范卿澤李紅霞李施漫王 云陸仁斌

（1．重慶市萬州區(qū)委宣傳部，重慶萬州 404100）（2．重慶市萬州高級中學，重慶萬州 404100）

三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康狀況調(diào)查報告

范卿澤1李紅霞2李施漫2王 云2陸仁斌2

（1．重慶市萬州區(qū)委宣傳部，重慶萬州 404100）（2．重慶市萬州高級中學，重慶萬州 404100）

通過問卷調(diào)查法和訪談法對三峽庫區(qū)范圍內(nèi)5個區(qū)縣30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康狀況進行調(diào)查分析，分析表明三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體心理健康狀況良好，但也存在一些問題，需引起高度重視。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；心理健康狀況；調(diào)查；成因；對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨的路線方針政策在基層的執(zhí)行者，其心理健康水平不僅直接影響其執(zhí)政效能，而且關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象。2014年3月，受重慶市社會思想動態(tài)研究中心委托，萬州區(qū)委宣傳部組成課題組，深入三峽庫區(qū)5個區(qū)縣30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康狀況進行調(diào)查，發(fā)放紙質(zhì)問卷500份，回收后剔除漏答、誤答或明顯呈規(guī)則形式等無效問卷后，共獲得有效問卷463份，問卷有效率為92.6%，實地走訪178人，召開專題座談會9次，并和庫區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了深入細致的個案訪談。

課題組在運用問卷調(diào)查法和訪談法掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，重點運用SPSS 15.0軟件，采用方差分析及獨立樣本T檢驗，對數(shù)據(jù)進行分析處理，同時，采用SPSS 23.0軟件進行統(tǒng)計，對計數(shù)資料采用t檢驗，計量資料采用卡方檢驗，P＜0.05具有統(tǒng)計學意義。從中發(fā)現(xiàn)問題，形成以下調(diào)研報告。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康狀況調(diào)查結(jié)果描述

通過對問卷調(diào)查結(jié)果的分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理與性別、年齡、工作時間、教育程度以及婚姻狀況等有密切的關(guān)系，具體如表1、2、3、4、5、6所示。

表1 心理健康與性別的關(guān)系

表2 心理健康與年齡的關(guān)系

表3 心理健康與工作時間的關(guān)系

表4 心理健康與教育程度的關(guān)系

表5 心理健康與婚姻狀況的關(guān)系

表6 心理健康狀況調(diào)查分析表

由表1可知，男性干部的評分比女性干部的評分要高，說明男性干部心理素質(zhì)較低。

由表2可知，年齡段在31歲到40歲之間的干部評分最低，說明心理素質(zhì)最好，其次是41歲到50歲之間的干部，心理素質(zhì)最不好的是18歲到30歲的干部。

由表3可知，工作時間在10年以上的干部評分最低，心理素質(zhì)最好。

由表4可知，本科及其以上的干部評分最低，心理素質(zhì)最好。

由表5可知，未婚干部評分最低，心理素質(zhì)最好。

由表6可知，463個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，其中有301人心理健康狀況正常，104人輕度不良心理反應(yīng)，58人中度不良心理反應(yīng)。

通過對三峽庫區(qū)463個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的性別、年齡、工作時間、教育程度以及婚姻狀況等對干部的心理造成一定的影響。一般女性干部相比男性干部的心理素質(zhì)較好，心理較健康。年齡在31歲到40歲之間的干部比其他年齡段的干部心理素質(zhì)要好，心理要健康。工作時間在10年以上的干部的心理較健康。干部的學歷越高，心理越健康，未婚干部比已婚干部以及離異喪偶的干部心理要健康。

（一）性別差異

男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平低于女性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，且在個別項目上差異顯著。

