林應(yīng)福

（福建師范大學(xué)，福建福州350008）

福建省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建概況分析

林應(yīng)福

（福建師范大學(xué)，福建福州350008）

針對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建概況，文中依據(jù)系統(tǒng)性、科學(xué)性、客觀性和層次性原則，甄別和篩選一套指標(biāo)體系以綜合評(píng)價(jià)福建省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)狀況；根據(jù)所選取的指標(biāo)，總結(jié)福建省在產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中所取得的成就；依據(jù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建狀況，從知識(shí)整合能力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)等方面，指出福建省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中存在的問題。

產(chǎn)業(yè)集群；跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)；知識(shí)整合；技術(shù)擴(kuò)散

產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)是不同區(qū)域間的各行為主體在相互協(xié)作與互動(dòng)過程中建立起來的各種相對(duì)穩(wěn)定的正式或非正式關(guān)系的綜合網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)福建省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，有利于實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源共享與合理分工，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性與協(xié)調(diào)性，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。歷經(jīng)30多年的發(fā)展，福建省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，各市間的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，但產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)無論在深度或廣度上，還略顯不足。深入評(píng)價(jià)福建省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建概況將成為本文分析重點(diǎn)。

一、產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

由于產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)的主體多樣，涵蓋企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、科研組織、政府機(jī)構(gòu)等；另外，產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還蘊(yùn)含豐富的內(nèi)容，涉及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、知識(shí)整合、資源共享等方面。單單用一個(gè)指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)集群的跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況，顯然不夠全面，且容易導(dǎo)致分析結(jié)果失真。因此，下文將通過構(gòu)建評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指標(biāo)體系，并據(jù)此評(píng)判福建產(chǎn)業(yè)集群的跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)境況。

在總結(jié)吸收已有關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)指標(biāo)（體系）的基礎(chǔ)上，依據(jù)系統(tǒng)性、科學(xué)性、客觀性和層次性的指標(biāo)體系構(gòu)建原則，本指標(biāo)體系選擇了7個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)和3個(gè)方案層指標(biāo)，用以綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建狀況，詳見表5-1。

二、福建產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)概況

在地方自力更生和政府政策扶植的雙重作用下，經(jīng)過前后幾十年的發(fā)展，我省已形成了大大小小七十多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集群間的互動(dòng)效應(yīng)逐步增強(qiáng)，跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具成效，在基礎(chǔ)資源完善、公共服務(wù)供給、集群空間拓展等方面取得了較大成績(jī)。2012年我省工業(yè)增加值達(dá)8644億元，同比增長(zhǎng)14.2%，而我省已經(jīng)形成的70多個(gè)大大小小的產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)增加值約占總工業(yè)增加值的50%，吸納就業(yè)人員200余萬(wàn)人，已經(jīng)成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。

表5-1 產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)資源日益完善

基礎(chǔ)資源是產(chǎn)業(yè)集群賴以生存發(fā)展的條件，其不僅涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等“硬件”因素，還包括政府政策、制度環(huán)境等必要的“軟件”。近年來，我省支持產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)資源逐漸完善，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的后備資源支持力日漸提升。

首先，在“硬件”方面，我省近十年的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)迅速，年均增長(zhǎng)率達(dá)到25.9%；2012年，全省固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高達(dá)到1.27萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)25.6%，占全省GDP的23.06%。2012年，鐵路營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)度達(dá)2255公里，覆蓋全省所有地市；全省公路里程數(shù)為76503公里，公路里程密度為0.62（千米/平方千米），呈逐年上升的趨勢(shì)。這些“硬件”改善為產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展提供了后備支持。

