童慶平+程誠

新中國成立前后，隨著人民解放軍勝利進軍的步伐，人民幣也在逐步占領(lǐng)全國市場。人民幣在本幣化過程中，除了要取代國民黨政府發(fā)行的偽幣外，還面臨著黃金、銀元和外幣（包括美元、英鎊和港幣，其中主要是港幣）的強大挑戰(zhàn)，其中斗爭最為激烈的地區(qū)當(dāng)屬上海和廣東。為此，新生政權(quán)先后組織了兩場重大的金融戰(zhàn)役，其一是由陳云領(lǐng)導(dǎo)的上海銀元之戰(zhàn)，其二是由以葉劍英為首的中共華南分局領(lǐng)導(dǎo)的廣東港幣之戰(zhàn)。

建國前后廣東的復(fù)雜金融形勢

解放前后，廣東的金融形勢相當(dāng)混亂。當(dāng)時在廣東市場上流通的幣種主要有三類：一是國民黨政府發(fā)行的貨幣，如銀元券等。二是各解放區(qū)和人民政府發(fā)行的貨幣。早在廣東解放之前，華南的一些解放區(qū)就成立了自己的銀行并陸續(xù)發(fā)行了貨幣，如1948年底潮汕解放區(qū)建立過裕民銀行（發(fā)行裕民券），1949年春東江解放區(qū)在陸豐縣建立過新陸銀行（發(fā)行新陸券），1949年7月8日華南各解放區(qū)建立了統(tǒng)一的南方人民銀行（發(fā)行南方券）。在廣東解放過程中華南分局曾經(jīng)規(guī)定：“鈔票問題：現(xiàn)決定東江、韓江使用南方券，北江和廣州則使用人民券。南方券與人民券的比價，依華中局對人民券與光洋在粵境流通比價的規(guī)定為光洋一元等于人民券二干元，則南方券換人民券應(yīng)規(guī)定一比二百五十元?！比歉蹘藕兔涝韧鈳?，其中最主要的是港幣。此外，不少地方還在使用銀元、雙毫和銅元，甚至有些地方還在“以物易物或以紗單、米谷單代替貨幣”。

從流通情況來看，雖然國民黨政府貨幣改革失敗，金圓券、銀元券、大洋票等相繼失去了老百姓的信任，但人民幣幣值一時還難以穩(wěn)定，反倒是港幣深受民眾的歡迎。究其原因主要有以下幾個方面：一是由于物資供應(yīng)存在缺口，物價波動較大，從而引發(fā)民眾對于人民幣的擔(dān)憂。二是因為廣東的特殊地理位置。廣東毗鄰香港，許多工商業(yè)者“頭在香港，尾在廣州”，和港澳地區(qū)貿(mào)易結(jié)算頻繁，從而導(dǎo)致“作為殖民地外幣性質(zhì)的港幣則乘機占領(lǐng)了廣東大中城市的貨幣市場，成為主要的流通手段?！比歉鞣N私營金融機構(gòu)人員的人為炒作。廣東省內(nèi)本來就有數(shù)量龐大的各種金融機構(gòu)，至廣州解放前夕除了130多家國家和地區(qū)銀行、25家私營銀行、5家外國銀行外，各地還充斥著許許多多的地下錢莊、金飾店、外幣兌換店（廣州人稱“剃刀門楣”，意思是進出門都要被剃一刀）等非法炒賣金銀、外幣和外匯的行業(yè)機構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)時廣東全省共有私營錢莊500多家，金飾店585家。進入1949年后，隨著國民政府南遷廣州，全國各地的富商巨賈、政客流氓都紛紛挾資南逃，大量游資充斥廣州市場。這兩股勢力沆瀣結(jié)合，瘋狂炒買金銀外幣、搶購物資、囤積居奇、大規(guī)模走私。比如，天詳錢莊曾經(jīng)用各種方法私運黃金達千兩以上；永泰錢莊則利用水客每三四天走私黃金一次，每帶一兩黃金給兩元港幣傭金；白銀走私則以公益隆、永來兩個錢莊最大；美鈔走私以生利錢莊最大，每隔三四天就私運一萬元以上的美鈔到港澳。極不正常的貨幣流通、劇烈的物價波動和人為的投機活動成為人民幣占領(lǐng)廣東金融市場的巨大障礙，其中“表現(xiàn)得最突出的是對港幣的政策問題”。

