孫錦鵲

摘要：面對中央當(dāng)前反腐敗的嚴(yán)峻形勢，國有企業(yè)務(wù)必要清醒的認(rèn)識形勢、把握形勢、適應(yīng)形勢，切實從思想上、行動上和黨中央保持高度一致。尤其是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及管理人、財、物等重要崗位和負(fù)責(zé)物資采構(gòu)、財務(wù)管理和工程分包、結(jié)算人員的教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識及拒腐防變能力，切實從源頭進(jìn)行治理。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工面對困難，迎接挑戰(zhàn)，推動企業(yè)又快又好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 作風(fēng)建設(shè) 推動 企業(yè)發(fā)展

黨的十八大以來，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，以上帶下落實八項規(guī)定，帶動全黨改進(jìn)作風(fēng)；堅持以深入開展黨的群眾路線教育活動糾正“四風(fēng)”為切入口，震懾歪風(fēng)；堅持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范動行，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；特別是堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，高效有力地查辦了一批腐敗案件，迅速掀起了全國的“反腐風(fēng)暴”，使得社會氣象煥然一新，黨心民心深受鼓舞。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，懲治腐敗一刻都不能放松。中央對當(dāng)前反腐敗形勢的科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署，表明了中央反腐敗的決心和態(tài)度。十五局作為中央企業(yè)的中堅力量，務(wù)必要清醒的認(rèn)識形勢，把握形勢，適應(yīng)形勢，切實在思想上、行動上和黨中央保持高度一致，堅決抓好抓實。

1 堅持抓好干部隊伍建設(shè)

國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的舵手和骨干力量，作風(fēng)如何，對整個企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)有著極為重要的影響。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用好手中的權(quán)力，始終保持良好的作風(fēng)。

當(dāng)前十五局絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部繼承老一輩陜工局人優(yōu)良傳統(tǒng)，作風(fēng)是比較過硬的，但在極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在一些偏差。如在當(dāng)前的情況下，企業(yè)市場營銷中攬項目，項目結(jié)算工作中為業(yè)主、監(jiān)理搞點(diǎn)“潛規(guī)則”是正常的，如果作風(fēng)抓嚴(yán)了就會影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營效益。由于這些錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致不正之風(fēng)擴(kuò)大蔓延。

在任何時期都要做到解放思想、與時俱進(jìn)，實事求是。反映到?jīng)Q策上，就是要善于調(diào)查研究，不能局限于聽匯報、看材料，領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)帶頭深入基層，到項目一線去，帶頭解決實際問題，多干讓人民滿意的好事實事，以自己的實際行動在群眾中樹立標(biāo)桿、影響并帶動一方，真正做到優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動政風(fēng)民風(fēng)。

2 發(fā)揮表率作用，提高領(lǐng)導(dǎo)水平

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會習(xí)近平總書記重要講話、十八屆中紀(jì)委三次會議精神、中國電建集團(tuán)2014年反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，堅定不移地把中央、電建集團(tuán)要求貫穿公司改革發(fā)展的全過程。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識公司反腐倡廉的現(xiàn)狀，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律和制度執(zhí)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善“三化三有”特色懲防體系，將樹立“干事、干凈”的廉潔從業(yè)理念，自覺做到“三嚴(yán)三實”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實），嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，切實抓好分管范圍和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)。確?！澳芨墒?、會干事、干成事、不出事”。堅持依法從嚴(yán)治企，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)水平。

3 加強(qiáng)警示教育長抓不懈，傳遞廉潔從業(yè)正能量

緊緊圍繞公司經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，采取以集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)短信、企檢共建等多種形式，扎實開展宣傳教育活動，尤其是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及管理人、財、物等重要崗位和負(fù)責(zé)物資采構(gòu)、財務(wù)管理和工程分包、結(jié)算人員的教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識及拒腐防變能力，切實從源頭進(jìn)行治理。