其次，在“軟件”方面，我省十分重視產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。2004年福建省出臺(tái)了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見（試行）》，提出要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)臨海戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)，也提出了指導(dǎo)電子信息、機(jī)械制造、石油化工、鞋業(yè)制造、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。2006年，福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和發(fā)展改革委員會(huì)頒發(fā)了《福建省“十一五”加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃期為2006年至2010年，鼓勵(lì)壯大信息產(chǎn)品制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，提升紡織鞋服業(yè)、輕工業(yè)、建材業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。除此之外，福建省還出臺(tái)了若干支持產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策措施，涉及人才引進(jìn)、研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、品牌建設(shè)等方面，為集群企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了較優(yōu)的制度環(huán)境。另外，隨著我國(guó)誠(chéng)信體系逐漸完善和成熟，個(gè)人和企業(yè)更加重視對(duì)自身信用度的培育，這為我省營(yíng)造了較好的社會(huì)信用與合作環(huán)境。

圖5-1 福建省固定資產(chǎn)投資總額的增長(zhǎng)狀況

（二）跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施不斷健全

產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)的公共服務(wù)設(shè)施完善主要體現(xiàn)在研發(fā)機(jī)構(gòu)、物流平臺(tái)、信貸支持和行業(yè)協(xié)會(huì)四個(gè)方面。第一，研發(fā)機(jī)構(gòu)。我省主要的研發(fā)機(jī)構(gòu)包括高等院校、專業(yè)的科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)和大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)部門。2012年，全省科研人員總數(shù)為23.99萬(wàn)人，共投入科研經(jīng)費(fèi)271億元；其中大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)人員總數(shù)達(dá)13萬(wàn)人，科研經(jīng)費(fèi)支出185億元，無論是人員還是經(jīng)費(fèi)均占據(jù)了全省科研活動(dòng)的大部分。這些產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的骨干企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)研發(fā)基地、博士后科研流動(dòng)站等科研機(jī)構(gòu)，為技術(shù)創(chuàng)新和共享搭建了平臺(tái)。第二，物流平臺(tái)。集群區(qū)域間利用企業(yè)或區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)舉辦各類產(chǎn)品展銷會(huì)和博覽會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化市場(chǎng)的發(fā)展并借此完善集群區(qū)域間的物流平臺(tái)建設(shè)。第三，信貸支持。產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)的信貸資源支持，主要體現(xiàn)集群區(qū)域通過政府、銀行和企業(yè)會(huì)商的方式，通過建立以產(chǎn)業(yè)集群為依托的擔(dān)保平臺(tái)，共享金融資訊，創(chuàng)新信貸融資品種，以輔助企業(yè)獲得信貸支持。第四，行業(yè)協(xié)會(huì)。通過在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部成立行業(yè)協(xié)會(huì)或其他同業(yè)互助組織，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的信息溝通，促進(jìn)技術(shù)交流和市場(chǎng)開拓。目前我省已擁有140余個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，主要的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域都有相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)企業(yè)間的溝通互動(dòng)和自律管理，其在信息共享、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等方面發(fā)揮著重要作用。

（三）產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)一步擴(kuò)張

從產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域分布角度看，我省產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)歷了由沿海向全省擴(kuò)張的過程，目前全省9個(gè)地級(jí)市均有產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目且覆蓋了大多數(shù)行業(yè)。福州、廈門和泉州是我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較快的地區(qū)，處于初級(jí)階段的其他地市，通過承接鄰近區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，也形成了若干產(chǎn)業(yè)集群，集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間呈逐步擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。但產(chǎn)業(yè)集群的總體分布仍然是沿海重內(nèi)陸輕，主要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群均分布在沿海地區(qū)，典型的沿海產(chǎn)業(yè)集群有福州顯示器產(chǎn)業(yè)集群、泉州服裝產(chǎn)業(yè)集群、廈門移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)集群、廈門工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集群等。一些發(fā)育程度較高的產(chǎn)業(yè)集群通過產(chǎn)業(yè)鏈的外向延伸，在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套功能的同時(shí)，拓展了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展空間，整體跨區(qū)域跨行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。