普遍觀點認為，女性的心理健康可能更存在隱患，其心理健康水平比男性低。之前的一些研究也得出了相似的結(jié)論。但本次調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體中，男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了偏執(zhí)項目外，在其他各項指標上得分均高于女性（見表1）。其中，在軀體化項目上，男性得分與女性得分呈現(xiàn)極其顯著的差異（P＜0.001）；在抑郁項目上男性與女性呈現(xiàn)顯著差異（P＜0.05）。這充分說明——三峽庫區(qū)男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平低于女性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

（二）年齡差異檢驗

30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活、娛樂不平衡，長期下去，會導(dǎo)致心理問題產(chǎn)生。

處于不同年齡層，所擁有的物質(zhì)條件，社交圈，以及關(guān)心追求的東西差異很大，那心理健康水平呢？差異檢驗的數(shù)據(jù)表明，除附加項目外，年齡的差異并未表現(xiàn)出來。在附加項目上，18～30歲組的分數(shù)最高，且存在顯著差異（P＜0.05）。這表明年輕一代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作、生活、娛樂以及睡眠質(zhì)量上更成問題，如不注意調(diào)整，將會有損于身體健康和心理健康。

（三）職務(wù)差異檢驗

副處及以上職務(wù)干部心理健康水平最令人擔憂，科員次之，副科和正科鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平相對較好。

職務(wù)越高，職權(quán)越大，是否意味著更加幸福的生活？對SCL-90的各項指標進行職務(wù)差異的比較檢驗，結(jié)果顯示，在總分、軀體化、強迫癥狀、人際敏感、抑郁、偏執(zhí)、精神病性七個方面在職務(wù)上不存在顯著差異。在焦慮項目上存在極其顯著的差異（P＜0.001）；在恐怖項目上存在非常顯著的差異（P＜0.01）；在敵對和附加項目上呈現(xiàn)顯著差異（P＜0.05）。在呈現(xiàn)差異的項目上，副處及以上職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分數(shù)最高，其次是科員，再次是副科和正科。與一般預(yù)想結(jié)果相反，職位更高，帶來的是更高的焦慮感、恐怖感和不安定的生活作息。

（四）在本單位工作時間差異檢驗

工作時間不到1年組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平最令人擔憂。

在管理工作上，對新進職工的心理關(guān)懷是所有單位的共識，那是否意味著新進職工真的比較容易產(chǎn)生心理困擾呢？在工作時間的比較檢驗中（表3），軀體化、強迫癥狀兩個方面在本單位工作時間上存在非常顯著差異（P＜0.01）。在其他項目上均不存在顯著差異。軀體化和強迫癥狀項目上，工作時間少于1年組分數(shù)非常顯著地高于其他組。這說明——新進職工心理健康存在一定問題。

（五）文化差異檢驗

低學歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康水平值得關(guān)注。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體中，由于歷史時期的不同，干部出身學歷差異也很大，近年來，響應(yīng)國家號召，有越來越多的高學歷者進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中。這一部分人往往成了領(lǐng)導(dǎo)的“香餑餑”，生活是否習慣，工作是否順利都成了管理工作的關(guān)懷重點。但本次調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)有另一部分被遺忘的群體。從一線工作中，扎扎實實地走到干部崗位上的老同志，學歷不高，基層工作經(jīng)歷長。在比較檢驗中（見表4），在總分、軀體化、強迫癥狀、焦慮、敵對、恐怖、精神病性七個項目上存在顯著的差異。其中，敵對項目上，與其他組存在極其顯著的差異（P＜0.001）；在恐怖項目上，與其他組存在非常顯著的差異（P＜0.01）；在總分、軀體化、強迫癥狀、焦慮、精神病性五個方面，與其他組存在顯著差異（P＜0.05）。所有差異顯著項，高中及以下組分數(shù)均是最高，說明低學歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康水平值得關(guān)注。

（六）婚姻狀況差異檢驗

從整體上來看，已/未婚在心理健康水平上并不存在顯著差異，但已婚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易受家庭影響，出現(xiàn)短時期的思想行為、性格和情緒的劇烈變化，甚至是破壞性的變化。