面對如此復(fù)雜的局面，新生政權(quán)在對待港幣問題上卻有不少顧忌。首先是因為要利用香港的有利位置為新生政權(quán)的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。新中國成立前夕，潘漢年和廖承志等都認為，面對以美國為首的外部封鎖，“上海、天津、青島等港口城市與國外的貿(mào)易往來幾乎斷絕，如再收回香港，則這惟一通向國際社會的貿(mào)易渠道將會被封閉。共和國初建，急需的軍事物資和惟一的外匯收入渠道也必然斷絕。……因此，在一定時期保留香港自由港的地位，由英國人暫時管轄乃是上策?！薄跋愀凼鞘澜缱畲蟮淖杂少Q(mào)易港口之一，如果香港暫時留在英國人手中，為了英國自己的利益，它也不會放棄大陸這個巨大的市場。這就等于把美國對中國的立體封鎖線撕開一個缺口：我們能從香港進口我國亟需的物資；也可以利用香港作為我們與世界交往的通道……香港還可以成為我們了解世界各國情況的窗口”。1949年9月23日，葉劍英在《關(guān)于解放廣東的若干問題》中也談到，帝國主義會對我“實行經(jīng)濟封鎖。如在上海的封鎖一樣，來切斷我們和國外的經(jīng)濟聯(lián)系，組織走私，來破壞我們的市場，截斷僑匯，壓迫華僑回國，來增加我們的困難。”在這種復(fù)雜微妙的關(guān)系下，如果采取激烈措施排擠港幣，必然影響到香港的穩(wěn)定，顯然不符合新中國的國家利益，所以中央決定對香港實行“長期打算，充分利用”的戰(zhàn)略。這使得我們在用人民幣取代港幣時必然有點投鼠忌器。其次是受到華僑政策的影響。廣東雖然外幣很多，但有不少卻是海外華僑的合法匯款。海外華僑在歷史上一直是熱愛祖國的，在新中國建立前后的一段時間里，廣大華僑始終是兩岸竭力爭取的對象。出于建設(shè)新中國的需要，我們采取了保護華僑的政策。厲行保護華僑的政策無疑增加了廣東港幣之戰(zhàn)的難度。第三是港幣的特殊性質(zhì)。雖然港幣的發(fā)行及其匯率政策的制定和調(diào)整都不是我們能夠決定的，但它在廣東使用的時間長、數(shù)量大、范圍廣。葉劍英在《廣東社會情況和一九五零年幾個重要部門的工作任務(wù)》中曾經(jīng)指出：“外幣，特別是港幣，在國民黨反動統(tǒng)治的長時間內(nèi)占領(lǐng)了整個廣東市場，深入到窮鄉(xiāng)僻壤。”據(jù)估計，截止1949年6月，流通于內(nèi)地的港幣約有6億元，分布情況為華南88%，華東、華北12%。而且，許多老百姓持有的港幣還是他們的合法收入，假如像對待美元一樣干脆利落地予以查禁，無疑會損害廣大民眾的切身利益，從而會降低他們對于新生政權(quán)的認同感?？傊?，政府在如何對待港幣的問題上存在不少分歧，“有些同志認為應(yīng)立即禁止港幣流通，否則入民幣便不能占領(lǐng)市場，且不久將來港幣勢必貶值，持有港幣會受很大損失；有些同志卻認為禁止是肯定的，問題在于我們有無足夠的入民幣可供兌換，又有無足夠的物資以支持我們投出的人民幣?！?/p>