4 狠抓落實提高工作能力

首先，提升日常監(jiān)督的管控力。加強(qiáng)干部監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，繼續(xù)完善以廉潔承諾、廉潔談話、廉潔報告、廉潔評議、廉政檔案為主要內(nèi)容的日常監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

其次，提升黨風(fēng)廉政教育影響力。充分利用公司網(wǎng)站、手機(jī)短信、紀(jì)檢監(jiān)察QQ平臺三個教育平臺，開拓廉政微信平臺，大力開展理想信念、職業(yè)道德和廉潔從業(yè)教育，探索反腐倡廉分層、分類教育的新途徑，提高廉潔文化的影響力；繼續(xù)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動，重點(diǎn)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行黨內(nèi)法規(guī)教育；積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，切實將廉潔文化理念轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的行為規(guī)范，力爭有一家企業(yè)進(jìn)入集團(tuán)公司廉潔文化示范基地行列。

第三，企業(yè)黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。工作中，有的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人對黨委主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實不力，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事，只是每年開個會、講個話，或簽個責(zé)任書就萬事大吉了，甚至當(dāng)作紀(jì)委一家的事一推了之。這次反腐敗體制機(jī)制改革部署，強(qiáng)化了企業(yè)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主體責(zé)任。企業(yè)黨委和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須深刻認(rèn)識主體責(zé)任的內(nèi)涵，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在懲治和預(yù)防腐敗方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到該單位各項改革和制度建設(shè)中去，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違紀(jì)違規(guī)問題，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”。

5 加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度

開展經(jīng)常性的督促檢查，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，層層抓落實，層層進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，堵塞漏洞，力求生活、工作不出差錯，不斷提升預(yù)防腐敗的能力。堅持做到勤儉節(jié)約、廉潔自律，率先垂范。嚴(yán)格落實八項規(guī)定、規(guī)范公務(wù)用車管理、認(rèn)真落實職務(wù)消費(fèi)規(guī)定。同時利用網(wǎng)絡(luò)或張貼公示等形式加大企務(wù)公開力度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，不搞一言堂。

6 加強(qiáng)專項治理

當(dāng)前，工程建設(shè)領(lǐng)域還存在工程分包、設(shè)備租賃管理等的突出問題。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己的同時，也要管好身邊的人員，時刻保持清醒頭腦，不搞特殊化，正確行使自己手中的權(quán)力，起好模范帶頭作用。

7 創(chuàng)新機(jī)制、完善措施，深入開展效能監(jiān)察工作，努力提高企業(yè)管理水平

效能監(jiān)察應(yīng)該重點(diǎn)提升廉潔風(fēng)險的管控力。按照企業(yè)要求，借鑒內(nèi)控評價的方式和方法，借助內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，探索將廉潔風(fēng)險防控融入管理、嵌入流程的渠道和方法，抓好廉潔風(fēng)險防控措施的落實。對以往效能監(jiān)察、內(nèi)部審計、信訪舉報、專項治理中發(fā)現(xiàn)反映出的問題進(jìn)行分析，對廉潔風(fēng)險防控工作開展情況進(jìn)行評估，形成廉潔風(fēng)險防控的長效機(jī)制。

紀(jì)檢部門應(yīng)該積極同財務(wù)、經(jīng)營管理、設(shè)備物資管理等部門密切配合，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，就公司在經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展全方面的效能監(jiān)察。并對近三年系統(tǒng)開展的效能監(jiān)察工作“回頭望”，防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，鞏固成果。

總之，十五局正處經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，要全面貫徹落實黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，深入推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，事關(guān)黨的執(zhí)政地位、國家的長治久安、企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和干部的健康成長。黨的十八屆三中全會和中央紀(jì)委三次全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考、實踐、感悟，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好這項工作的責(zé)任感和使命感；要深化黨的作風(fēng)建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個；要改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；要抓好組織管理和組織紀(jì)律的執(zhí)行，嚴(yán)格遵守組織制度，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好我黨關(guān)于反腐倡廉的各項工作要求，以實際行動為企業(yè)職工作表率，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，推動企業(yè)健康有序發(fā)展。

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