牛效義

摘 要：為了充分利用和合理保護森林資源，堅持以生態(tài)建設為主，落實“天?！惫こ虒嵤┓桨负蜕址诸悈^(qū)劃、成果，實行分區(qū)施策、限額采伐和憑證采伐制度。進一步加強木材生產(chǎn)伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量管理，降低森林資源消耗，提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，特制定本辦法。

關鍵詞：強化；林業(yè)；伐區(qū)；質(zhì)量；管理

為了充分利用和合理保護森林資源，堅持以生態(tài)建設為主，落實“天?！惫こ虒嵤┓桨负蜕址诸悈^(qū)劃、成果，實行分區(qū)施策、限額采伐和憑證采伐制度。進一步加強木材生產(chǎn)伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量管理，降低森林資源消耗，提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，特制定本辦法。

一、抓森調(diào)質(zhì)量檢查，提高伐區(qū)設計質(zhì)量：

要提高資源利用率，首先應從森調(diào)質(zhì)量上抓起，必須建立健全森調(diào)設計質(zhì)量檢查，驗收管理體系，即分隊自檢，大隊復檢，林業(yè)部門的生產(chǎn)科、資源科、專員辦應聯(lián)合抽檢三級質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。通過積極主動的工作，使得林業(yè)調(diào)查質(zhì)量不斷提高，實現(xiàn)提前調(diào)查設計的目標，并通過了上級主管部門的多次檢查和驗收，使各項技術指標均達到調(diào)查設計規(guī)范和上級部門的要求。

二、抓審批、撥交，堅持憑證采伐制度

林業(yè)管理部門應嚴格的執(zhí)行伐區(qū)審批撥交制度，根據(jù)森調(diào)資料、生產(chǎn)計劃合理地編制伐區(qū)作業(yè)計劃。經(jīng)駐場資源監(jiān)督站審核簽署意見后，報林業(yè)資源科和專員辦、申請辦理《林木采伐許可證》，資源科和專員辦根據(jù)生產(chǎn)單位提報伐區(qū)作業(yè)計劃和上級下達的采伐限額指標，進行調(diào)查設計文件的審核，審核合格后分期分批的報請上級主管部門辦理《林木采伐許可證》，經(jīng)上級批復《林木采伐許可證》，由資源科以采伐小班為單位向林場撥交。林場管理技術員，在駐場監(jiān)督站的領導下，將資源科核發(fā)的《許可證》進行現(xiàn)場撥交，按照撥一號，采一號，驗收一號，再撥新一號的程序，將伐區(qū)逐個撥交給生產(chǎn)單位，生產(chǎn)單位嚴格按照《許可證》規(guī)定的數(shù)量組織采伐作業(yè)，駐場資源監(jiān)督站和林場伐區(qū)管理人員負責對采伐作業(yè)區(qū)進行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正，有效地杜絕了“三無”伐區(qū)的發(fā)生。

三、抓伐區(qū)各道工序的作業(yè)質(zhì)量管理

伐區(qū)管理提高采伐作業(yè)質(zhì)量的中心工作，其作業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關系到資源的保護，培育和利用的成果，在天保工程深入實施的新形勢下，林業(yè)管理部門應嚴格按照國家林業(yè)局《森林采伐更新管理辦法》和制定的《木材生產(chǎn)管理實施細則》及補充規(guī)定等，最大限度的利用和保護好森林資源。

（一）抓采伐作業(yè)

以保護森林資源為目的，采伐是木材生產(chǎn)的第一道工序，是資源消耗的源頭。采伐作業(yè)是實行采伐限額管理和加強資源保護的關鍵，幾年來的生產(chǎn)實踐告訴我們，一切超強度采伐，越界采伐，不按號采伐等都出在采伐作業(yè)這道工序上，針對這一現(xiàn)實，我們采取以下做法：