未雨綢繆及時做好應(yīng)對準(zhǔn)備

因為港幣問題的特殊性，所以廣東的貨幣斗爭不可能照搬平津滬漢等城市貨幣戰(zhàn)的經(jīng)驗。中共中央對此情況是非常清楚的，并早在中共華南分局正式成立之前就提出了這個問題。1949年9月8日，毛澤東就曾經(jīng)要求葉劍英等人，即將召開的贛州會議的“內(nèi)容應(yīng)照中央迭次電示及面告劍英者扼要做出決定。”當(dāng)時中央要求中共華南分局在贛州會議上解決的問題有8個：黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組成和人選，作戰(zhàn)計劃，接管廣州的各種政策，各級干部配備，爭取余漢謀和平解放廣東，貨幣政策，外交方針和政策，準(zhǔn)備對付帝國主義的封鎖。中財委也曾經(jīng)特別要求中共華南分局領(lǐng)導(dǎo)人，“必須認清港幣在華南根深蒂固，又與僑匯密切結(jié)合，肅清港幣比銀元困難”。華南分局領(lǐng)導(dǎo)人葉劍英等在認真討論過后也認為，“要在解放之初的短時間內(nèi)，建立起以人民幣為本位幣的金融體系，并穩(wěn)定市場物價，難度確實很大?！彼?，他們“考慮結(jié)果還是暫準(zhǔn)流通有利”，“侯準(zhǔn)備成熟時再行禁絕?！?

雖然廣東解放之后沒有馬上禁止港幣的流通，但為了早日讓港幣退出市場，讓人民幣占領(lǐng)市場，中共華南分局很早就未雨綢繆進行了積極準(zhǔn)備。

首先，妥善擬定貨幣斗爭的大政方針。1949年9月10日，剛剛成立的華南分局做出了《關(guān)于華南港幣處理意見》。該意見認為，“對港幣的任何措施都必須服從有利于人民幣迅速占領(lǐng)市場的總原則，在這個原則之下，要注意到港幣在廣東的流通歷史、群眾心理等因素，講究時機和斗爭的藝術(shù)”。具體要點有三：一是關(guān)于港幣在華南的地位及分布情況，港幣的性質(zhì)及前途；二是對港幣的斗爭是貨幣陣地爭奪戰(zhàn)，是反對帝國主義經(jīng)濟侵略，要按照“以排擠為主，存兌為輔”的方針“堅決肅清”；三是步驟及方法與中財委所定的措施相同，并“應(yīng)與華東的福建地區(qū)取得聯(lián)系”。這里所說的“中財委所定的措施”，是中財委早先專門為肅清港幣而制定的方針，其內(nèi)容有四條：“甲、進入兩廣后即須展開宣傳，作組織群眾性拒用港幣運動之準(zhǔn)備；乙、進城后即宣布禁止港幣計價流通，不必限期存兌，暫默認其持有；丙、組織推出港幣換回物資，吸收港幣存款并適當(dāng)收兌；丁、組織內(nèi)地物資支持；戊、加強市場管理和出入口管理?！痹撘庖娚蠄笾醒牒螳@得了批準(zhǔn)。

第二，成立接管廣東的組織機構(gòu)。為接管廣東而成立的組織機構(gòu)主要有兩個。一是南華工作團。1949年9月下旬，中共華南分局決定成立南華工作團，其成員主要包括三部分人：早先由華中局派遣的南華工作隊，其成員主要是從中原、華東、華北等老解放區(qū)抽調(diào)而來的同志；從中央和華北、東北老解放區(qū)抽調(diào)的南下干部；四野南下工作團的一部分同志。此外，為了充實力量，中共華南分局還從廣東游擊區(qū)和香港調(diào)來了部分人員。南華工作團和1949年6月成立的華南工作團都由華南分局直接領(lǐng)導(dǎo)，成為接管廣州市和廣東省的主要組織。二是軍事管制委員會。1949年10月6日，為了進一步統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)廣州市的接管工作，中共華南分局決定成立軍管會，在報經(jīng)中央批準(zhǔn)后，廣州市軍管會于10月21日正式成立。軍管會由葉劍英任、賴傳珠分任正副主任，肖桂昌、楊應(yīng)彬分任正副秘書長，下設(shè)治安、財經(jīng)接管、交通接管、軍事接管、文教接管、房屋分配、物資處理、電信接管諸委員會以及外僑事務(wù)處、衛(wèi)生接管部、司法接管部、供應(yīng)部，統(tǒng)一負責(zé)全市軍事、政治、經(jīng)濟、文化等的接管工作。這里要強調(diào)的是財經(jīng)接管委員會，它在贛州會議期間就已經(jīng)成立，是在接管過程中負責(zé)人民幣本幣化的專門機構(gòu)。財經(jīng)接管委員會本來決定由易秀湘（任分局委員，未按時到任）、張云天（任廣州市接管委員會委員）兩人負責(zé)。張云天是中國人民銀行總行派到廣東財經(jīng)金融工作的，他在南下途中犧牲后，總行改派方皋到廣東領(lǐng)導(dǎo)開展金融工作。

