在國有鐵路施工生產(chǎn)經(jīng)營管理中，黨委要緊密結(jié)合項目管理實際，立足項目培養(yǎng)人才，強(qiáng)化后備政工干部梯隊建設(shè)，以人為本，圍繞經(jīng)營管理和施工生產(chǎn)中心，注重培養(yǎng)，大膽使用，培養(yǎng)一批年輕政工干部脫穎而出，為提高項目管理水平和加強(qiáng)項目黨建工作展示積極作為。

一、分析現(xiàn)狀，搭建平臺，為項目黨建工作提供人力支撐

近幾年，國有鐵路施工企業(yè)的黨組織一直把黨員的思想建設(shè)置于重要的位置，特別是通過“三個代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和黨的群眾路線教育實踐活動，對于增強(qiáng)黨員的黨性和先進(jìn)性發(fā)揮了積極作用。企業(yè)實行黨支部的目標(biāo)管理，不斷完善黨支部的運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)的黨建工作取得重要成就。企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)、黨組織的活動等方面制定了較為具體的目標(biāo)，把企業(yè)中的集體指標(biāo)依據(jù)個人和工作的崗位進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，使得企業(yè)中的黨政干部具有責(zé)任感與壓力感，從而使企業(yè)的黨組織發(fā)揮積極作用。

項目管理水平和黨建工作的成效如何，與項目班子的能力密不可分。隨著“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，使項目管理面臨著新的挑戰(zhàn)，對項目政工干部也提出了更高的要求。面臨新的形勢，目前，國有鐵路施工企業(yè)項目黨支部書記的現(xiàn)狀不容樂觀。一是年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備政工干部匱乏；二是文化水平不高，近幾年新畢業(yè)的大學(xué)生少；三是政工人員的思想不夠穩(wěn)定。因為有些企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的政工人員缺少應(yīng)有的尊重與支持，在進(jìn)行資金、工資的分配上，不能對黨務(wù)干部與對行政同級干部一視同仁，這就使得企業(yè)的政工人員產(chǎn)生一種不平衡感，從而在思想上不穩(wěn)定。四是思想觀念相對陳舊，跟不上形勢發(fā)展的需要。一些“安置型”的項目黨支部書記受知識、年齡結(jié)構(gòu)所限，工作中缺少激情，政治工作滯后于項目全面發(fā)展的現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。加上企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使政工隊伍面臨斷檔問題更加凸顯，政工后備人才不足已成為較突出的問題，已明顯不適應(yīng)新形勢下的工作要求，成為制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大“瓶頸”。因此，盡快培養(yǎng)一支具有較高綜合素質(zhì)的“復(fù)合型”年輕政工干部，是鐵路施工企業(yè)黨委迫在眉睫的任務(wù)。

“人才是第一資源”，要強(qiáng)化項目管理，改變目前政工隊伍人員老化現(xiàn)象，就必須適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，在年輕人中選拔人才，強(qiáng)化梯隊建設(shè)，建立起以大學(xué)畢業(yè)生為主體的新的政工干部隊伍，為鐵路施工企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。黨政班子要在形成共識的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對政工干部隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定以黨委書記為第一責(zé)任人；建立起“公司確定、項目培養(yǎng)、部門考核、自我完善”的人才培養(yǎng)、考核體系，使后備政工干部的培養(yǎng)管理進(jìn)入制度化、規(guī)范化軌道。

同時，為了在企業(yè)上下形成關(guān)心、參與培養(yǎng)工程項目后備干部，特別是政工人員的良好氛圍，要利用大會、小會、板報、報刊等多種形式、途徑，大力宣傳“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展力”的新觀念，確立“有德有才，破格重用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，限制錄用；無德無才，堅決不用”的用人理念。在各層次的會議上，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)工程項目后備人員的培養(yǎng)工作，企業(yè)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部站在企業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性，大力倡導(dǎo)培養(yǎng)人才人人有責(zé)的理念。通過各種形式的宣傳教育，在企業(yè)形成有助政工干部梯隊建設(shè)的良好人才成長氛圍。

二、立足項目，注重培養(yǎng)，打造展示作為的持續(xù)力量

在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，國有鐵路施工企業(yè)要立足項目，從完善機(jī)制、創(chuàng)新方法入手，不斷加大對項目政工干部培養(yǎng)力度。

一是制定政策，完善管理機(jī)制。國有鐵路施工企業(yè)要結(jié)合本單位實際，制定關(guān)鍵崗位后備人員管理辦法等一系列制度、辦法，從創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制入手，在政策上提供保證。伴隨著國有鐵路施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)張和發(fā)展的不斷壯大，企業(yè)在研究設(shè)置項目機(jī)構(gòu)同時，要研究配置黨群組織人員，始終保持同步進(jìn)行，使政工人員特別是基層政工人員保持應(yīng)有的比例。在這個基礎(chǔ)上，試行項目黨支部掛職副書記制度，給年輕干部“搭臺”，讓他們“上臺演戲”，全面鍛煉成長。