對SCL-90的各項指標進行婚姻狀況差異的比較檢驗，在精神病性項目上，已婚、未婚組呈現(xiàn)顯著差異（P＜0.05）。已婚組分數(shù)高于未婚組，其余項目均無顯著差異。這表明，婚姻狀態(tài)并不嚴重影響心理健康水平，但已婚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到家庭刺激，偶爾會在短時期內(nèi)出現(xiàn)一些思想行為的困擾，甚至會表現(xiàn)出不合常理的思想和行為。比如：歇斯底里、煩躁易怒、性格突變、毀物傷人、自殘、自殺等。

（七）婚姻滿意度差異檢驗

婚姻對于成人的重大影響不言而喻。本調(diào)查也得出了強有力的支持性結(jié)果（表8），所有項目在婚姻滿意度上均呈現(xiàn)極其顯著的差異（P＜0.001）。不滿意組在總分、軀體化、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)、精神病性、附加項目八項上分數(shù)最高；在強迫癥狀、人際敏感、抑郁三個項目上，一般組分數(shù)最高。表明婚姻的質(zhì)量強烈影響我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理問題的原因分析

從上面的調(diào)查結(jié)果的描述可以看出：三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平總體良好，但在部分群體，局部層面上仍存在嚴重問題。對這些心理問題的成因按共性問題成因與不同群體心理問題成因兩個方面進行分析。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理共性問題成因

1．焦慮與抑郁的成因?？释麜x升，政績考核，問責制，工作繁雜，與家人兩地分居，缺乏日常性的與親人的溝通關(guān)心等導(dǎo)致焦慮與抑郁。

2．惶恐與喪失的成因。工作競爭，末位淘汰，群眾評價，網(wǎng)絡(luò)輿情，拆遷，移民維穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展，人際關(guān)系維護等，謹小慎微與創(chuàng)新工作的矛盾，煎熬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成了被上下兩頭擠壓的餅。稍不注意就會喪失多年積累的工作價值，樹立的良好形象，影響以后的工作開展和后續(xù)發(fā)展。

由于伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，競爭壓力也在不斷的加大，干部在自己的工作崗位中，需要面對強大的競爭壓力和工作壓力，如果干部自身具有很強的心理調(diào)節(jié)能力，將工作壓力進行轉(zhuǎn)化，一般不會出現(xiàn)心理問題，而有些干部的心理素質(zhì)較差，面對繁重的工作壓力和殘酷的競爭壓力，出現(xiàn)焦慮，緊張等不良情緒，進而容易誘發(fā)干部的心理問題，不利于干部的正常工作和生活，也影響到干部的良好發(fā)展[1]。

3．職業(yè)倦怠與前途迷茫的成因。多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成了“老板凳”，得過且過，混日子；即使正處壯年，覺得還是科員，上升到副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長、黨委書記是奢望。前程無望，日子單調(diào)，職業(yè)成就感降低，于是產(chǎn)生職業(yè)倦怠。但又不甘于平庸，更不甘于沉淪，而前路晉升通道狹窄，于是迷茫而無措。

4．強迫與敵對的成因。明知某些觀念和行為不符合一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身份與教養(yǎng)，卻無力掌控，形成一種不自主的習慣性思維和行動，自己倍感痛苦，努力尋求解決之道但依然無法改變。總覺得別人針對自己，拒絕聽取合理化建議和善意批評。形成敵對和強迫人格。在干部任用體制尚不完善的目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了改變環(huán)境，實現(xiàn)更大的價值，敏感多疑、緊張過度、嫉賢妒能等狀態(tài)長期存在在一個人身上，就形成強迫與敵對的人格。