第三，認真討論確定大致工作思路。早在1949年9月11日至24日召開的贛州會議上，葉劍英就提出“應(yīng)該開三次會議，一次討論組織問題，一次討論支前工作問題，一次討論接管廣東的政策問題。”其中的接管政策就包括貨幣政策問題。1l月15日至16日，中共華南分局又舉行了由分局領(lǐng)導(dǎo)人和銀行有關(guān)負責(zé)同志參加的財經(jīng)問題討論會，重點討論港幣處理問題、外匯辦法問題、僑匯問題、金融管理問題等。經(jīng)過認真討論，最終確定了兩大思路。一是先排擠存兌、循序漸進。葉劍英在這次討論會上指出：雖然“堅決禁止港幣在市場上流通，使人民幣占領(lǐng)市場，這是毫無疑問的”，但“目前條件還不成熟。我們物資缺乏，配合機構(gòu)沒有建立，特別是珠江三角洲還沒有被控制住。在這種情況下，要阻止港幣和物資外流是不可能的。目前，廣州許多物資要爭取從香港進口，兩地之間的關(guān)系不要搞得太緊張。因此，暫時應(yīng)該允許港幣在廣州市流通，不宣布定期禁用。什么時候條件成熟，就在什么時候禁止港幣流通?！倍怯赏獾絻?nèi)、由下而上。雖然港幣在廣東事實上是唯一流通的貨幣，但其分布情況并不均勻，在華南者廣東占90%，省內(nèi)分布為廣州80%。由于廣州流通的量太大，且持有者很多是工商業(yè)人員，而廣州又是華南最大的城市，如果從廣州入手一則難度大，二則可能影響工商業(yè)的恢復(fù)發(fā)展。所以，葉劍英決定先從外圍著手肅清港幣。廣州市軍管會和財經(jīng)接管會根據(jù)葉劍英的意見，派出大批干部到各地建立人民銀行支行，掌握大量物資；派出宣傳隊到各地宣傳動員，“在廣州外圍積極進行肅清港幣的準(zhǔn)備工作?！?/p>

雷厲風(fēng)行掃蕩十三行地下金融

為貫徹“以排擠為主”的方針，按照華南分局的指示，廣州警備司令部在1949年10月19日以市軍管會名義發(fā)表布告，明令“以人民幣為本位幣”；10月23日，廣州市警備司令部規(guī)定：人民幣兌港幣的比率為每元港幣兌換人民幣500元（此后多次調(diào)整，11月16日調(diào)為600元，12月12日調(diào)整為1540元）；1l月15日至16日的財經(jīng)問題討論會通過了《廣州市軍管會關(guān)于嚴(yán)禁使用金銀外幣條例》（即“金字第一號布告”），11月18日正式頒發(fā)?！稐l例》宣布人民幣為全國流通的合法貨幣，明令禁止外幣流通。雖然新政權(quán)一再嚴(yán)令要以人民幣為本位幣，“但對于港幣，因其流通普遍，兌換尚需時日，暫允許其按牌價使用”。

