(tǒng)一采購(gòu)，這不是項(xiàng)目公司考慮范疇。項(xiàng)目公司主要考慮金額在30萬(wàn)以下的物資采購(gòu)，包括生產(chǎn)備品備件、開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目、工程物資、食堂菜買(mǎi)、勞動(dòng)保護(hù)、消防物資等等，都不同程度上存在著采購(gòu)腐敗的危險(xiǎn)源，有些推銷(xiāo)員就直接講，從該公司采購(gòu)物資給予采購(gòu)人員多少個(gè)點(diǎn)的提成。風(fēng)電物資備回備件多，備件價(jià)格昂貴，一塊帶程序的控制板，價(jià)格可達(dá)10多萬(wàn)元，相當(dāng)于一輛小汽車(chē)的價(jià)格只有挎包的大小，如果保管領(lǐng)用管理混亂，則會(huì)存在新板被舊板更換的管理缺位的腐敗危險(xiǎn)源。風(fēng)電場(chǎng)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，存在一些更換下來(lái)的廢電纜、電纜頭、廢油、廢物資，很多物資是可以回收再利用或含有價(jià)值的貴金屬元素，在處理過(guò)程中，存在著一定的廢品處理的腐敗危險(xiǎn)源。

2.3辨識(shí)財(cái)務(wù)資金管理中存在的腐敗危險(xiǎn)源

設(shè)備廠家、施工單位都希望資金能按時(shí)支付，甚至是超進(jìn)度支付，而風(fēng)電企業(yè)是業(yè)主單位，可以找出各種理由來(lái)掌握著支付的節(jié)奏，這時(shí)有些廠家就會(huì)來(lái)人攻關(guān)，存在著改變支付進(jìn)度的腐敗危險(xiǎn)源。風(fēng)電項(xiàng)目是國(guó)家十大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，受到了國(guó)家政策的鼓勵(lì)，從事風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)一般都是國(guó)有企業(yè)，有著雄厚的資金實(shí)力，也是銀行和保險(xiǎn)等金融企業(yè)內(nèi)部排序的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，這些企業(yè)為了拉貸款業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，也會(huì)找人托關(guān)系，從而形成金融資金運(yùn)作的腐敗危險(xiǎn)源。

2.4辨識(shí)人事組織安排中存在的腐敗危險(xiǎn)源

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)屬于電力行業(yè)中，在全社會(huì)平均收入排名中比較靠前，也是新畢業(yè)的大學(xué)生和其它社會(huì)從業(yè)者向往的企業(yè)，和其它電力企業(yè)一樣，其進(jìn)入門(mén)檻比較高，在錄用新進(jìn)人員過(guò)程中，存在著招聘錄用的腐敗危險(xiǎn)源。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和其它企業(yè)或社會(huì)組織一樣，在管理上也存在職務(wù)的變動(dòng)、干部的任免情況，也就存在著用人的腐敗危險(xiǎn)源。

2.5辨識(shí)零星工程實(shí)施中存在的腐敗危險(xiǎn)源

在工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，會(huì)產(chǎn)生一些臨時(shí)用工、臨時(shí)維修隊(duì)、臨時(shí)施工隊(duì)做一些零星工程，這些工程金額不大，但長(zhǎng)年累積下來(lái)總額也可觀，數(shù)額多達(dá)百萬(wàn)元，而這些臨時(shí)隊(duì)伍都沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的管理，在安排工作中存在著虛報(bào)工作量的腐敗危險(xiǎn)源。在風(fēng)力發(fā)電企業(yè)前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要做一些文化標(biāo)識(shí)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、印刷各種臺(tái)帳、安健環(huán)標(biāo)志、交通標(biāo)識(shí)等等文化宣傳用品，目前市場(chǎng)上這類(lèi)企業(yè)都是個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且質(zhì)量制作良莠不齊，這存在著廣告宣傳委托的腐敗危險(xiǎn)源。

3 建立危險(xiǎn)源控制措施營(yíng)造優(yōu)秀的廉政文化

黨的十八大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)?！睒?gòu)建優(yōu)秀的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)廉政文化，就必須從加強(qiáng)加強(qiáng)反腐倡廉教育和建立危險(xiǎn)源控制措施著手，推行“預(yù)防針”、“保健針”、“免疫針”、“鞏固針” 主題教育活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔自律的廉潔文化氛圍，為企業(yè)的健康發(fā)展安裝了一道“反腐敗防火墻”。

3.1以廉政教育為主要形式，事先警示打“預(yù)防針”

