王明成

（三江學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)與旅游管理學(xué)院，江蘇南京 210012）

經(jīng)濟(jì)增長視野下政府支出效率影響因素的實(shí)證檢驗(yàn)

王明成

（三江學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)與旅游管理學(xué)院，江蘇南京 210012）

政府支出是影響經(jīng)濟(jì)增長的重要變量，從經(jīng)濟(jì)增長的角度評估政府支出效率、分析支出效率的影響因素對提升我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。運(yùn)用DEA－Tobit兩階段分析法評價(jià)政府支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效率，并對支出效率的影響因素進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)：我國各省政府支出效率呈現(xiàn)多峰分布。政府支出效率與財(cái)政分權(quán)程度和開放程度負(fù)相關(guān)，與工業(yè)化程度、人口密度、市場化程度以及政府治理水平正相關(guān)，與政府支出規(guī)模的關(guān)系不顯著。

政府支出效率；DEA－Tobit；財(cái)政分權(quán)

一、引 言

目前關(guān)于政府支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系沒有得出一致的結(jié)論，有的學(xué)者認(rèn)為政府支出與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)［1－3］，有的認(rèn)為政府支出與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)［4］，有的則認(rèn)為政府支出對經(jīng)濟(jì)增長具有非線性的作用［5，6］。如圖1所示，分稅制改革之前，政府支出規(guī)模與我國經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性不高；分稅制改革之后，我國經(jīng)濟(jì)增長與政府支出規(guī)模的相關(guān)性明顯增加。政府支出通過增加基礎(chǔ)設(shè)施［7，8］和人力資本存量［9］促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但是政府支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)并不是沒有代價(jià)的，Barro指出在支出規(guī)模較低時(shí)，稅率較低，政府支出與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)；隨著支出規(guī)模的增加，稅率逐步增加，政府支出與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)［5］。因此，維持和優(yōu)化政府支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于政府支出規(guī)模擴(kuò)張的空間越來越狹小，提高效率將是優(yōu)化政府支出的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的主要方向。

圖1 我國政府支出與GDP關(guān)系演化圖

Afonso和Fernandes［10］、Balaguer－Coll等人［11］以及陳詩一和張軍［12］通過構(gòu)建指標(biāo)體系、運(yùn)用DEA－Tobit兩階段分析法對政府供給公共產(chǎn)品的效率進(jìn)行評價(jià)，對政府支出效率的影響因素進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。與現(xiàn)有文獻(xiàn)相比，本文希望突出如下特點(diǎn)：第一、將政府支出效率的外延從公共產(chǎn)品的供給效率拓展至促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效率①為了簡單起見，下文將政府支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效率簡稱為政府支出效率。。第二、用DEA中的視窗分析法（window analysis）評價(jià)政府支出效率。視窗分析法將DEA地DMU的比較維度從截面數(shù)據(jù)拓展為面板數(shù)據(jù)，這樣可以更好地揭示政府支出效率演化的規(guī)律。

二、政府支出效率的評價(jià)

（一）評價(jià)方法

DEA是一種對不同決策單元（DMU）的相對效率進(jìn)行評價(jià)的非參數(shù)方法。DEA認(rèn)為決策單元的效率前沿通過每個(gè)決策單元求解線性規(guī)劃來確定，效率前沿應(yīng)該盡可能緊地包絡(luò)所有的數(shù)據(jù)點(diǎn)。政府支出效率關(guān)注的是在支出規(guī)模既定的條件下，提高政府支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)效率，因此本文選擇基于投入的模型對政府支出效率進(jìn)行評價(jià)。DEA通過求解如下的線性規(guī)劃對決策單元0的相對效率進(jìn)行評價(jià)。

其中，x0、xi和y0、yi分別表示決策單元0、i的投入和產(chǎn)出。k和r分別表示投入和產(chǎn)出的種類，n表示決策單元的數(shù)量，λi是不同的決策單元與決策單元0相比時(shí)所賦予的權(quán)重。通過對上式進(jìn)行n次求解，可以得到?jīng)Q策單元i的效率值θi。如果θi＜1，意味著決策單元i在技術(shù)上是無效率的，i可以通過在不減少產(chǎn)出的條件下降低投入來提高效率。如果θi＝1，表明決策單元i處于效率前沿。