5．無能與封閉的成因。三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不少來自農(nóng)村，甚至來自外省農(nóng)村，是一家人的希望和主心骨。但現(xiàn)實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無論在工作還是生活中，都需要別人的幫助，有時需要強而有力的支持，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺少這樣的親緣支持，他們感到勢單力薄，顯得無助；家人誤解以為當了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能幫家人解決不少現(xiàn)實的困難，殊不知鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能如他們所愿，導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張，在這種情形下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往顯得無奈和無能，內(nèi)心充滿苦痛。干一件事，常需要多部門配合，而權(quán)力有限，協(xié)調(diào)溝通很難辦成事；工作完成得不好，又要受到上級的批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常在這種窘態(tài)下生存和工作，無能感被不斷強化。地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺少朋友、家人的支持，心里有了困惑無法找同事傾述與化解，害怕被嘲笑被出賣，害怕顯露出內(nèi)心的脆弱與自卑，軟弱與陰暗；同時更不愿向領(lǐng)導(dǎo)和心理機構(gòu)求助，把心門封閉起來。所以患偏頭痛、胃腸道疾病、心血管疾病、抑郁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)不少。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不同群體心理問題成因

1．男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康。男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體心理健康水平低于女性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其在軀體化、抑郁項目上得分顯著高于女性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。在傳統(tǒng)的觀念中，一般認為男性比女性的心理素質(zhì)要好，心理要健康，這種觀念是錯誤的，由于男性面臨著更多的社會責任，家庭責任以及工作責任，生活壓力，工作壓力等等，男性與女性相比，更加容易出現(xiàn)心理的問題[2]。而本次的調(diào)查結(jié)果也證實了這一觀點，男性干部明顯比女性干部的心理壓力要大，情緒波動比較頻繁，這主要是由于客觀的性別因素導(dǎo)致的。

軀體化，主要反映身體不適感，包括心血管、胃腸道、呼吸和其他系統(tǒng)的不適，以及頭痛、背痛、肌肉酸痛，以及焦慮等軀體不適表現(xiàn)。東方社會文化中，男性是社會的中堅，家庭的頂梁柱。人們對男性的期望值高。而男性對自我的要求也高，肩負很多責任，因此，壓力大。長期的壓力，就會帶來身體和心靈健康上的風險。研究數(shù)據(jù)表明：在公務(wù)員系統(tǒng)中，這一現(xiàn)象尤為突出。再加上中國傳統(tǒng)文化的“男兒有淚不輕彈”，“家丑不外揚”的“恥”的觀念，教導(dǎo)和強化了男性自覺地壓抑自己的情緒和情感，這一特性就導(dǎo)致男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在遇到負性情緒時下意識地將情緒壓力轉(zhuǎn)化到軀體上。

抑郁，以苦悶的情感與心境為代表性癥狀，以生活興趣的減退，動力缺乏，活力喪失等為特征，還表現(xiàn)出失望、悲觀以及與抑郁相聯(lián)系的認知和軀體方面的感受；另外，還包括有關(guān)死亡的思想和自殺觀念[3]。工作所帶來的成就感、理想的報酬、不斷升遷的可能是男性自信心、幸福感的重要的來源。但是，基層工作壓力大、工作基礎(chǔ)差、統(tǒng)籌權(quán)力小，使得很多工作運轉(zhuǎn)起來力不從心，久而久之，很容易形成習得性無助；基層偏低的工資、飛漲的物價、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡陋的工作生活條件、難以升遷的現(xiàn)實、同齡人在其他單位和領(lǐng)域取得的成績和高報酬，諸如此類因素，讓身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部悲觀失望。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、低職級干部的心理健康。副處及以上干部心理健康水平最低，值得關(guān)注。職級越高，管轄范圍越廣，承擔的責任也就越大，相對而言，付出的心理動能也就越多?！吧厦媲l線，下面一根針”。計生、綜治、維穩(wěn)、發(fā)展等等，哪樣都要操心，哪樣都要考核，動不動就一票否決，為表明對某項工作的重視，往往都要高職位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負責，甚至是“一把手負責制”，結(jié)果高職級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是成了身兼數(shù)職的無所不能的“齊天大圣”，而問責制又像一把懸掛在頭頂?shù)睦麆?，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部倍感焦灼，煎熬難耐。長此下去，就會出現(xiàn)心理問題。

