高立旦，謝和生，朱 霖，章濱森

（1. 浙江省林業(yè)技術(shù)推廣總站，浙江 杭州 310020；2. 中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所，北京 100091；3. 浙江省林業(yè)種苗管理總站，浙江 杭州 310020）

生態(tài)問(wèn)題和生態(tài)建設(shè)已是全球的共同課題，我國(guó)已提出了生態(tài)文明建設(shè)，確定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)戰(zhàn)略。環(huán)境社會(huì)學(xué)家漢尼根在環(huán)境治理或生態(tài)改善的問(wèn)題上曾引用洪大用和肖晨陽(yáng)的觀點(diǎn)，他們指出目前的生態(tài)環(huán)境治理是由正式機(jī)構(gòu)所支配的，也是脆弱的，并且不是十分有效的，生態(tài)環(huán)境治理機(jī)構(gòu)或手段的變革，必須考慮讓更多的公眾參與[1]。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)今天的社會(huì)已經(jīng)越來(lái)越關(guān)注生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)與管理等生態(tài)建設(shè)的行為。除了國(guó)家或政府機(jī)構(gòu)的投入不斷加大外，越來(lái)越多的社會(huì)力量也參與其中。社會(huì)造林和城市森林建設(shè)的熱情日益高漲，這無(wú)不表現(xiàn)出社會(huì)巨大的驅(qū)動(dòng)力所在。那么如何理解或評(píng)價(jià)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)及其作用大小，如何調(diào)節(jié)社會(huì)因素，讓社會(huì)力量適當(dāng)?shù)貐⑴c到生態(tài)建設(shè)中來(lái)，加快我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的美麗中國(guó)。本研究以杭州市為例，通過(guò)理論、經(jīng)驗(yàn)和已有研究選取重要的社會(huì)要素，通過(guò)因子分析法，探究杭州生態(tài)建設(shè)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)因子，有利于推動(dòng)“美麗杭州”建設(shè)和杭州生態(tài)文明建設(shè)。

1 概況

眾所周知，生態(tài)環(huán)境的變化與社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)。崔風(fēng)和唐國(guó)建從行為類型來(lái)觀察，他們認(rèn)為集中于生態(tài)問(wèn)題的研究還忽視人作用于生態(tài)和環(huán)境的另一種行為，人類除了導(dǎo)致生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題的破壞性行為，還可以選擇導(dǎo)致環(huán)保運(yùn)動(dòng)和生態(tài)保護(hù)等性質(zhì)的保護(hù)性行為[2]。關(guān)于一些社會(huì)因素促進(jìn)生態(tài)改善方面的積極驅(qū)動(dòng)逐漸引起環(huán)境社會(huì)學(xué)研究者們的注意。

在生態(tài)建設(shè)與社會(huì)轉(zhuǎn)型方面已有不少研究，社會(huì)轉(zhuǎn)型意味著一個(gè)更加開(kāi)放的社會(huì)，非國(guó)有化程度高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型以及非政府組織的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境管理方面起到的作用[3]，尤其是20世紀(jì)90年代的研究就已經(jīng)體現(xiàn)出，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度可促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，搞好生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題[4]，并紛紛提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。還有產(chǎn)權(quán)制度代表的公平程度一般有利于創(chuàng)造促進(jìn)或抑制環(huán)境資源管理的激勵(lì)結(jié)構(gòu)[5]。

在生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展中，城鎮(zhèn)化明顯的一個(gè)特征就是城鎮(zhèn)人口的增加，隨著城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的人均收入將會(huì)增加，根據(jù)倒“U”型曲線理論[6]，城市生態(tài)問(wèn)題隨之減少。這其中的內(nèi)在機(jī)理就是城鎮(zhèn)居民的“馬斯洛”需求發(fā)生了驅(qū)動(dòng)作用[7]，章濱森等人關(guān)于城市森林建設(shè)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)研究就說(shuō)明了這一點(diǎn)[8]。

生態(tài)建設(shè)實(shí)際上與社會(huì)保障關(guān)系密切，劉丹和唐紹均的研究指出由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺失，導(dǎo)致農(nóng)民與森林“爭(zhēng)地”，進(jìn)而造成毀林開(kāi)荒、過(guò)度農(nóng)墾現(xiàn)象的增多[9]。從世界各國(guó)來(lái)看，在歐美，尤其是歐洲社會(huì)保障體系發(fā)達(dá)的國(guó)家，相比其他國(guó)社會(huì)保障落后的國(guó)家，他們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)得更加良好，環(huán)境更加優(yōu)美?？梢?jiàn)，發(fā)達(dá)的社會(huì)保障制度對(duì)生態(tài)保護(hù)的重要作用。亦即人們總是在無(wú)后顧之憂（良好的社會(huì)保障）時(shí)才會(huì)真正的去關(guān)心生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，或隨著社會(huì)保障制度的發(fā)展，人們才愈加投入到生態(tài)建設(shè)和環(huán)境改善當(dāng)中。