視窗分析法是由Charnes等人［13］首先提出的對面板數(shù)據(jù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行效率評價(jià)的方法，它并不是對所有時(shí)期的DMU的效率進(jìn)行評價(jià)，而是將窗口期內(nèi)的DMU的效率進(jìn)行比較。其主要思想為：假設(shè)有N個(gè)主體，i＝1，2．．．N，每個(gè)主體有M期的數(shù)據(jù)，t＝1，2．．．M。如果窗口的時(shí)間長度為K，那么從第1期至第K期的所有N個(gè)主體的數(shù)據(jù)作為第1個(gè)窗口，再對該窗口的N×K個(gè)DMU的效率進(jìn)行比較，計(jì)算每個(gè)DMU在該窗口的相對效率值。然后以第2期至K＋1期所有N個(gè)主體的數(shù)據(jù)為第二個(gè)窗口，計(jì)算每個(gè)DMU的相對效率值。以此類推，直至計(jì)算到最后一個(gè)窗口，在窗口長度為K的樣本中，共計(jì)算K個(gè)窗口。

（二）評價(jià)結(jié)果分析

本文以1985－2010年間除西藏、四川和重慶之外的省市政府投入為樣本，以人均預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出代表各省市為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長所投入的資源，即投入變量，以各省市人均GDP作為產(chǎn)出變量?？紤]到我國政府換屆周期為4年，DEA視窗分析窗口的長度為4年。通過對政府支出效率計(jì)算結(jié)果的分析②由于文章篇幅有限，關(guān)于政府支出效率評價(jià)結(jié)果的數(shù)據(jù)不在文中列出，讀者如有需要可以向作者索取。，我們得到如下結(jié)論：

第一、我國各省級政府的支出效率呈現(xiàn)多峰分布狀態(tài)。如圖2所示，以全國整體的效率為參照，東部各省的效率最高，中部次之，西部最低①東部包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南，中部包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南，西部包括貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古和廣西。。東部、中部和西部政府支出效率的均值分別為0．6495、0．5343和0．3433。而且，三大地區(qū)內(nèi)部各省之間效率的變異程度也呈現(xiàn)東部最強(qiáng)、中部居中、西部最弱的特點(diǎn)，東部、中部和西部的標(biāo)準(zhǔn)差分別為0．1691、0．1016和0．0824。

第二、制度創(chuàng)新和外部沖擊影響政府支出效率。由圖3和圖4我們可以發(fā)現(xiàn)：從1985年到1994年，政府支出效率的均值都在增加，但不同地區(qū)政府支出效率的差異在縮小，低效率區(qū)域和高效率區(qū)域的省份減少。1994年開始的分稅制改革提高了政府支出的效率，不僅延長了效率分布的右尾的長度，而且在高區(qū)域部分形成了一個(gè)波峰。從1994年到2010年政府支出效率的均值逐步向左移動，右尾的長度逐步減少，位于高效區(qū)域和低效區(qū)域的省份都在增加，但位于均值附近的省份在減少。這表明政府支出效率的整體水平在下降、地區(qū)間政府支出效率差距在擴(kuò)大。在上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我國發(fā)生了一些和政府支出效率相關(guān)的變化：1992年開始建立市場經(jīng)濟(jì)體制、1994年進(jìn)行分稅制改革、1998年公共財(cái)政建設(shè)起步、2007年全球金融危機(jī)爆發(fā)。

圖2 1985－2010年我國政府支出效率總體分布圖

圖3 1985－1994年我國各省市政府支出效率分布圖

圖4 1994－2010年我國各省市政府支出效率分布圖

為什么不同地區(qū)政府支出效率會呈現(xiàn)如此差異？市場化、財(cái)政分權(quán)、公共財(cái)政以及金融危機(jī)會對政府支出效率有何影響？下文將對上述問題的顯著性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