低職級干部心理健康水平較低。三峽庫區(qū)低職級的年輕干部，有干勁和熱情，期望著通過努力，獲取更高的職位，以此證明自己的價值。但往往遭致不合作不理解，理想和現(xiàn)實差距太大；地處鄉(xiāng)村，文娛生活單調(diào)；人際交往封閉；看到老前輩就似乎看到自己以后幾十年的生活，覺得無前途無奔頭。低職級的老年干部混日子，坐等退休，對工作對生活缺乏熱情。這兩類人心態(tài)都嚴重失衡，失衡時間一久就會出現(xiàn)心理問題，嚴重影響工作和生活。

3．新進人員心理健康。基層工作繁雜、工作難度大、工作地點偏遠、待遇偏低這些因素都可能造成新進人員心理上的不適應(yīng)，進而帶來心理健康方面的風險。同時，新進人員缺少朋友等支持系統(tǒng)，其工作和生活上的很多困難和壓力難以合理表達和紓解，隨著時間推移，心理問題就容易形成軀體化傾向。

工作方式的不適應(yīng)以及領(lǐng)導(dǎo)對新進人員過高的期望都會導(dǎo)致其出現(xiàn)強迫癥狀。

4．低學歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康。一些學歷較低的干部在學歷較高的干部面前總覺得低人一等，長此以往會產(chǎn)生自卑的心理，無法正常的工作，這是一個非常重要的導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)心理問題的一個因素，容易影響到學歷較低的干部的工作，不利于工作的良好進行[4]。

低學歷組在總分、軀體化、強迫癥狀、焦慮、敵對、恐怖、精神病性七個項目上都與其他組有顯著的差異，尤其在敵對項目上，更加顯著。

隨著公務(wù)員招錄體制的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多擁有大學學歷，而低學歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部絕大多數(shù)年齡在48歲及以上，是特殊時期的產(chǎn)物。這類干部一部分是當年國家采取招聘考試招考進來的，初始文憑為高中，他們相當長一段時間是干著干部的活，端的是是農(nóng)民的碗（自帶口糧），為此，這類干部上進的最佳年華由于體制的原因被耽擱了；另一類是當年“接班”的，文化大多在初中或高中，由于是頂班，在很長一段時間“以工代干”，沒有系統(tǒng)進修學習過。因此，低學歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作和競爭中，晉升之路坎坷，挫敗感強。個別的自甘落后，以致連電腦都不會使用。個人素質(zhì)和能力的局限，導(dǎo)致他們抑郁、憤懣。所以，這一部分低學歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)成為心理關(guān)注的一個重點。

低學歷不僅跟工作能力相關(guān)，更與個人心理調(diào)節(jié)能力相關(guān)。低學歷干部在敵對項目上的顯著表現(xiàn)，說明低學歷干部在調(diào)節(jié)身心健康、環(huán)境適應(yīng)性方面都存在問題，這些問題長期累積，得不到解決，最后將會內(nèi)化為心理問題，給工作和生活帶來消極影響。

5．近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康。在檢驗工作地點為近/遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)時發(fā)現(xiàn)，工作地點為近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部分數(shù)更高，心理健康水平相對較低。在遠郊，工作節(jié)奏相對慢，上班早點晚點關(guān)系不大；工作對象一般為留守在家的老人和婦女，雖然老人和婦女文化水平不高，但相對樸實本分，社會對其沖擊較小，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一般持支持態(tài)度；由于在遠郊，迎來送往的應(yīng)酬和隨時的抽查考核頻率也比近郊的少得多，所以工作壓力相對較小，人際關(guān)系簡單心不太累。相反，在近郊，靠近城市，工作節(jié)奏較快，上下班考勤嚴格，壓力較大；工作對象的文化等綜合素質(zhì)更高，工作難度大；離家較近，家庭對其要求更高；離城較近，無端應(yīng)酬增加，耗時耗力費金錢；再加上有進城的可能性，內(nèi)心的欲望極度膨脹……凡此種種，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理壓力比遠郊的大得多，極易產(chǎn)生心理問題。