預(yù)防的意思是事先防備，提前預(yù)防可以達(dá)到扎緊籬笆，堵塞漏洞，監(jiān)督關(guān)口前移以至事半功倍的效果。要通過(guò)日常的教育活動(dòng)，給廣大員工思想上打上了拒腐防變的“預(yù)防針”。一是采取集中學(xué)習(xí)并討論的形式，組織員工學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》、《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》、《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》等文件精神，使員工知法、懂法、守法。二是做好專(zhuān)題剖析。要利用每年黨課和員工大會(huì)，列舉與工作相關(guān)、周邊違法人員和事例，為全體員工算算“七筆賬”：政治賬——自毀前程；經(jīng)濟(jì)賬——傾家蕩產(chǎn)；名譽(yù)賬——身敗名裂；家庭賬——夫離子散；親情賬——眾叛親離；自由賬——身陷囹圄；健康賬——身心憔悴，剖析得與失、取與舍之間的關(guān)系，教育員工樹(shù)立正確人生觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀。三是依托豐富載體。如每月組織廣大干部員工集中觀看一次廉政教育片，《永葆黨的純潔性》、《抵制誘惑警示錄》、《黨員干部廉潔自律需過(guò)好四關(guān)》等教育光盤(pán)。還可以采取印發(fā)廉政文化臺(tái)歷、警言警句上墻、每季度發(fā)一篇反腐倡廉故事、每月發(fā)一條廉政格言短信等方式，時(shí)刻提醒大家要廉潔自律。有條件的項(xiàng)目公司，還可以組織廣大員工參觀監(jiān)獄聽(tīng)?wèi)曰?、旁?tīng)法院庭審、參觀廉政教育基地，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法來(lái)洗滌心靈、凈化靈魂。在教育活動(dòng)中，必須要讓關(guān)鍵崗位員工要參與其中，通過(guò)寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，召開(kāi)座談會(huì)談體會(huì)認(rèn)識(shí)，結(jié)合自身實(shí)際崗位，簽署廉潔自律承諾書(shū)等形式，讓廉潔自律成為一種自發(fā)自覺(jué)的行為。

3.2建立危險(xiǎn)源控制防范措施，落實(shí)制度打“保健針”

保健的意思是保護(hù)健康，保證員工及公司“健康”必須要有建全的規(guī)章制度來(lái)做保障、以規(guī)范流程來(lái)加以約束，從制度上控制、減少腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)辨識(shí)出來(lái)的腐敗危險(xiǎn)源，要有針對(duì)性建立健全相關(guān)規(guī)章制度，并加以嚴(yán)格執(zhí)行。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管控的腐敗危險(xiǎn)源，要建立《工程管控制度》，明確工程現(xiàn)場(chǎng)管理員的責(zé)任和權(quán)限，明確具體監(jiān)督員的義務(wù)和責(zé)任；針對(duì)補(bǔ)償過(guò)量的腐敗危險(xiǎn)源，要避免和個(gè)人打交道，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下，與地方政府簽署政策矛盾處理協(xié)議，由政府根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給相關(guān)利益方；針對(duì)采購(gòu)腐敗的危險(xiǎn)源，要建立專(zhuān)人計(jì)劃、專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人監(jiān)督的采購(gòu)體系，建立相關(guān)采購(gòu)流程，建立采購(gòu)制度，規(guī)范崗位職責(zé)，并定期對(duì)采購(gòu)人員輪崗，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)管理缺位的腐敗危險(xiǎn)源，要建立《物資管理辦法》，從設(shè)備缺陷、備件領(lǐng)用、領(lǐng)用批準(zhǔn)、廢件回收及處理、定期盤(pán)點(diǎn)等方面規(guī)范流程，堵塞漏洞；針對(duì)廢品處理的腐敗危險(xiǎn)源，要建立廢品處理工作流程，明確處理廢品的人員和部門(mén)，由處理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同實(shí)施，互相監(jiān)督，保證處理廢品處理及時(shí)入帳；針對(duì)改變支付進(jìn)度的腐敗危險(xiǎn)源，要建立《合同管理制度》，在制度中要明確支付流程，支付過(guò)程中要明確監(jiān)督人員，防止超付、提前支付、惡意拖付的現(xiàn)象發(fā)生；針對(duì)金融資金運(yùn)作的腐敗危險(xiǎn)源，要建立《資金管理制度》，一定范圍內(nèi)公開(kāi)金融資金運(yùn)作決策過(guò)程，接受紀(jì)檢人員監(jiān)督；針對(duì)招聘錄用的腐敗危險(xiǎn)源，要完善《招聘與離職管理辦法》，明確招聘人員的條件和要求，并實(shí)行集體決策與票決制；針對(duì)用人的腐敗危險(xiǎn)源，要建立并實(shí)時(shí)完善《三重一大制度》，發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，防止一言堂現(xiàn)象；針對(duì)虛報(bào)工作量的腐敗危險(xiǎn)源，要建立事先詢(xún)價(jià)，事中監(jiān)督、事后核查的管理體系，由不同的人員、不同的部門(mén)參與，形成較為完善的控制監(jiān)督體系；針對(duì)廣告宣傳委托的腐敗危險(xiǎn)源，要采取定期輪換廣告公司、廠務(wù)公開(kāi)、同類(lèi)型比較最終確定標(biāo)準(zhǔn)的方式，來(lái)做好采購(gòu)工作。通過(guò)建立危險(xiǎn)源控制措施，要形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度監(jiān)督的良性發(fā)展機(jī)制，并根據(jù)公司發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)制度加以修編。