二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，完善培訓(xùn)機(jī)制。在確定項目書記、副書記的培養(yǎng)目標(biāo)后，企業(yè)要將他們納入專業(yè)培養(yǎng)重點(diǎn)，定期舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、黨支部工作匯報會和工作研討會時，通知后備人員列席參加，使他們在學(xué)習(xí)中積累經(jīng)驗。同時，積極為后備人員創(chuàng)造外出培訓(xùn)的條件，增長他們的閱歷和知識面。項目黨支部書記直接面對項目，工作有什么效果，問題怎樣解決，都要在項目上進(jìn)行印證。因此，能力十分重要。為了提高他們的能力，要經(jīng)常組織新任職和后備人員學(xué)習(xí)黨支部工作基礎(chǔ)知識，不斷提高他們的能力。

三是幫帶指導(dǎo)，完善責(zé)任機(jī)制。為了提升后備人員的整體工作能力，企業(yè)黨委要明確責(zé)任、合理分工，采取以老帶新、一對一指導(dǎo)的方式來實施培養(yǎng)。有針對性地分別給掛職鍛煉的黨支部副書記安排了經(jīng)驗豐富的老支部書記傳、幫、帶，使他們在實踐中得到鍛練。

四是崗位檢驗，完善交流機(jī)制。企業(yè)黨委在后備人員和掛職干部培養(yǎng)過程中，要根據(jù)他們在工作實踐中具體情況，不斷進(jìn)行崗位履職情況的檢驗，將組織調(diào)整和尊重個人選擇相結(jié)合，定期對培養(yǎng)對象適時調(diào)整，為他們尋找更適合個人發(fā)展的方向。讓政工干部培養(yǎng)對象認(rèn)真做好本職工作外，積極主動參與現(xiàn)場施工管理，培養(yǎng)他們的現(xiàn)場施工生產(chǎn)組織能力，黨委將根據(jù)項目管理所需，結(jié)合他們的實際能力，及時將他們調(diào)整到行政崗位上。實踐證明，適時的崗位交流對于充分挖掘人才的潛力，發(fā)揮積極因素，是有利青年干部成長的主要渠道。

五是動態(tài)跟蹤，完善考核機(jī)制。為了將項目新生政工干部實現(xiàn)自身價值的取向調(diào)整到以組織和群眾認(rèn)可為準(zhǔn)的方向上來，在對政工后備人員的培養(yǎng)實踐中，要實施跟蹤考核、動態(tài)管理，每年度或工程項目竣工后都要組織有關(guān)部門進(jìn)行一次綜合考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀、工作能力較強(qiáng)，已初步達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的后備政工人員，進(jìn)入掛職鍛練的培養(yǎng)行列。對尚有一定差距的后備人員，則制定下一步計劃進(jìn)行培養(yǎng)。對業(yè)績平平的延長培養(yǎng)期限，對發(fā)展?jié)摿Σ淮?、群眾意見大，?jīng)組織考核無效果的取消后備人員資格。辦法的實施，轉(zhuǎn)變后備人員認(rèn)為只要進(jìn)入后備行列，提職就不成問題的想法，增強(qiáng)了危機(jī)感，激發(fā)了勤奮學(xué)習(xí)、勇于鍛練、努力成才的上進(jìn)心。

同時，為激勵政工干部，在政工干部的利益保障上，企業(yè)應(yīng)本著與同級經(jīng)營管理人員一視同仁的原則，在項目部期薪兌現(xiàn)和績效工資待遇上同獎同罰，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，進(jìn)一步激發(fā)政工干部的工作熱情。

三、勇于實踐，展示作為，為項目管理工作注入活力

國有鐵路施工企業(yè)黨委引導(dǎo)廣大政工干部特別是新任職的后備干部融入中心、進(jìn)入管理、推動發(fā)展，這是真正把企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，不斷提升政治工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的影響力、帶動力和貢獻(xiàn)力的實際作為。

一是在宣傳輿論上展示作為。要引導(dǎo)新任職黨支部書記根據(jù)不同時期的中心工作，在各重點(diǎn)工程中深入開展形勢任務(wù)教育，進(jìn)行思想發(fā)動，使員工們明確各自的目標(biāo)責(zé)任，不斷激發(fā)員工大干熱情。這樣不僅能鼓舞士氣，點(diǎn)燃激情，更能擴(kuò)大企業(yè)的知名度，樹立企業(yè)的良好形象；

二是在實現(xiàn)項目目標(biāo)上展示作為。要引導(dǎo)新任職黨支部書記立足重點(diǎn)工程，圍繞安全、質(zhì)量、工期、效益、形象“五大目標(biāo)”開展勞動競賽和黨內(nèi)立功競賽，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)性作用，凝心聚力，把作用體現(xiàn)在確保節(jié)點(diǎn)工期上。

三是投身大干，在管理上展示作為。新任職黨支部書記是年輕人，他們思想活躍，但遇到矛盾時思想波動也很大，黨委要認(rèn)真分析他們的思想狀況，及時通過談心溝通，激發(fā)他們的斗志，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障。

作者簡介：王旭東，中鐵九局田桓項目部。