6．婚姻滿意度極大的影響心理健康水平。對三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康狀況的調(diào)查顯示，家庭因素也是導(dǎo)致干部出現(xiàn)心理問題的主要因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部絕大多數(shù)是人在鄉(xiāng)里，家在城里；工作在鄉(xiāng)里，牽掛在城里。其配偶獨力支撐家庭，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對家人充滿愧疚；對孩子教育，由于地理因素，深感無奈無力。由于家庭的影響，容易導(dǎo)致干部的出現(xiàn)情緒反復(fù)無常，短時間內(nèi)情緒波動非常大的問題，由于家庭糾紛，家庭不和諧以及家庭生活中夫妻雙方的爭吵等導(dǎo)致的，進而使干部出現(xiàn)一定的心理問題[5]。因此，針對于家庭的因素采取針對性的措施，解決干部的心理問題，確保干部能夠更好的工作和生活。

7．走訪和測評中，也反映了單身的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求偶難的實情。由于本地就業(yè)面相對狹窄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的適婚男女絕大多數(shù)打工在外，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地，除了學校年輕人稍微多一點，其他單位年輕人極少。在有限的范圍和極少的適婚人群中，要找到理想的結(jié)婚對象，十分艱難；把目光投向縣城尋找，縣城的女孩十分實際，嫌棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以照顧家庭，收入也趕不上白領(lǐng)和小老板；至于那些通過公招到三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕人，求偶更加困難。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平的對策

（一）組建心理效能機構(gòu)

1．普及心理健康知識，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓體系中增添干部心理健康相關(guān)項目和內(nèi)容。

2．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理效能“加油站”——建立心理咨詢室：個別輔導(dǎo)、購置心理放松設(shè)備、添置干部心理調(diào)節(jié)書籍。

3．定時定點定培訓內(nèi)容對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行心理激勵和心理疏導(dǎo)。

（二）構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理支持系統(tǒng)

1．組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部QQ群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家屬Q(mào)Q群，利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流學習，學習“助人自助”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和其家屬心理有歸屬，遇問題有同伴支撐。

2．組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)小組，整合縣鄉(xiāng)資源，分條塊指導(dǎo)工作，集思廣益，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作效能，縮小因人而異的政績差，整體發(fā)展，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的團隊合作意識。

3．上級要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急事件的干預(yù)培訓和指導(dǎo)，以及應(yīng)急事件后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理撫慰工作；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)政能力的培訓；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的過程指導(dǎo)與監(jiān)督，而不是事后的問責。

4．加強信仰教育。目前，三峽庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信奉看相、算命的大有人在。把自己的前途命運和幸福押注在看相算命上。缺乏起碼的科學價值觀。切實做好調(diào)查研究，把信仰教育講到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心坎上。

5．創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升機制，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建立職業(yè)生涯規(guī)劃。解決其前途迷茫和職業(yè)倦怠問題；讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部呈現(xiàn)積極有為的工作姿態(tài)；讓想干事、能干事、會干事、干好事的干部脫穎而出；讓勤勉、踏實的干部享受與其奉獻相適應(yīng)的職級和待遇。切切實實讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也享有中國夢，享有人生中出彩的機會，切莫因為制度設(shè)計，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部淪為中國夢實現(xiàn)過程中的“無機會群體”。

（三）營造良好的心理健康工作環(huán)境

1．上級布置一項工作，應(yīng)作科學的考量和評估；上級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的工作，應(yīng)提供相應(yīng)的工作流程并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)新工作機制。這樣，既讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有范可依，又能激發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作激情，充分調(diào)動其工作積極性。

