王雪麗+閆志剛

[提要] 隨著石家莊三年大變樣，三年上水平步伐的邁進(jìn)，各大專業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、新建和發(fā)展，簇群現(xiàn)象對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的推動作用越來越引起人們的關(guān)注。本文首先從波特的產(chǎn)業(yè)簇群模型、我國學(xué)者金培等對于競爭力的研究等理論方面給出石家莊地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)；然后從石家莊地區(qū)產(chǎn)業(yè)簇群的實際情況進(jìn)行描述，進(jìn)而運用比較法分析近幾年全國和石家莊部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)值，結(jié)合2014年《中國省域競爭力藍(lán)皮書》給出結(jié)論：石家莊主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)簇群有了一定的發(fā)展，但相對競爭力還亟須提高；最后我們從人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出促進(jìn)石家莊地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力提高的對策與措施。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)；簇群；競爭力

項目來源：2013年河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究青年基金項目（項目編號：SQ131034）

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：基于產(chǎn)業(yè)簇群視角下的石家莊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

收錄日期：2014年3月24日

引言

產(chǎn)業(yè)簇群是基于地緣關(guān)系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、價值鏈等關(guān)系，在競爭和合作中共同獲得優(yōu)勢的特定領(lǐng)域的企業(yè)集合。產(chǎn)業(yè)集群是地方經(jīng)濟(jì)的特色、優(yōu)勢，在整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占有舉足輕重的地位。然而，河北省目前尚處于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展初期，離波特的”簇群”還有很大的距離。

從近年來石家莊欲打造的千億元生物醫(yī)藥基地、高營國際汽車貿(mào)易博覽園、河北東恒文化藝術(shù)品市場、滹太商貿(mào)城、石家莊服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等項目，我們可以看到石家莊市委更加關(guān)注對”構(gòu)建高關(guān)聯(lián)度、高集中度的特色產(chǎn)業(yè)簇群”觀點的應(yīng)用?；诖耍不谡n題的需要，我們把幾個月的調(diào)研走訪進(jìn)行了分析整理，以作為對石家莊地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

一、產(chǎn)業(yè)簇群競爭力的定義

（一）產(chǎn)業(yè)簇群。產(chǎn)業(yè)簇群是指特定領(lǐng)域內(nèi)，同時具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、制定標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公會等）。在這個意義上說，產(chǎn)業(yè)簇群（industrial cluster）是當(dāng)今世界富有競爭力的產(chǎn)業(yè)組織形式之一。由于不同學(xué)者研究出發(fā)的角度和著眼點的不同，產(chǎn)業(yè)簇群也有種種不同的“稱謂”。在英文文獻(xiàn)中，一般被稱為“industrial clusters”，或“l(fā)ocal clusters of enterprises”、“l(fā)ocal industrial systems”、“（new）industry district”。在我國的相關(guān)文獻(xiàn)中，則有“企業(yè)簇群”、“產(chǎn)業(yè)群”、“企業(yè)簇”、“產(chǎn)業(yè)群簇”、“產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“地方生產(chǎn)系統(tǒng)”、“地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)”、“專業(yè)鎮(zhèn)”、“專業(yè)產(chǎn)品區(qū)”、“特色產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“塊狀經(jīng)濟(jì)”、“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集束體”等種種稱謂。

（二）產(chǎn)業(yè)簇群競爭力。產(chǎn)業(yè)簇群競爭力是指整個產(chǎn)業(yè)簇群在市場競爭體系中的地位或表現(xiàn)。其主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面通過簇群內(nèi)企業(yè)間的合作與競爭以及群體協(xié)同效應(yīng)獲得諸多經(jīng)濟(jì)效率方面的競爭優(yōu)勢；另一方面通過支撐機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的相互作用，形成一個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，提升整個簇群的創(chuàng)新和競爭能力。

二、產(chǎn)業(yè)簇群競爭力評價方法

（一）波特產(chǎn)業(yè)競爭力評價方法。哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特在其《國家競爭優(yōu)勢》一書中指出，有6個因素影響各國產(chǎn)業(yè)國際競爭力，即：（1）生產(chǎn)因素（人力資源、自然資源、知識資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施）；（2）市場需求；（3）相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)；（4）企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)及競爭對手；（5）機(jī)會；（6）政府。（圖1）機(jī)遇是指超出企業(yè)控制范圍之內(nèi)的隨機(jī)事件，如科學(xué)技術(shù)的重大突破（技術(shù)環(huán)境）、戰(zhàn)爭等。政府的影響主要體現(xiàn)在有關(guān)的制度（制度環(huán)境）和政策法規(guī)（政策環(huán)境）對前四個因素所產(chǎn)生的影響。