三、政府支出效率的影響因素、實(shí)證模型及數(shù)據(jù)說明

（一）影響因素與變量選擇

現(xiàn)有關(guān)于政府支出效率的研究為本文變量的選擇提供了有益的借鑒。Hauner和Kyobe認(rèn)為政府在教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的支出效率受經(jīng)濟(jì)、制度以及人口和地理等因素影響。在經(jīng)濟(jì)方面他們選取了教育和衛(wèi)生支出分別占GDP的比重、人均GDP、貿(mào)易依存度以及通貨膨脹率等變量，在制度層面選取了腐敗程度、民主程度以及社會基礎(chǔ)設(shè)施等變量，在人口與地理方面則選取了65歲以上和14歲以下人口占總?cè)丝诘谋戎睾腿丝诿芏鹊茸兞浚?4］。Hauner以俄羅斯為樣本，發(fā)現(xiàn)政府支出效率與人均收入、政府治理以及民主程度正相關(guān)，與聯(lián)邦的轉(zhuǎn)移支付占地方政府收入的比重以及政府支出規(guī)模負(fù)相關(guān)［15］。Adam等人指出政府提供教育和醫(yī)療服務(wù)的效率與財(cái)政分權(quán)呈倒U型關(guān)系［16］。韓華為和苗艷青發(fā)現(xiàn)我國地方政府衛(wèi)生支出效率的差異由區(qū)域人口密度、居民受教育水平、人均GDP、財(cái)政分權(quán)和醫(yī)療體制改革等因素造成［17］。陳仲常和張崢指出政府規(guī)模、西部地理區(qū)位與公共支出效率顯著負(fù)相關(guān)，人口密度、經(jīng)濟(jì)增長率、市場化水平與公共支出效率顯著正相關(guān)［18］。陳詩一和張軍發(fā)現(xiàn)政府支出效率受各地區(qū)不同的地理環(huán)境和人口稟賦等地方政府不可控制因素、分稅制以及地方政府的財(cái)政行為變量的影響［12］。

依據(jù)婁洪［7］和廖楚輝［9］的研究，本文通過圖5描述了政府支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制，以此為參照可以更好地理解政府支出對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)效率的內(nèi)涵及影響因素。政府支出效率分解為配置效率、公共產(chǎn)品的投入—產(chǎn)出效率以及公共產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的效率。其中，配置效率指在政府支出規(guī)模既定的條件下，政府支出結(jié)構(gòu)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長最優(yōu)結(jié)構(gòu)的匹配程度；公共產(chǎn)品的投入—產(chǎn)出效率指特定政府支出所轉(zhuǎn)換成公共產(chǎn)品的數(shù)量；公共產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的效率是指既定的公共產(chǎn)品水平對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度。

政府支出效率界定的差異決定了本文在自變量的選擇上同樣需要做出改變。由于不同類型的政府支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響各異［19］，因而支出結(jié)構(gòu)會影響政府支出對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)［20］。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件也會影響政府支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度。因此，本文增加了反映政府支出結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的變量，具體見表1。

圖5 政府支出對經(jīng)濟(jì)增長作用機(jī)制圖

表1 政府支出效率的影響因素

（二）實(shí)證模型及數(shù)據(jù)說明

由于政府支出效率值介于0和1之間，為了保證估計(jì)結(jié)果的有效性，本文將用受限Tobit模型對政府支出效率的影響變量進(jìn)行回歸。本文實(shí)證檢驗(yàn)的模型設(shè)定為：

本文以1985－2010年除四川、重慶、西藏和海南以外的省際面板數(shù)據(jù)為樣本，在式（1）中effit代表政府支出效率，該變量來源于DEA計(jì)算的結(jié)果，是本文的被解釋變量。

為了檢驗(yàn)地區(qū)性因素和分稅制改革對政府支出效率的影響，本文引入了地區(qū)虛擬變量D和分稅制改革虛擬變量T。其中，東部地區(qū)D1＝1，西部地區(qū)D2＝1。1994年以前T＝0，1994年之后T＝1。

四、實(shí)證結(jié)果及進(jìn)一步分析

政府支出效率影響因素的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果見表2。分析如下：

表2 政府支出效率影響因素的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果（被解釋變量：eff）

續(xù)表2

（一）政府支出效率的差異性

在表2的模型（4）中，D1系數(shù)顯著為正、D2的系數(shù)顯著為負(fù)。這表明東部地區(qū)的政府支出效率比中部地區(qū)高0．1544844，西部地區(qū)的政府支出效率比中部低0．0525926。分稅制改革虛擬變量的系數(shù)顯著為正表明，與改革之前相比，分稅制改革使得政府支出效率提高了0．0283813。模型（5）中T×D1的系數(shù)顯著為正、T× D2的系數(shù)顯著為負(fù)。這表明分稅制改革對政府支出效率的提高因不同地區(qū)而異，分稅制改革使得東部地區(qū)政府支出效率比中部地區(qū)提高了0．065369，西部地區(qū)比中部地區(qū)下降了0．0186158，分稅制改革擴(kuò)大了區(qū)域之間政府支出效率的差異。

（二）財(cái)政分權(quán)與政府支出效率

模型（2）、（4）、（5）的結(jié)果顯示財(cái)政分權(quán)度系數(shù)顯著為負(fù)，這表明隨著財(cái)政分權(quán)程度的提高，政府支出效率下降。Qian和Weingast［21］、Qian［22］以及林毅夫和劉志強(qiáng)［23］認(rèn)為分權(quán)促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)增長。為什么財(cái)政分權(quán)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，卻沒有提高政府支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效率呢？