但從1949年11月中旬開始，在全國性物價波動影響下大批游資流入廣州，以十三行為大本營的一些非法地下錢莊、“剃刀門楣”及金融投機商乘機興風(fēng)作浪，他們對市軍管會的“市場流通以人民幣為本位幣”規(guī)定置若罔聞，肆意炒賣港幣，嚴(yán)重擾亂金融秩序，致使港幣兌人民幣的黑市價格一再上漲：11月24日漲至1470元，12月4日漲至3333元，直至達“四千三百元”。僅12月2日和3日，豐泰、大德兩個地下錢莊一面放出大批人民幣，一面散布各種謠言，就“把人民幣的價格一下子壓低了三分之一”。葉劍英在回顧當(dāng)時這種情況時說，從11月11日起，“受全國物價波動影響，大批游資流人廣州，商人套匯，投機，物價直線上漲。因此，金融問題，已顯示嚴(yán)重，逼著要解決，當(dāng)著治安工作正在進行的時候，我們同時準(zhǔn)備作金融斗爭?！比~劍英判斷，廣州出現(xiàn)的這種金融“狀況固然與外地游資涌入和供求關(guān)系有關(guān)，但是最根本的原因還是舊有的、潛在的經(jīng)濟體系在作怪。因此，必須采取經(jīng)濟的和政治的兩種手段，給這種經(jīng)濟體系以嚴(yán)厲打擊?！?1月27日至12月1日廣州市第一屆各界人民代表會議召開，葉劍英在開幕會上明確指出，國民黨反動地下人員“通過和他們有聯(lián)系的投機商人，興風(fēng)作浪，擾亂金融，操縱物價，非法貶低人民幣信用，企圖借此破壞我們的社會秩序與經(jīng)濟秩序?！迸c會代表強烈要求政府取締非法的地下金融機構(gòu)。12月3日至5日，葉劍英主持召開華南分局常委擴大會，重點討論取締地下錢莊及“剃刀門楣”問題，會后華南分局向中共中央和中南局提交了《對投機商采取辦法請示》，決定給金融投機分子以嚴(yán)厲打擊。在確立了打擊計劃后，葉劍英要求市政府組織有關(guān)部門和人員，對地下錢莊和“剃刀門楣”的情況進行秘密調(diào)查，搞清其名稱、位置、主管人員及其他具體情況，“然后列表登記，經(jīng)市政府審查批準(zhǔn)后再行查封，以便穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地進行打擊?！?

會后，有關(guān)各方積極準(zhǔn)備人員、偵查情況、制定方案。1949年12月5日掃蕩行動正式開始。根據(jù)當(dāng)時在市軍管會糾察大隊任職的王若回憶，“在掃蕩地下錢莊行動前夕，上級通知我到市公安局參加緊急會議，參加會議的十多人都是糾察大隊各中隊的負責(zé)人。會議由當(dāng)時的市公安局副局長孫樂宜主持，一位穿唐裝的地下黨員余美慶簡要說明了要打擊的對象名單和商號的門牌號，交代完畢后，每位與會者都領(lǐng)了印有市軍管會字樣的封條?！被氐疥牪亢?，王若所在的糾察大隊第四中隊立即行動起來。這天參加行動的計有廣州市公安糾察大隊四個連、公安總隊三個連、公安干部學(xué)校一部、警備司令部一個營，廣州市工人糾察隊400余人、學(xué)生100余人，共約2000余人。他們先在中山紀(jì)念堂秘密集結(jié)，由廣州市副市長朱光做行動動員。下午2點，在廣州市公安局長陳泊、副局長孫樂宜、陳坤的親自率領(lǐng)和指揮下，行動人員分乘卡車疾駛到太平南路（現(xiàn)人民南路）與十三行的交叉路口，然后按照事先的部署迅速沖入十三行路。由于事前準(zhǔn)備充分、保密工作做得到位，當(dāng)天正?！伴_市”的大部分金融投機人員全然不明就里，直到被掃蕩人員團團圍住時才如夢初醒，“大多數(shù)金融投機人員甚至來不及反應(yīng)，就被我們控制住了”，整個行動“僅兩小時即結(jié)束，市面安靜如?！薄＿@次行動共計查獲地下錢莊170家，“剃刀門楣”498檔，拘捕1016人。這些人被分批送至北較場第一監(jiān)獄收押。