生態(tài)建設(shè)與衛(wèi)生健康方面，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到生態(tài)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題直接關(guān)系到自己的衛(wèi)生與健康，因此為了解決社會(huì)公眾的衛(wèi)生健康問(wèn)題，提高人們?nèi)罕姷纳钯|(zhì)量，社會(huì)公眾也開(kāi)始越來(lái)越關(guān)注自己周邊的生態(tài)環(huán)境的改善。有研究指出人們?cè)谧约旱纳鐓^(qū)里不?？吹綐?shù)木，不易呼吸到新鮮空氣，他們就會(huì)去說(shuō)服社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或管理者，要求開(kāi)展一個(gè)良好的樹(shù)木計(jì)劃，改善社區(qū)居住環(huán)境[10]。

社會(huì)和諧穩(wěn)定，包括貧富差距等與生態(tài)建設(shè)具有重要聯(lián)系，其中家庭和諧在最近的研究中受到關(guān)注，其最新的研究顯示，離婚率與生態(tài)環(huán)境也有密切關(guān)系，其中來(lái)著美國(guó)的研究顯示，離婚率的攀升使住戶數(shù)激增，而每戶的人口減少，其結(jié)果是對(duì)居住空間、能源、水資源的需求大增[11]。

生態(tài)建設(shè)中，社會(huì)的積極參與直接促進(jìn)了生態(tài)壞境的改善。如公民社會(huì)組織或社會(huì)團(tuán)體在生態(tài)建設(shè)中的作用巨大，且功能是多樣化的，包括既能宣傳鼓動(dòng)，提高廣大群眾生態(tài)建設(shè)和生態(tài)融資的積極性，又能開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償活動(dòng)和生態(tài)融資活動(dòng)，也能檢舉揭發(fā)各種生態(tài)破壞行為等[12]。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)，主體意識(shí)的覺(jué)醒以及公民社會(huì)的崛起，生態(tài)建設(shè)必將由政府一元獨(dú)占向政府、市場(chǎng)、公眾三元分享的趨勢(shì)發(fā)展,并逐漸形成一個(gè)新模式運(yùn)作體系，由此也可見(jiàn)社會(huì)公眾的參與在新的生態(tài)建設(shè)模式運(yùn)作體系中的重要地位。社會(huì)參與一個(gè)重要表現(xiàn)是除了政府之外的社會(huì)主體的參與，其中有研究從非政府組織與生態(tài)關(guān)系的視角來(lái)探討，該視角認(rèn)為人類活動(dòng)是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因，環(huán)境問(wèn)題的治理需要非政府組織功能的發(fā)揮[13]。

雖然目前已有大量研究顯示社會(huì)與生態(tài)建設(shè)之間的緊密關(guān)系，但以上關(guān)于社會(huì)因素與生態(tài)建設(shè)之間的研究還相對(duì)分散，沒(méi)有集中體現(xiàn)出整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)力。

2 研究方法

根據(jù)已有理論和以上研究基礎(chǔ)確定以下具體的社會(huì)指標(biāo)，并收集杭州市2002年至2012年的社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)果見(jiàn)表1。

采用因子分析法找出影響生態(tài)建設(shè)的主要社會(huì)因子以及它們的影響力。其中實(shí)際利用外資和林業(yè)非公有經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)收入，作為社會(huì)和生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型的重要表現(xiàn)。城鎮(zhèn)人口比例一定程度上反應(yīng)了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展，社會(huì)保障的財(cái)政支出占國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）的比重直接反應(yīng)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)保障水平。人口死亡率從另一個(gè)側(cè)面反應(yīng)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生水平，農(nóng)村城鎮(zhèn)居民收入比和離婚登記數(shù)從不同側(cè)面反應(yīng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和家庭和諧與穩(wěn)定狀況。社區(qū)和民間組織往往是繼承傳統(tǒng)價(jià)值和文化的社會(huì)載體。社區(qū)的文化價(jià)值觀念、社區(qū)紐帶對(duì)于居民環(huán)境意識(shí)的提高、環(huán)境保護(hù)有重要的作用，而政府和市場(chǎng)在實(shí)踐證明下難以承擔(dān)象社區(qū)這樣的主導(dǎo)作用，這指標(biāo)分別用X1、X2、X3、…、X8表示。

表1 杭州市2002-2012年生態(tài)建設(shè)的社會(huì)影響因子Table 1 Social factors for ecological construction in Hangzhou from 2002 to 2012