另外，波特在八十年代出版的《競爭優(yōu)勢》一書中，也比較系統(tǒng)地提出了分析產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略的基本框架。（圖2）他將決定產(chǎn)業(yè)競爭狀態(tài)的主要因素概括為這樣5個方面：（1）入侵威脅（潛在競爭者）；（2）被替代的威脅；（3）買方的議價能力；（4）供方的議價能力；（5）現(xiàn)有競爭對手的競爭。這五種因素共同決定了產(chǎn)業(yè)競爭的激烈程度以及產(chǎn)業(yè)的利潤率。

（二）我國學(xué)者對于競爭力的研究。我國學(xué)者狄昂照等（1992）采用歐洲貨幣基金組織的指標(biāo)分析方法和國際市場占有率，研究國際競爭力的大小和國家國際競爭力的比較；金碚等（1996）從國產(chǎn)工業(yè)品的市場占有率和盈利狀況，以及直接和間接決定因素的分析入手，建立了產(chǎn)業(yè)國際競爭力分析的基本框架。他們認(rèn)為，盡管國際競爭可以表現(xiàn)在產(chǎn)品（包括服務(wù)，主要是工業(yè)品）之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間和國家（地區(qū)）之間，但其最基礎(chǔ)的層面仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭。而工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭最終表現(xiàn)為工業(yè)品的國際競爭。金碚等從工業(yè)品國際競爭力角度探討了中國工業(yè)國際競爭力的理論、方法，其提出的工業(yè)品國際競爭力的實現(xiàn)指標(biāo)、因素指標(biāo)等對于研究石家莊地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)具有重要借鑒作用。

三、石家莊地區(qū)產(chǎn)業(yè)簇群競爭力評價研究

河北環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，省會石家莊距北京283公里，交通便利，旅游資源豐富；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省會石家莊已成為京津冀都市圈第三極核心城市，生物醫(yī)藥、裝備制造、石油化工、紡織服裝、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，是全國最大的醫(yī)藥工業(yè)基地和重要的紡織基地之一，是國家確定的首批生物基地和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。

60年前，從國家投資7，588萬元，籌建“一五”計劃重點項目華北制藥開始，石家莊這座年輕的城市，便與醫(yī)藥結(jié)下了不解之緣。60年過去了，這里規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)已達(dá)65家，成為全國醫(yī)藥企業(yè)最集中的城市之一，是名副其實的醫(yī)藥大市。有著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奧斯卡之譽(yù)的“2012年度中國制藥工業(yè)百強(qiáng)榜”出爐，石家莊市的華北制藥集團(tuán)有限公司、石藥集團(tuán)有限公司、神威藥業(yè)集團(tuán)有限公司、石家莊四藥有限公司、石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司5家制藥榜上有名，分別位居第2、4、40、43、70位。同時，華北制藥集團(tuán)有限公司、石藥集團(tuán)有限公司、神威藥業(yè)集團(tuán)有限公司還獲得中國最具品牌力藥企20強(qiáng)殊榮，這在全國并不多見。華北制藥目前是我國最大的抗生素生產(chǎn)基地，擁有兩個亞洲最大的青霉素粉針車間，是全球青霉素生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)先企業(yè)。作為河北醫(yī)藥工業(yè)的兩張名片，石藥、華藥疊加起來，成就了石家莊的一個“中國之最”——中國最大的原料藥生產(chǎn)基地。石家莊將用3～5年建成千億元生物醫(yī)藥基地。

常山紡織集團(tuán)是中國紡織行業(yè)的排頭兵企業(yè)，是國家重點支持的國有控股大型支柱性企業(yè)，入圍2012～2013年棉紡織行業(yè)競爭力20強(qiáng)，是全國棉紡織企業(yè)中首家成為國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，公司綜合經(jīng)濟(jì)效益始終居全國同行業(yè)領(lǐng)先地位。素有“南紗北布”美稱的“北布”指的就是常山股份生產(chǎn)的坯布。常山集團(tuán)創(chuàng)出了不少名優(yōu)產(chǎn)品，他們的產(chǎn)品銷往世界60多個國家和地區(qū)，享有很高的聲譽(yù)，坯布被譽(yù)為“萬能印染坯布”，產(chǎn)品售價經(jīng)常主導(dǎo)著市場。