3.3以保護(hù)骨干員工為目的，避免患病打“免疫針”

“免疫”的意思是讓健康機(jī)體對(duì)有害的東西形成一種免疫的屏障。紀(jì)檢工作人員要建立《員工上交收受禮品統(tǒng)計(jì)薄》，在平時(shí)宣傳工作中，應(yīng)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位的員工面對(duì)所送禮品、禮金的情況從容對(duì)待，坦然拒絕。對(duì)于無(wú)法拒收的相關(guān)業(yè)務(wù)單位錢(qián)款、實(shí)物、購(gòu)物卡、禮品等物資，要一律將收受禮品上交給公司紀(jì)檢統(tǒng)一處理，并在各種會(huì)議上加以宣傳。紀(jì)檢人員收到員工上交禮品后，及時(shí)登記入檔，并交黨支部討論，提出處理意見(jiàn)。處理后票據(jù)粘貼在登記薄上，負(fù)責(zé)處理的部門(mén)經(jīng)理要簽署辦理情況說(shuō)明，由紀(jì)檢人員將處理結(jié)果向當(dāng)事人進(jìn)行反饋，從而完成整個(gè)事件的閉環(huán)管理，達(dá)到保護(hù)當(dāng)事員工的目的。要規(guī)范“三重一大”制度、干部考核任用制度、述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是涉及上述事項(xiàng)，都按照集體決策、分工負(fù)責(zé)的原則，遇事多交流、多溝通，大事講原則，小事講風(fēng)格，注重集中班子成員的智慧，發(fā)揮班子集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，形成團(tuán)結(jié)合作、相互支持、心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。

3.4以定期檢查為主要手段，效能監(jiān)察打“鞏固針”

鞏固的意思是?！绑w檢”，保健康。風(fēng)電項(xiàng)目公司要定期組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行自查，及時(shí)糾正一些苗頭性的趨勢(shì)，防止擴(kuò)大化。一是工程領(lǐng)域效能監(jiān)察，要針對(duì)工程造價(jià)、基建領(lǐng)域突出問(wèn)題、合同和招投標(biāo)等方面進(jìn)行檢查，從項(xiàng)目決策管理、土地使用權(quán)和出讓行為、規(guī)范招投標(biāo)管理、合同管理、施工質(zhì)量管理等全方面、全過(guò)程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。二是財(cái)務(wù)領(lǐng)域效能監(jiān)察。組織相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)月度報(bào)表、年度報(bào)表進(jìn)行檢查，對(duì)資金支付是否合理、資金歸集率有無(wú)達(dá)到95%、現(xiàn)金使用范圍是否規(guī)范、帳戶(hù)管理是否符合規(guī)定等進(jìn)行自查，對(duì)票據(jù)合法性、七項(xiàng)費(fèi)用、收入確認(rèn)、在建工程投資進(jìn)度真實(shí)性等一一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。三是人力資源方面效能監(jiān)察。組織人員檢查人事制度是否健全，關(guān)鍵崗位是否定期輪崗？招聘流程是否合規(guī)，招聘渠道、員工登記表、筆試試卷、面試評(píng)分表等資料是否齊全？企業(yè)勞務(wù)用工制度是否規(guī)范？在干部、員工的選用、考核中是否違反規(guī)定，謀取利益，助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。三是生產(chǎn)領(lǐng)域方面效能監(jiān)察。對(duì)備品備件管理、零星工程管理、物料的修理、設(shè)備定期維護(hù)等方面檢查是否合規(guī)，和設(shè)備廠家來(lái)往有無(wú)不規(guī)范，接受吃請(qǐng)的行為等等。

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)有著自己獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，但我們只要科學(xué)地辨識(shí)出腐敗的危險(xiǎn)源，有的放矢、對(duì)癥下藥，制定出有效的控制防范措施，并根據(jù)形勢(shì)的變化，不斷完善和修正各種規(guī)章制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢工作人員的主動(dòng)性，推行廉潔自律主題文化活動(dòng)，時(shí)刻提醒廣大員工保護(hù)清醒的頭腦，自覺(jué)抵制各種誘惑，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，提高企業(yè)機(jī)體免疫力，從而為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。