2．培訓更新觀念，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形成正向思維的習慣。通過培訓，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不合理認知，學會辯證思維，辯證看待體制中的不合理現(xiàn)象；正確應(yīng)對社會中的種種誘惑；建立科學人生觀、價值觀。通過培訓，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認清自我。對人生作出正確的評估與定位，學會在身邊、在生活和工作中發(fā)現(xiàn)正能量；學會開發(fā)自身正能量；樹立終身學習的觀念，不斷增強自身實力，提升自我綜合素質(zhì)；學會在工作中、生活中保持內(nèi)心的寧靜與平和。由此，在大是大非面前，在處理復(fù)雜問題時能保持理性，作出正確的抉擇。

（四）在社區(qū)和村鎮(zhèn)設(shè)立流動調(diào)解室，吸納心理專業(yè)人員參與調(diào)解工作

一方面，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從繁瑣的調(diào)解工作中抽離出一點時間和精力；另一方面，有助于減緩村民矛盾、干群矛盾，有利于和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)想不到的問題肯定不少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不好溝通、不好去做的工作，也許作為中立的第三方機構(gòu)去做工作，效果更好。

（五）建立學習考察、交流鍛煉制度

讓每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有機會學習考察、交流鍛煉，而不僅僅限于即將提拔培養(yǎng)的干部。開眼界也能開心胸。心胸一開，視野和思維就拓展了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就不會狹隘到緊盯本鄉(xiāng)本縣的某某位置而焦慮不安，而會有著更大氣魄，更高追求，心理健康水平也就會相應(yīng)提高。

四、結(jié) 語

印第安的諺語說：“別走得太快，靈魂都跟不上了”。在現(xiàn)代社會高速發(fā)展的大背景下，日益激烈的競爭，越來越多不可控因素的出現(xiàn)，讓人們普遍陷入一種不可解決的焦慮之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機構(gòu)中承上啟下，面向基層的特殊群體，只有具備更好的心理素質(zhì)，才能適應(yīng)挑戰(zhàn)性日益突出的基層工作。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情商，對建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍具有不可替代的作用。

[1]胡月星.不同年齡段領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康因素調(diào)查分析[J].中國浦東干部學院學報，2010（2）.

[2]孫瑩瑩.農(nóng)村黨支部書記心理健康問題成因及對策——來自武漢市102位農(nóng)村黨支部書記的調(diào)查[J].湖北社會科學，2010（4）.

[3]袁羅牙.弗洛姆“社會心理分析”思想的理論來源述評[J].重慶理工大學學報：社會科學版，2013（9）.

[4]錢素華，張光雄，閔衛(wèi)國.關(guān)注四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康——對以四川省委黨校新農(nóng)村班為對象的領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力的調(diào)查報告[J].云南行政學院學報，2009（2）.

[5]中共遵義市委黨校課題組，韋生彬，許芳麗.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康與和諧心態(tài)建設(shè)[J].中共貴州省委黨校學報，2009（1）.

（責任編輯：于開紅）

A Survey Report of Township and Village Cadres’ Mental Health in Chongqing

FAN Qinze1LI Hongxia2LI Shiman2WANG Yun2LU Renbin2
(1.Propaganda Department of Wanzhou District Party Committee, Wanzhou Chongqing 404100)（2.Chongqing Wanzhou Senior High School, Wanzhou Chongqing 404100)

This paper makes a survey of the township and village cadres’ mental health in over thirty towns and villages of five districts of the Three Gorges Reservoir Area by questioning and interviewing. The analysis suggests that the general mental health of the cadres is sound, but there are still some problems which cannot be ignored.

township and village cadres; condition of mental health; survey; reason; measures

B849

A

1009-8135（2014）06-0020-06

2014-07-10

范卿澤（1970-），男，河南新野人，管理學博士，中共重慶市萬州區(qū)委常委、宣傳部部長。李紅霞（1968-），女，重慶萬州人，重慶市萬州高級中學高級教師。-20-