裝備制造業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是石家莊重點培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。圍繞國家調(diào)整振興重點方向，加快發(fā)展五大領(lǐng)域：圍繞煤礦資源開發(fā)發(fā)展煤礦裝備；圍繞鐵路建設(shè)發(fā)展軌道交通運輸裝備；圍繞國家產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)基地；圍繞汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向發(fā)展整車及配套產(chǎn)品；圍繞重點工程建設(shè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向發(fā)展其他關(guān)鍵裝備。石家莊著力培育龍頭企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展：對具備一定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品優(yōu)勢的企業(yè)加大扶持力度，做大做強(qiáng)一批“專、精、特、新”的“小巨人”企業(yè)。重點支持博深工具股份有限公司、河北蘋樂面粉機(jī)械集團(tuán)有限公司、石家莊市航華超硬工具有限公司、河北金環(huán)模具有限公司、河北小蜜蜂工具集團(tuán)有限公司、河北農(nóng)哈哈機(jī)械集團(tuán)有限公司等優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。

石家莊商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。20世紀(jì)初葉，就是通燕趙、連三晉的貨物集散地，素有“日進(jìn)斗金旱碼頭”之稱。改革開放以來，商貿(mào)流通迅猛發(fā)展，現(xiàn)有各類商品交易市場690個，年市場成交額達(dá)到1，616億元，是中國北方重要的商品集散地和物流中心。新華集貿(mào)、南三條市場連續(xù)多年名列全國消費品市場十強(qiáng)，橋西蔬菜批發(fā)市場位居全國十大農(nóng)產(chǎn)品市場?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、大型超市等發(fā)展迅速。

有鑒于此，并且根據(jù)石家莊“十二五”發(fā)展計劃所確定的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，分別對河北的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（有色金屬礦采選業(yè)、紡織業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)等）及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析和研究可以看出，各產(chǎn)業(yè)的增加值率無論從單個來看還是從整體來看均高于全國工業(yè)增加值率的水平。石家莊具有發(fā)展這些工業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。

另外，2014年《中國省域競爭力藍(lán)皮書》中，省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、企業(yè)競爭力四方面來進(jìn)行評價。2012年，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力方面，河北排在全國第10位；其他三方面均沒有擠入前10位，綜合四方面來看，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力排名中河北位于第12位。

在省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的評價指標(biāo)體系中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力是推動經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上升的中堅力量。從全國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名和省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力排名之間的比較來看，大多數(shù)省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的排名升降與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的排名升降基本同步，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力與經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的密切關(guān)系，表明產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力是經(jīng)濟(jì)綜合競爭力中的主要競爭力。另外，一些省市區(qū)的發(fā)展情況也充分證明產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力大幅度提升，是推動經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上升的中堅力量。大力提升省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，必須緊緊抓住產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力這一關(guān)鍵指標(biāo)。

總之，石家莊主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)簇群有了一定的發(fā)展，但相對競爭力還亟須提高，河北制定提升產(chǎn)業(yè)競爭力對策、確立發(fā)展戰(zhàn)略已刻不容緩。

四、提升石家莊地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的原因及對策

高素質(zhì)的人力資源是組織發(fā)展的稀缺資源。這里的組織是十分寬泛的概念。無論國家還是地區(qū)，面臨全球化競爭和知識經(jīng)濟(jì)的到來，誰擁有人力資源誰就會在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的競爭歸根到底是人力資源的競爭。所以，我們有必要對石家莊的人力資源做一深刻分析。

（一）石家莊人力資源現(xiàn)狀分析。（表1）按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是：一個地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會。從表1中可以看出，我國（?。┮呀?jīng)明顯進(jìn)入老齡化社會。在這種形勢下，雖然我國（?。┛?cè)丝跀?shù)呈上升趨勢，但在校生從相對數(shù)上呈減少趨勢，尤其是河北省近五年的在校生人數(shù)減少3.92個百分點，其中初、高中在校生人數(shù)的減少是關(guān)鍵因素。比較可喜的是，隨著我國高校擴(kuò)招比例的增加，普通高等院校在校生比例河北五年增長25.56個百分點。由以上分析可知，石家莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國處于中等偏上的水平，但為何人力資源競爭力狀況不盡如人意呢？

人力資源是制約產(chǎn)業(yè)競爭力的主要瓶頸。雖然河北省人力資本存量積累數(shù)量可觀，但從人力資本流量狀況來看，河北在招才引智方面顯得力不從心。這種局面由來已久。2006年，時任石家莊鐵道學(xué)院副院長的葛玉剛等人指出，雖然石家莊出臺了一系列引進(jìn)和激勵高層次人才的舉措，但當(dāng)前高層次人才總量不足和結(jié)構(gòu)不合理問題仍然制約著河北經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

石家莊曾經(jīng)制定關(guān)于實施海外高層次人才引進(jìn)計劃的實施意見（簡稱百人計劃），計劃用5～10年時間，支持引進(jìn)一百名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，帶動新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)的海外高層次人才。