3 結(jié)果分析

3.1 因子抽取

通過(guò)SPSS18.0軟件分析，分析提取因子所能解釋的總方差，即所提取因子能夠解釋的各變量的變化程度（表2），顯示提取前2個(gè)因子能夠解釋8個(gè)指標(biāo)的89.613%的變化程度，能夠達(dá)到分析要求，因此提取2個(gè)因子是最合適的。

表2 解釋的總方差Table 2 Total variance explained

分析直接提取因子得出的成分矩陣，為了突出各個(gè)主成分的典型代表變量，采用具有Kaiser標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法，得出旋轉(zhuǎn)成分矩陣（表3）。

由表 2可知，因子F1能夠解釋 76.577%的總體變化量，表示的是實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)人口比例、林業(yè)非公有經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)收入、社會(huì)保障與就業(yè)財(cái)政支出占GDP比重、離婚登記數(shù)、社區(qū)或民間組織數(shù)、人口死亡率這 7個(gè)因素可以綜合認(rèn)為是杭州城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展程度或指標(biāo)的不同反應(yīng)，可看成是區(qū)別與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展，這些因素都不同反應(yīng)了一個(gè)城市的社會(huì)側(cè)面，而不是經(jīng)濟(jì)側(cè)面，因此，因子F1用城鎮(zhèn)社會(huì)綜合發(fā)展程度表示。因子F2能夠解釋 13.037%的總體變化量，表示的是農(nóng)村城鎮(zhèn)居民收入比，可看成是杭州的社會(huì)貧富狀況。據(jù)此杭州生態(tài)建設(shè)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)主要由兩個(gè)主成分構(gòu)成，城鎮(zhèn)社會(huì)綜合發(fā)展程度和社會(huì)貧富狀況（或城鄉(xiāng)收入差距狀況），其中城鎮(zhèn)社會(huì)綜合發(fā)展程度對(duì)杭州生態(tài)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)最大。

表3 成分矩陣和旋轉(zhuǎn)成分矩陣Table 3 Correlation matrix and rotating component matrix

表4 因子得分系數(shù)矩陣Table 4 Factor score matrix

3.2 因子得分計(jì)算

由因子得分系數(shù)矩陣（表 4）得到這兩個(gè)因子表達(dá)式，并通過(guò)綜合計(jì)算得出杭州2002-2012年生態(tài)建設(shè)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力綜合排名（表5）。

表5給出了各主要因子的得分、各年社會(huì)驅(qū)動(dòng)力綜合得分及排名，從中可知自2002年以來(lái)杭州生態(tài)建設(shè)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力總體呈上升趨勢(shì)，生態(tài)建設(shè)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力綜合得分不斷提高。尤其是2008年以社會(huì)驅(qū)動(dòng)力得分轉(zhuǎn)為正值，表示超過(guò)了平均水平。這主要還是得益于2008年杭州提出了創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，以及近年提出的建設(shè)“美麗杭州”兩大社會(huì)運(yùn)動(dòng)，使得杭州社會(huì)各界動(dòng)員起來(lái)，更加關(guān)注和參與到杭州的生態(tài)建設(shè)中來(lái)。

表5 杭州2002-2012年生態(tài)建設(shè)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力綜合排名Table 5 Comprehensive ranking of social drivers for ecological construction in Hangzhou from 2002 to 2012

4 結(jié)論與建議

通過(guò)以上分析，研究結(jié)論認(rèn)為：

杭州的城鎮(zhèn)社會(huì)綜合發(fā)展程度和杭州的城鄉(xiāng)收入差距狀況是杭州的生態(tài)建設(shè)社會(huì)驅(qū)動(dòng)力的兩大社會(huì)因子。其中城鎮(zhèn)社會(huì)綜合發(fā)展程度中，實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)人口比例、林業(yè)非公有主營(yíng)收入，社會(huì)保障支出等占主導(dǎo)作用，在城鄉(xiāng)收入差距狀況這一因子中，農(nóng)村與城市居民收入比例是唯一主導(dǎo)作用。因此建議杭州在今后的生態(tài)建設(shè)當(dāng)中，可以充分利用外資和民資，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中充分做好社會(huì)保障工作，適當(dāng)調(diào)整城鎮(zhèn)人口規(guī)模，調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入差距等。通過(guò)對(duì)這些社會(huì)指標(biāo)的調(diào)解，可以形成生態(tài)建設(shè)中更大的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力，形成杭州生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)社會(huì)動(dòng)力。

近十年來(lái)，杭州生態(tài)建設(shè)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力逐年上升，呈現(xiàn)了良好的社會(huì)氛圍。這些與杭州開(kāi)展的社會(huì)運(yùn)動(dòng)分不開(kāi)，包括創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，建設(shè)“美麗杭州”等。建議杭州目前抓住國(guó)家提出生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇，做好宣傳工作，凝聚社會(huì)力量，進(jìn)一步推進(jìn)“美麗杭州”建設(shè)。

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