第一、中國式分權(quán)的趨同效應(yīng)導(dǎo)致分權(quán)的信息優(yōu)勢失靈。分權(quán)體制下地方政府具有信息優(yōu)勢，能更好地響應(yīng)地方選民的偏好，有效地提供地方公共服務(wù)［24］。我國中央政府不僅在官員獎懲和任免上擁有絕對的權(quán)威，而且把經(jīng)濟(jì)增長的相對績效做為官員晉升的標(biāo)準(zhǔn)。如果地方政府依據(jù)各地的比較優(yōu)勢選擇差異化的發(fā)展道路，那么地方政府需要承擔(dān)由此所帶來的風(fēng)險(xiǎn)并且短期內(nèi)無法獲得經(jīng)濟(jì)增長的收益，因此各級地方政府更傾向于模仿，而這最終導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。王燕武和王俊海就指出近年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的關(guān)鍵因素是GDP增長率等指標(biāo)帶來的晉升激勵(lì)扭曲［25］。這表明我國的分權(quán)制度并沒有激勵(lì)各級政府選擇差異化的發(fā)展路徑，趨同化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖然在短期內(nèi)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的增長，但從長期效應(yīng)來看，它削弱了分權(quán)所產(chǎn)生的信息優(yōu)勢，而且還會導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，這顯然不利于政府支出效率的提升。

第二、中國式分權(quán)導(dǎo)致政府支出結(jié)構(gòu)失衡。經(jīng)濟(jì)增長是物質(zhì)資本和人力資本共同作用的結(jié)果，政府在教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域的支出是形成人力資本的重要手段，而在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的支出則是物質(zhì)資本積累的方式，因此合意的政府支出結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長效率至關(guān)重要。政府支出既可以通過供給基礎(chǔ)設(shè)施增加私人資本的邊際變量，也可以通過增加人力資本進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，這兩種類型的支出對政府支出效率的影響各異：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支出更能促進(jìn)政府支出效率的提高，而由于基礎(chǔ)設(shè)施具有網(wǎng)絡(luò)性以及私人資本邊際變量遞減規(guī)律的存在，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支出對政府支出效率的貢獻(xiàn)是遞減的。嚴(yán)成樑和龔六堂發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性公共支出并不一定總是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，生產(chǎn)性公共支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響存在地區(qū)差異［26］。而人力資本領(lǐng)域的支出對政府支出效率的邊際貢獻(xiàn)是遞增的，表2中模型（2）、（3）和（4）中g(shù)e_str的系數(shù)顯著為正則證明了這一點(diǎn)。如圖6所示，分權(quán)程度與政府在人力資本領(lǐng)域的支出負(fù)相關(guān)。傅勇和張晏［27］、龔鋒和盧洪友［28］等的研究都表明隨著財(cái)政分權(quán)程度的增加，政府支出結(jié)構(gòu)失衡不斷加深，基本建設(shè)支出過度供給，政府供給的消費(fèi)型公共服務(wù)低于居民的實(shí)際需求水平的可能性增大。

圖6 財(cái)政分權(quán)與政府支出結(jié)構(gòu)關(guān)系圖

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件與政府支出效率

模型（2）、（3）、（4）和（5）的結(jié)果顯示工業(yè)化程度indshare系數(shù)顯著為正，這表明工業(yè)化程度每增加1個(gè)單位，政府支出的效率會增加0．5616129至0．6668789。這是因?yàn)槟壳拔覈€處于工業(yè)化階段，工業(yè)仍然是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，工業(yè)化程度的加深不僅可以讓物質(zhì)資本和人力資本的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)得到最大程度的發(fā)揮，也可以降低基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的單位成本。

人口密度pop_den系數(shù)顯著為正，這說明人口密度每增加一個(gè)單位，政府支出效率會增加0．0000403至0．0001049個(gè)單位。人口密度和工業(yè)化程度顯著為正的符號表明政府支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。

經(jīng)濟(jì)開放程度open的符號顯著為負(fù)，這表明開放程度每增加1個(gè)單位，政府支出效率會下降0．020375至0．0279594。這是因?yàn)椋耗K化是產(chǎn)品在全球內(nèi)生產(chǎn)的重要形式［29］，發(fā)達(dá)國家的跨國公司主要集中于產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成以及市場營銷等環(huán)節(jié)，我國依托廉價(jià)的勞動力和龐大的產(chǎn)能從事產(chǎn)品制造、組裝等活動。在這種模式下，國際貿(mào)易的增加能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)總量的增長，但未必會來帶經(jīng)濟(jì)增長效率的增加。