隨后，廣州市人民政府對被拘捕人員進行了審訊。當(dāng)時采取的策略是“分清敵友，爭取坦白和可以改造分子，孤立、打擊頑固、狡猾分子，瓦解敵人的陣營?！敝旃膺€親自向被押人員講話，闡明黨和政府的政策。審訊工作自12月7日開始，一直持續(xù)了30多天。政府公訴書列舉的罪行包括：違反人民政府法令，非法進行投機炒賣人民幣、白銀、黃金和外幣；經(jīng)營投機的方法匯兌和走私外幣、金銀；私用私設(shè)電臺；制造假賬，蒙蔽政府，掩護黑市；利用經(jīng)紀(jì)，造謠惑眾，推波助浪，擾亂金融。經(jīng)過審訊，絕大部分被捕人員都不同程度地進行了坦白。根據(jù)審訊得到的線索，政府又搜繳了秘密電臺26座，電話62部。1950年1月10日，廣州市人民法院組成臨時法庭公審了400多名地下錢莊和錢檔的老板、店員，判決分為三個等級：資金在15萬港元以上者為甲級、2萬港元以上者為乙級、5000港元以上者為丙級，并分別予以不同程度的罰款（錢莊共罰舊幣80億元）；對于坦白認罪者在交清罰款后予以取保釋放；對于“剃刀門楣”，則根據(jù)其犯罪程度不同，重則沒收所有投機資本，輕則交保釋放。經(jīng)過這場雷厲風(fēng)行的斗爭，廣州的金融投機活動遭到沉重打擊，人民幣信用大大提高，金融市場很快趨于安定。1949年12月10日，人民幣和港幣兌換牌價和黑市價就基本持平了。

循序漸進禁止港幣流通

掃蕩十三行的行動雖然嚴(yán)厲打擊了地下錢莊及“剃刀門楣”的投機活動，但因為交通沒有完全恢復(fù)，物資供應(yīng)跟不上，致使港幣在黑市上的價格不久又出現(xiàn)反彈，到1950年2月2日競漲至3400元。此時，全面禁止港幣流通的條件也日漸成熟。一是隨著軍事斗爭的勝利，社會治安形勢趨于好轉(zhuǎn)。二是人民幣流通范圍日漸擴大，逐漸占領(lǐng)了更大的市場。三是交通狀況有了較大改善，政府掌握了較多的物資。四是大規(guī)模宣傳擴大了影響，其中影響最大的當(dāng)屬掃蕩十三行之后開展的群眾性“擁幣”宣傳運動。1949年12月6日，新政權(quán)組織了2萬余名工人和學(xué)生上街宣傳，揭露地下錢莊的罪惡、宣傳政府的政策、揭批港幣的帝國主義經(jīng)濟侵略性質(zhì)，并組織抽檢商人賬目、督促以人民幣為本位幣進行結(jié)算。在這種情況下，新政府開始考慮全面禁止港幣流通。華南分局和葉劍英的想法獲得了中央的認可。當(dāng)時中財委還要求廣東方面注意四個事項：第一，準(zhǔn)備物資，以支持本幣；第二，提高牌價，以免禁用后被迫猛提；第三，全國各大城市配合，以免給投機者以可乘之機；第四，“不必提到是否禁止持有，并不必限定期限”。

1950年2月1日，葉劍英主持召開了廣州乃至全國貨幣斗爭史上具有重要意義的“禁用港幣，調(diào)整牌價”的會議。第二天，廣州市軍管會頒布了《嚴(yán)禁港幣流通使用》的布告（即“金字第二號”，2月3日由《南方日報》公開發(fā)表）。布告明確宣布：“自即日起，禁止港幣及一切外幣在轄區(qū)內(nèi)市場流通使用及私相買賣，但為照顧人民利益，準(zhǔn)予向中國人民銀行各分支行兌換人民幣使用，至2月10日后仍有使用或私相買賣外幣者，一律以破壞金融論處。”同一天華南分局還發(fā)出了《分局對各地禁用港幣指示》，該指示規(guī)定：肅清港幣“首先堅持以大力從城市做起”；毗連廣州的珠江、中區(qū)、西區(qū)應(yīng)該積極配合，牌價可略低于廣州，但自2月10日起與廣州一致，收兌的港幣可臨時送到廣州換回人民幣；潮汕、興梅、東江、北江應(yīng)加強貫徹檢查，并注意調(diào)整牌價；南路可暫緩執(zhí)行，但要注意調(diào)整牌價。從而揭開了全面禁用港幣的大幕，廣東的港幣之戰(zhàn)由此進入“以存兌為主”的階段。