三、福建產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建尚存的問題

雖然福建產(chǎn)業(yè)集群在較短時(shí)間內(nèi)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但各產(chǎn)業(yè)集群還停留在孤立發(fā)展的狀態(tài)，多數(shù)集群企業(yè)仍然依靠傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，“單槍匹馬”孤立地參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群間未能形成有效的互動(dòng)合作網(wǎng)絡(luò)。知識(shí)整合能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化、技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)不顯著、跨區(qū)交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后等問題，已經(jīng)成了限制我省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的瓶頸。

（一）知識(shí)整合能力弱

新世紀(jì)以來，企業(yè)間單打獨(dú)斗的競(jìng)爭(zhēng)方式逐漸被供應(yīng)鏈間的群體競(jìng)爭(zhēng)模式所取代。集群企業(yè)間的知識(shí)整合帶來的“溢出效應(yīng)”對(duì)激發(fā)供應(yīng)鏈間的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的作用日漸顯露。產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是集群企業(yè)利用供應(yīng)鏈縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)渠道，進(jìn)行內(nèi)外部知識(shí)整合，提升創(chuàng)新績(jī)效的過程。離散的知識(shí)對(duì)創(chuàng)新的作用非常有限，只有通過知識(shí)整合，將分散的知識(shí)加以連接，以可用的形式將知識(shí)呈現(xiàn)，才能夠真正地提高集群整體的創(chuàng)新能力。蔡猷花等（2013）以福建省三個(gè)制造業(yè)集群為樣本，對(duì)我省集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部的知識(shí)整合能力進(jìn)行實(shí)證評(píng)估后，認(rèn)為我省產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部和外部的知識(shí)整合能力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新績(jī)效有顯著的正向影響，但總體影響度還較低，較日、韓等先進(jìn)知識(shí)整合經(jīng)濟(jì)體還存在較大的差距。從上文指標(biāo)體系看，我省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)整合能力弱的問題，主要表現(xiàn)在同行知識(shí)共享度低和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)、知識(shí)供給不足上。2012年福建授權(quán)的三種專利總數(shù)為30461件，而同期廣東、江蘇的授權(quán)專利總數(shù)分別達(dá)128415和199814件，我省落后的技術(shù)和知識(shí)的供給顯而易見。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化

我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)一直都是行政區(qū)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部也按照行政體制劃分，這在一定程度上割裂了產(chǎn)業(yè)集群間的聯(lián)系。同時(shí)，這種條塊分割的行政管理體制，很容易使地方政府出于對(duì)地區(qū)利益最大化目標(biāo)的追求，過分熱衷于投資一些利潤(rùn)厚、附加值高，但可能只能夠帶來短期利益或不符合本地區(qū)在區(qū)域分工中的產(chǎn)業(yè)，由此引發(fā)盲目投資和低效的重復(fù)開發(fā)建設(shè)，造成集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化的問題。以福建電子信息產(chǎn)業(yè)為例，目前廈門與福州的電子信息產(chǎn)業(yè)集群在很多領(lǐng)域表現(xiàn)出了同質(zhì)性，如產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。兩地還未能打破現(xiàn)有的行政區(qū)劃主導(dǎo)下的區(qū)域功能分工，超越行政區(qū)劃界限對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌。產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還需突破行政區(qū)別限制，打破在資金、人才、技術(shù)、資產(chǎn)重組和產(chǎn)品流動(dòng)方面的各種障礙，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的市場(chǎng)開放和要素自由流動(dòng)。

