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開(kāi)放民營(yíng)銀行,要有配套機(jī)制

2014-06-28 18:41:18
環(huán)球時(shí)報(bào) 2014-06-28
關(guān)鍵詞:金家董事長(zhǎng)環(huán)球時(shí)報(bào)

本報(bào)記者 劉 暢人物簡(jiǎn)介:李紀(jì)珠2000年前曾任臺(tái)灣行政院青年輔導(dǎo)委員會(huì)主委,是當(dāng)時(shí)最年輕的政務(wù)官。她2004年至2008年任國(guó)民黨立法委員,之后曾任臺(tái)灣金管會(huì)政務(wù)副主任委員及中華郵政董事長(zhǎng),2013年起任臺(tái)灣金融控股公司董事長(zhǎng)兼臺(tái)灣銀行董事長(zhǎng)。青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)今年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成為中國(guó)北方首塊金融改革“試驗(yàn)田”。根據(jù)規(guī)劃,青島城市東部嶗山區(qū)的金家?guī)X地區(qū)將成為國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的聚集地。6月下旬,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在青島采訪期間看到,已有多家金融機(jī)構(gòu)落戶金家?guī)X。6月21日,首屆“金家?guī)X財(cái)富論壇”在青島舉行,這是試驗(yàn)區(qū)獲批后青島市政府參與主辦的首個(gè)金融論壇項(xiàng)目。會(huì)場(chǎng)外,與會(huì)嘉賓、臺(tái)灣金融控股公司董事長(zhǎng)兼臺(tái)灣銀行董事長(zhǎng)李紀(jì)珠接受了《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者的獨(dú)家專訪。環(huán)球時(shí)報(bào):臺(tái)灣金融界還在積極推服貿(mào)協(xié)議嗎?李紀(jì)珠:在積極推動(dòng)。立法院這幾天加開(kāi)臨時(shí)會(huì)議,馬英九先生希望臨時(shí)會(huì)議通過(guò)三大法案,第一個(gè)就是服貿(mào)協(xié)議,第二個(gè)是兩岸監(jiān)督條例,第三個(gè)是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)自由示范區(qū)。從中可以看到,臺(tái)灣方面推動(dòng)服貿(mào)協(xié)議的決心一直存在。環(huán)球時(shí)報(bào):大陸陸續(xù)設(shè)立多個(gè)金融改革試點(diǎn),臺(tái)灣如何看待這一機(jī)遇?李紀(jì)珠:這是一個(gè)好現(xiàn)象,兩岸金融體制越接軌,合作機(jī)會(huì)就越多?,F(xiàn)在大陸諸多金融試點(diǎn)都在往改革開(kāi)放的方向走,這將為兩岸帶來(lái)更接近的金融體制和更多合作。太多管制的情況下,企業(yè)有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,差不了多少。金融改革開(kāi)放對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的銀行非常有利,同時(shí)使金融配置更有效率。環(huán)球時(shí)報(bào):大陸金融改革其中一項(xiàng)是開(kāi)放民營(yíng)銀行,臺(tái)灣在這方面有何經(jīng)驗(yàn)?李紀(jì)珠:失敗的經(jīng)驗(yàn)更值得分享。臺(tái)灣1990年決定開(kāi)放民營(yíng)銀行,一下子開(kāi)放了16家,當(dāng)時(shí)的想法是,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)適者生存,最有效率的銀行將留存下來(lái)。但我們當(dāng)時(shí)忽略了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮效率是有前提的,其中包括合理的退出機(jī)制、足夠強(qiáng)的監(jiān)管,以及競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中政府要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有介入糾正的決心。而當(dāng)時(shí)什么都沒(méi)有,政府還限制了民營(yíng)銀行的創(chuàng)新內(nèi)容,結(jié)果同時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)的這些金融機(jī)構(gòu)都在提供相似業(yè)務(wù),不但對(duì)下游合作社造成擠壓,彼此間競(jìng)爭(zhēng)也出現(xiàn)問(wèn)題,最后還沒(méi)有退出機(jī)制。大陸首次開(kāi)放5家民營(yíng)銀行,有目標(biāo)且有秩序。5家里有2家主做第三方支付,為中小企業(yè)和個(gè)人提供金融服務(wù),這恰是原有金融服務(wù)體系缺失或不足的部分。未來(lái)你不可能只開(kāi)放這5家,一定會(huì)繼續(xù)開(kāi)放下去,所以有必要設(shè)計(jì)足夠好的監(jiān)管制度、退出機(jī)制和立即糾正市場(chǎng)的機(jī)制。還要有一些公眾的配套措施,比如存款保險(xiǎn)制度,避免金融機(jī)構(gòu)退出時(shí)引起大規(guī)??只?。環(huán)球時(shí)報(bào):互聯(lián)網(wǎng)金融是否會(huì)使監(jiān)管者面臨更大挑戰(zhàn)?李紀(jì)珠:挑戰(zhàn)一定更大。電子金融的貢獻(xiàn)在于將基層民眾的儲(chǔ)蓄有效動(dòng)員出來(lái),提供交易購(gòu)買的便利性,并為在銀行體系拿不到資金的中小企業(yè)提供服務(wù)。大銀行不愿意做這一塊,是因?yàn)樗\(yùn)作成本偏高,不劃算,電子金融則成本較低。但當(dāng)電子金融進(jìn)入一個(gè)較大交易或吸納較大儲(chǔ)蓄的時(shí)候,情況將大不一樣。我個(gè)人的看法是,到最后監(jiān)管無(wú)需界定“銀行bank”的概念,而是要針對(duì)同樣的“銀行業(yè)務(wù)banking”行為采取相同的監(jiān)管和管理措施。無(wú)論監(jiān)管者或業(yè)務(wù)提供者都不可能要求做到零風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在于確保這種風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)金融體系里面可控且可承受。環(huán)球時(shí)報(bào):最近大陸發(fā)生一起金屬貿(mào)易融資騙貸事件,其中銀行間沒(méi)有互通系統(tǒng),貿(mào)易商借此重復(fù)質(zhì)押騙貸,這方面臺(tái)灣怎么做?李紀(jì)珠:臺(tái)灣的聯(lián)合征信體系建立數(shù)十年來(lái),運(yùn)作方式已比較完善。金融機(jī)構(gòu)會(huì)員收到客戶信息后,就會(huì)把相關(guān)信息輸入聯(lián)合體系的數(shù)據(jù)平臺(tái)。同時(shí)每個(gè)金融機(jī)構(gòu)都可以上去查看某個(gè)企業(yè)究竟融資多少,融什么,有沒(méi)有被拒絕的情況。這一及時(shí)通報(bào)系統(tǒng)具有強(qiáng)制性,如果你不通報(bào),將被取消會(huì)員資格?!?/p>

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