“金字第二號”及《分局對各地禁用港幣指示》發(fā)布之后，為了搞好存兌工作，新政權(quán)采取了多項積極措施。首先，調(diào)整兌換價格。根據(jù)中財委的指示，2月2日將港幣牌價從每港元兌人民幣2000元調(diào)整為3700元，港匯從3415元調(diào)整為3750元。其次，更廣泛深入地開展宣傳活動。這種宣傳工作包括兩個方面。一方面由工人和學(xué)生出面，政府共計動員了5000多名工人和學(xué)生，從2月10起連續(xù)三天到各區(qū)進行禁用港幣的宣傳活動，宣傳政府的政策，要求各商店蓋章貼上“本店拒用港幣，只用人民幣”的標(biāo)語；另一方面則由政府出面召開各行業(yè)座談會，解釋政府禁用港幣的政策。第三，保護好存款者的權(quán)益。為了鼓勵港幣存兌，中國銀行修正了《外幣存款暫行章程附則》，允許外幣存款戶保有將外幣存款移作自備外匯、或按僑匯優(yōu)待牌價支取人民幣的權(quán)利。第四，創(chuàng)造便利兌換的條件。人民銀行一方面積極擴大分支機構(gòu)，到1950年底止，除分區(qū)行和省行外，全省共建行97個，其中專區(qū)辦事處8個（北江、粵中、西江、珠江、南路、潮汕、興梅、東江），支行89個；另外還設(shè)有廣州市分行和海南分行。同時增加兌換網(wǎng)點，在1950年4、5、6三個月中，人民銀行在各市鎮(zhèn)增設(shè)兌換處320處。同時，人民銀行還專門派出10輛巡回兌換車收兌港幣。第五，穩(wěn)定物價。1950年3月，中央大力推行統(tǒng)一全國財經(jīng)工作的政策。廣東因為實行了“三平”政策（即財政收支平衡、物資調(diào)配平衡、現(xiàn)金收支平衡），物價逐漸趨于穩(wěn)定。此外，銀行還以“收存款、建金庫、靈活調(diào)撥”為中心任務(wù)，對國家機關(guān)和國營企業(yè)實行現(xiàn)金管理，辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算業(yè)務(wù)。

由于措施得力，廣東的港幣之戰(zhàn)很快就取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在兩個方面。一是收兌量大幅度提高。以廣州市為例，1950年3月中旬以后每日的港幣收兌量比以前每日最高量增加了100倍；從整個廣東來看，僅1950年一年全省就收兌港幣9211.3萬元。據(jù)估算，截止1950年9月底，停留在華南民間的港幣已不到原來的五分之一，人民幣已經(jīng)完全占領(lǐng)了城鄉(xiāng)流通市場。二是人民幣幣值穩(wěn)步提高，外匯牌價逐步掛低，改變了以前牌價跟著黑市跑的惡性循環(huán)，迫使黑市價格跟隨牌價逐步下降。1950年全年平均下來，廣州的港幣黑市價格只高于牌價的2.65%，低于上海美鈔黑市的牌價4.24%。1950年10月6日，葉劍英在廣東省第一屆各界人民代表會議上宣布：“一年來，由于中央財經(jīng)政策的成功，人民幣擊退了港幣，首先在各城市占領(lǐng)了陣地，現(xiàn)正一步一步地進入農(nóng)村。”在這種情況下，1950年12月19日中共華南分局財經(jīng)委員會發(fā)布了《禁止港幣持有問題》的指示，宣布自1951年1月起禁止港幣持有，“限港幣持有人在1月1日至1月31日一個月間向銀行兌換，過期不兌者依法處理”。至此，廣東全省基本肅清了港幣，人民幣占領(lǐng)了全省市場。