（三）技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)不顯著

技術(shù)擴(kuò)散是技術(shù)在空間上的一種傳播，區(qū)域間的技術(shù)差距是技術(shù)擴(kuò)散的基本前提，而技術(shù)順利擴(kuò)散的關(guān)鍵還在于先進(jìn)和落后區(qū)域技術(shù)需求雙方的共同作用。集群區(qū)域間的技術(shù)水平差距是我省產(chǎn)業(yè)集群的客觀現(xiàn)實(shí)，阻礙技術(shù)擴(kuò)散的主要障礙在于產(chǎn)業(yè)集群間技術(shù)供求雙方缺乏有效的互動(dòng)機(jī)制。技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)不顯著主要表現(xiàn)在技術(shù)人員流動(dòng)性低、企業(yè)間的技術(shù)互動(dòng)不足、技術(shù)市場(chǎng)不活躍等方面。從技術(shù)市場(chǎng)交易狀況看，近十年我省技術(shù)合同成交數(shù)量幾乎維持在相同的水平，年均成交數(shù)量為5277件；近十年的成交金額則保持年均12.8%的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；2012年全省共成交技術(shù)合同5390件，成交金額達(dá)73.58億元。技術(shù)市場(chǎng)交易狀況在很大程度上反映了產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，相對(duì)國(guó)內(nèi)其他較優(yōu)的產(chǎn)業(yè)集群狀況，我省集群間的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)還處于較低水平。如廣東省2012年的技術(shù)合同成交數(shù)量為19721件，成交金額總計(jì)286.6億元，遠(yuǎn)高于福建的技術(shù)合同成交狀況，這在一定程度上反映了我省產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)與其他地區(qū)的差距。

（四）跨區(qū)交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

福建產(chǎn)業(yè)集群長(zhǎng)期孤立發(fā)展的局面，造成了集群間的跨區(qū)域交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，這主要體現(xiàn)在營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)化程度、區(qū)域品牌效應(yīng)和主要產(chǎn)品跨區(qū)銷售額占比三個(gè)指標(biāo)上。營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)在對(duì)外擴(kuò)張，推廣產(chǎn)品時(shí)與合作伙伴建立起的穩(wěn)定戰(zhàn)略關(guān)系，其作用在于增進(jìn)顧客關(guān)系，實(shí)現(xiàn)關(guān)系鏈上節(jié)點(diǎn)的合作和可持續(xù)發(fā)展。由于我省產(chǎn)業(yè)集群長(zhǎng)期局限在行政分區(qū)的范圍內(nèi)，各集群間的互動(dòng)合作往來較少，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化程度較低，還沒能形成跨區(qū)域的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，主要產(chǎn)品跨區(qū)域銷售額占比不高。區(qū)域品牌效應(yīng)方面，由于區(qū)域品牌的聚合效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)和持續(xù)效應(yīng)的發(fā)揮需要一定時(shí)間的孵化和積累，我省產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)除了廈門、泉州和福州的部分產(chǎn)業(yè)具備了一定的品牌效應(yīng)外，其余區(qū)域的品牌效應(yīng)則還未顯現(xiàn)，覆蓋全省跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)的品牌效應(yīng)尚不顯著。

（五）中介組織機(jī)構(gòu)渙散

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是支持集群創(chuàng)新、推動(dòng)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資源共享的重要力量，包括各類行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等。在產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)中，中介組織不僅要負(fù)責(zé)外部網(wǎng)絡(luò)層和核心網(wǎng)絡(luò)層間的聯(lián)系和溝通，還需要與輔助網(wǎng)絡(luò)層中的其他機(jī)構(gòu)開展互動(dòng)聯(lián)系，其在集群網(wǎng)絡(luò)中地位不容忽視。建立跨區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)，可以組織引導(dǎo)具體產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的自我管理和協(xié)調(diào)。跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的成立能彌補(bǔ)我省科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相脫節(jié)的現(xiàn)狀，消除技術(shù)轉(zhuǎn)化壁壘，促進(jìn)知識(shí)資本與產(chǎn)業(yè)資本有效結(jié)合。雖然我省各類行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量龐多，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，然而，不同區(qū)域間的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的交流和互動(dòng)，多數(shù)中介機(jī)構(gòu)沒有形成跨區(qū)域的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，彼此隔絕渙散特征明顯，中介組織跨區(qū)域服務(wù)功能不到位的境況亟待轉(zhuǎn)變。