1、成立林場采伐專業(yè)隊伍，成員數(shù)量根據(jù)產(chǎn)量而定，經(jīng)過林業(yè)管理部門的培訓，開始對山上各個林場（所）的生產(chǎn)作業(yè)人員和技術管理人員進行全面系統(tǒng)的專業(yè)法規(guī)文件學習，業(yè)務知識、操作規(guī)程等項目的培訓，然后在實際采伐過程中，集中全場的油鋸手和管理人員進行示范作業(yè)，現(xiàn)地培訓，通過“三個面對”實現(xiàn)“三個避免”，即面對伐區(qū)現(xiàn)場，經(jīng)查林班界和小號界是否標砍清楚，避免無意越界；面對可采木，經(jīng)查雙掛號是否清楚可見，避免錯采和漏采；面對后備資源，如保正確判斷樹倒方向，避免和減少采伐砸傷木，從而實現(xiàn)采伐利用和資源保護的雙豐收。

2、林業(yè)系統(tǒng)要實行“采伐作業(yè)通知單”作業(yè)法。伐區(qū)批回后，由資源組長依據(jù)森調(diào)資料所確定的采伐方式，樹種，出材、株數(shù)、進行填寫，用“采伐作業(yè)通知單”的形成通知采伐隊，并要求“不準越界采伐，不準超強度采伐 ”，必須按森調(diào)掛號木進行采伐，“通知單”一式兩份，一份資源站長保存，一份由采伐隊執(zhí)行，在采伐時，油鋸手采一株對一株，徹底杜絕錯采、漏采和超強度采伐。

（二）抓集林作業(yè)，在保護好立木和幼樹的前提下，達到生產(chǎn)木材森林采伐過程中，每一工序在施行過程中，不僅關系著采伐勞動生產(chǎn)率的高低，而且都直接或間接地影響著跡地更新，地表的破壞程度，立木和幼苗幼樹的保護，我國林業(yè)部門經(jīng)過多年的生產(chǎn)經(jīng)營，伐區(qū)條件發(fā)生了很大變化，可采資源越來越少，公頃出材低，單株材積小，在這種情況下，只能因地制宜，實要求是地選擇集材方式，有利于森林的培育和經(jīng)營。在集材時，要求拉大帶小，凡符合標準木材必須一次集凈拉光，否則，集材完的小號，每公頃丟棄木材超過0.1立方米，計算出該小號丟棄木材總量，并按每0.1立方米進行罰款處罰，通過嚴格的獎懲措施，真正杜絕了伐區(qū)丟棄木材的發(fā)生，避免資源浪費。

（三）抓山場量造材設計，向鋸口要效益，隨著木材產(chǎn)量逐年下調(diào)的事實，加強合理造材管理勢在必行，這是提高木材售價，企業(yè)增收的關鍵，林業(yè)管理部門應在生產(chǎn)科設立了質(zhì)量核查小組，分山上、山下兩個小組，山上小組負責培訓山上驗收員造材員工作，專業(yè)量材員派駐林場專采伐隊相結(jié)合進行合理造材和量材；山下小組對山上下來的木材進行抽檢，主要負責數(shù)量誤差及合理造材、整容，超長短尺等工作，通過幾年的實踐，為企業(yè)多生產(chǎn)了高價材，優(yōu)質(zhì)材和暢銷材，提高了立米售價，使企業(yè)獲得了更高的經(jīng)濟效益。

（四）抓伐區(qū)清理和質(zhì)量驗收工作，為了充分利用伐區(qū)剩余物使生產(chǎn)伐區(qū)不丟棄有利用價值的木材小料，林業(yè)部門要求將伐區(qū)剩余物全部運到林場分類處理，沒有利用價值的進行削片、鋸沫加工，做到了物盡其用，伐區(qū)又得到了清理。凡是伐區(qū)生產(chǎn)結(jié)束的小號必須由駐場資源管理監(jiān)督站按伐區(qū)作業(yè)實際情況簽署意見，再經(jīng)資源生產(chǎn)部門審核驗收，合格后方能支付工資，伐區(qū)生產(chǎn)全部結(jié)束后，林業(yè)局應組成伐區(qū)聯(lián)合檢查小組，按《伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查標準》進行全面驗收，綜合評定單位的伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量，伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量綜合得分98分以上為優(yōu)秀伐區(qū)，低于98分為合格伐區(qū)，低于96分為不合格伐區(qū)，根據(jù)細則規(guī)定給予相應獎懲。

近幾年來，我國林業(yè)伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量逐年提高，取得一定的成績，今后我們將總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，逐步達到合理利用森林資源目的。endprint