市場化程度soe的符號顯著為負(fù)，由于國有企業(yè)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的比重是市場化程度的逆指標(biāo)，所以這表明隨著市場化程度的提高，政府支出效率會增加。這是因?yàn)槭袌龌潭仍礁撸环矫鎸φ袨榈募s束機(jī)制會逐步完善，另一方面可以提高資源的配置效率，進(jìn)而提高私人資本的產(chǎn)出績效。

政府治理水平govce的符號顯著為負(fù)，由于行政管理費(fèi)用占總支出的比重是政府治理水平的逆指標(biāo)，所以這意味著政府治理水平越高，政府支出的效率就越高。這是因?yàn)橛行У恼卫頃s束政府行為，可以提高既定支出的公共產(chǎn)品產(chǎn)出水平，進(jìn)而可以提高政府的支出效率。

政府支出規(guī)模geshare的符號不顯著，這也驗(yàn)證了政府支出效率與其規(guī)模并沒有必然的聯(lián)系，相對于規(guī)模，財(cái)政分權(quán)程度、政府支出結(jié)構(gòu)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件對政府支出效率的影響更大。

五、結(jié) 論

本文運(yùn)用DEA－Tobit兩階段分析法對政府支出效率進(jìn)行評價(jià)，并對政府支出效率的影響因素進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，主要得到如下結(jié)論：

第一、政府支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效率分解為：配置效率、公共產(chǎn)品的投入—產(chǎn)出效率和公共產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的效率。其中，配置效率指在政府支出規(guī)模既定的條件下，政府支出結(jié)構(gòu)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長最優(yōu)結(jié)構(gòu)的匹配程度，公共產(chǎn)品的投入—產(chǎn)出效率指特定政府支出所轉(zhuǎn)換成的公共產(chǎn)品的數(shù)量，而公共產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的效率是指既定的公共產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度。

第二、我國各省市政府的支出效率呈現(xiàn)多峰分布的特征，呈現(xiàn)出“俱樂部效應(yīng)”。以中部地區(qū)為基準(zhǔn)，東部地區(qū)的政府支出效率比中部地區(qū)高0．1544844，西部地區(qū)的政府支出效率比中部低0．0525926。分稅制改革總體上促進(jìn)政府支出效率提高了0．0283813，但擴(kuò)大了區(qū)域之間政府支出效率的差異。

第三、中國式分權(quán)導(dǎo)致分權(quán)的信息優(yōu)勢失靈以及政府支出結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致財(cái)政分權(quán)程度與政府支出效率負(fù)相關(guān)。政府支出效率與工業(yè)化程度、人口密度、市場化程度以及政府治理水平正相關(guān)，與開放程度負(fù)相關(guān)，而與政府支出規(guī)模的關(guān)系不顯著。

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An Empirical Test of Government Expenditure Efficiency Determ inants from Economy Grow th Perspective

WANG Ming-cheng
（School of Cultural Industry and Tourism Management，San Jiang College，Nanjing 210012，China）

Government expenditure proves a vital determinant influencing economy growth，therefore evaluating government expenditure efficiency in terms of economy growth and analyzing government expenditure efficiency determinants are greatly significant for boosting the quality of China economy growth．This paper，by adopting DEA-Tobit approach，firstly evaluates the efficiency for government expenditure to boost economy growth，and then conducts an empirical test of government expenditure efficiency determinants，and finally concludes that the distribution of China provincial government expenditure efficiency ismulti-peak，and that government expenditure efficiency is negatively correlated with both fiscal decentralization degree and openness degree，positively correlated with industrialization degree，population density，marketization degree and governmentgovernance while showing a non-significant correlation with government expenditure scale．

government expenditure efficiency；DEA-Tobit；fiscal decentralization

F224；F812．45

A

1008－2670（2014）02－0099－09

（責(zé)任編輯 李秀榮）

2013－12－17

2012年度教育部人文社會科學(xué)研究青年項(xiàng)目“我國私人消費(fèi)不足困境的形成機(jī)理與突破路徑：基于政府支出的視角”（12YJC790187）。

王明成，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，三江學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)與旅游管理學(xué)院講師，研究方向：財(cái)政分權(quán)、政府支出與經(jīng)濟(jì)增長。