（六）跨區(qū)人才流動(dòng)失衡

人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源和源動(dòng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面吸引和內(nèi)生出更多的優(yōu)秀人才，而人才又進(jìn)一步反作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者間的互動(dòng)形成了一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)。我省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域間的人才流動(dòng)問題主要體現(xiàn)在非均衡性上。首先，人才跨區(qū)域流動(dòng)的體制性障礙尚未完全消除，戶籍制度、社會(huì)保障制度等障礙導(dǎo)致人才流動(dòng)渠道不暢。其次，人才流向過分集中，產(chǎn)業(yè)集群間的人才分布不均。省內(nèi)人才流動(dòng)傾向過分偏向于廈門、福州等地，流向其他地市的人才偏少，這不僅使得各地產(chǎn)業(yè)集群間的人才資源分配不均勻，也導(dǎo)致跨區(qū)域集群網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不均衡。再次，區(qū)域間的人才交流互動(dòng)少，知識(shí)共享度低。人才交流是產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要內(nèi)容，我省人才交流不足的原因，很大程度上歸因于人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不足，服務(wù)意識(shí)薄弱。發(fā)展人才服務(wù)中介組織，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)人才流動(dòng)的重要手段。

（七）集群網(wǎng)絡(luò)效益低下

以上幾個(gè)方面的問題直接導(dǎo)致了福建產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)運(yùn)效率低下，未能給網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的集群企業(yè)帶來明顯的實(shí)惠和福利增進(jìn)，集群企業(yè)的流通費(fèi)用、信息費(fèi)用和勞動(dòng)力費(fèi)用節(jié)省效應(yīng)均不顯著。產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的任務(wù)之一是通過構(gòu)筑覆蓋所有集群企業(yè)的流通網(wǎng)絡(luò)，降低網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部企業(yè)的信息搜尋成本和交易費(fèi)用，從而提升企業(yè)的營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。而我省產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況是只有部分產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域間形成了初步的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，跨區(qū)域流通網(wǎng)絡(luò)還未形成，因而集群網(wǎng)絡(luò)對(duì)降低企業(yè)流通費(fèi)用的作用也不顯著。另外，福建產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)在節(jié)省企業(yè)勞動(dòng)力成本方面的功效亦不明顯，這主要是集群網(wǎng)絡(luò)間的技術(shù)交流和知識(shí)整合不足造成的，因?yàn)榧夹g(shù)和知識(shí)共享可以推廣新技術(shù)在集群區(qū)域中的運(yùn)用，以資本替代勞動(dòng)，從而節(jié)省人力成本。值得注意的是，我省多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群至今賴以生存發(fā)展的資源稟賦優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)正日益消退，而產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等高附加值的環(huán)節(jié)多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群仍不占優(yōu)，因此進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，推動(dòng)人才、知識(shí)、技術(shù)等要素的跨區(qū)域流動(dòng)，對(duì)提升我省的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力頗為重要。

[1]中共福建省委福建省人民政府.關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見（試行）[Z].2004.

[2]福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),福建省發(fā)展和改革委員會(huì).福建省“十一五”加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)規(guī)劃[Z].2006.

[3]蔡猷花,陳國(guó)宏,蔡彬清.產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)整合能力及創(chuàng)新績(jī)效關(guān)系研究：基于福建省三個(gè)制造業(yè)集群的實(shí)證分析[J].福州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013,(2):21-28.

[4]鄭勇軍.集群間產(chǎn)業(yè)鏈整合：提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2006,(7):59-62.

[5]林善波,蔡秀玲.沿海地區(qū)計(jì)算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究[J].華僑大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2007,(1).

F270

A

1671-5136(2014)01-0076-03

2014-01-17

林應(yīng)福，男，福建福州人，福建師范大學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)理論與運(yùn)用。