文并畫/吳之如
政府購(gòu)買公共服務(wù)成腐敗新災(zāi)區(qū)
文并畫/吳之如
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,由于財(cái)政預(yù)算管理上的弊端及監(jiān)督管理機(jī)制不完善,資金管理問(wèn)題突出,違規(guī)、壟斷、暗箱操作、逆向選擇等現(xiàn)象多發(fā),一些公共服務(wù)項(xiàng)目回扣高達(dá)40%,政府購(gòu)買公共服務(wù)恐將成尋租與腐敗的新災(zāi)區(qū)。
這則報(bào)道引用某行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的話說(shuō),推行政府購(gòu)買服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是為了避免腐敗、節(jié)約資金,但由于慣性延續(xù)和權(quán)力尋租,湊預(yù)算、拿回扣、虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象一個(gè)都沒(méi)少,有些“官辦”社會(huì)組織更是成為其主管部門的“提款機(jī)”或是“招待所”,雙方相互勾結(jié)虛報(bào)預(yù)算,利用“購(gòu)買”資金變相“三公消費(fèi)”。原本是廉政建設(shè)的一個(gè)新舉措,卻未料到推行的結(jié)果反而營(yíng)造出一個(gè)權(quán)力尋租的新暗箱,成為滋生腐敗的新災(zāi)區(qū),這一奇特現(xiàn)象,值得有關(guān)方面關(guān)注和反思。有道是:
購(gòu)買服務(wù)公款扔,項(xiàng)目回扣達(dá)四成;
緣何廉政新舉措,卻釀腐敗臭水渾?
其實(shí),此類怪題求解也未必就有多難。大凡常出涉腐怪事的地方和單位,那兒的廉政制度多有疏漏和缺失,握有實(shí)權(quán)的人物也未受到相應(yīng)的監(jiān)督。一句話,權(quán)力沒(méi)有真正地被關(guān)在制度的籠子里,因而不斷翻出腐敗新花樣,就幾乎是必然的趨向。