但是，這個“百人計劃”與其他省市“百人計劃”相比較，政策趨同，無實質(zhì)性優(yōu)惠政策突破。“百人計劃”難以支撐全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的渴求。而且，海外高層次人才信息交流不暢，用人單位對海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在急功近利的短視行為，石家莊在海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)上滯后。

京津冀高層次人才自由流動，對高層次人才而言無疑是一大福音。但是，站在地方發(fā)展的角度看，部分人士表示，北京這一政策的推出將加劇天津，尤其是河北的人才外流。顯而易見，北京是首都，天津有濱海新區(qū)等概念支撐，政策優(yōu)勢不言自明，而河北則有較大差距。

（二）促進(jìn)河北產(chǎn)業(yè)競爭力提高的對策與措施

1、繼續(xù)充分發(fā)揮河北區(qū)域優(yōu)勢

（1）充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢。具體體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源、海洋資源和新能源等幾個方面。這一優(yōu)勢作用的發(fā)揮已被石家莊近20年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所充分證明，目前尚沒有其他優(yōu)勢能取代。比如說，石家莊成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源比較豐富，其中保有儲量居全國大陸省份前六位的達(dá)39種，是中國六大金礦集中分布區(qū)之一；全省果樹面積和果品產(chǎn)量均居全國第二位，全省水果產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的10.8%；原鹽生產(chǎn)條件非常優(yōu)越，現(xiàn)有鹽田面積8萬公頃，海鹽生產(chǎn)能力500多萬噸，是全國第二海鹽生產(chǎn)大?。皇仪f擁有開發(fā)和利用新能源的巨大潛力，地?zé)豳Y源僅次于西藏、云南，居全國第三位，中低溫地下熱資源居全國之首，太陽能資源在全國處于較豐富地帶，僅次于青藏及西北地區(qū)。因此，河北若放棄這一優(yōu)勢，顯然是不切合實際的，也很難與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相競爭的。然而，以河北省富有的自然資源為依托，走資源大開發(fā)和深加工并舉為取向的特色農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)的發(fā)展道路，競爭優(yōu)勢是顯而易見的。

（2）充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢。河北位于北京、天津兩市的外圍，自古即是京畿要地。石家莊海岸線總長487.3公里，海岸帶總面積110萬公頃。沿海擁有優(yōu)良的港址資源，年吞吐量在百萬噸以上的港口4個，曹妃甸港是渤海灣內(nèi)最好的天然深水良港資源。

因此，需要我們從現(xiàn)在起努力培植和打造這一優(yōu)勢，利用好通商口岸打通國際商品物流及商貿(mào)旅游通道，逐步構(gòu)筑生產(chǎn)加工基地，最終建設(shè)成商貿(mào)物流集散地，形成未來經(jīng)濟(jì)的增長點。

2、擴(kuò)大科技創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)，健全科研轉(zhuǎn)化機(jī)制?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，其擴(kuò)散效應(yīng)不言而喻，這在任何時代都是不容置疑的真理。所以，如何走好科技興新之路是關(guān)鍵。河北不少大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)都有相當(dāng)?shù)难芯块_發(fā)能力，但由于缺乏良好的合作機(jī)制和合作氛圍，這些大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)并未較好地成為創(chuàng)新的重要來源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供應(yīng)源。據(jù)了解，石家莊每年也有不少科研成果，但科研成果轉(zhuǎn)化率很低，很難發(fā)展成一個大產(chǎn)業(yè)。

3、構(gòu)筑吸引人才的軟環(huán)境。加快人事制度改革步伐，建立科學(xué)的人才評價體系和用人制度，建立能充分體現(xiàn)人才價值、靈活有效的薪酬機(jī)制，為石家莊吸引才智提供動力保證。要大幅度地提高國內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才的工資待遇。在各行各業(yè)，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵭邪匆胤峙渲贫龋阅晷街贫?、期?quán)制、職工持股等股份化分配方式，大力推進(jìn)管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配制度，公平競爭、優(yōu)勝劣汰。圍繞實施三年大變樣，三年上水平，建立激勵保障機(jī)制，使各類人才在社會上有地位、事業(yè)上有成就、生活上有保障，從而提高人才引進(jìn)的效率。

五、結(jié)論

石家莊已經(jīng)初步形成板材、家具、紡織、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)簇群，但其發(fā)展壯大還受人才、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化等限制，需要政府部門筑巢引鳳，在人才吸引方面加大扶持力度。

主要參考文獻(xiàn)：

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[3]王慶.北海市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展探析.市場論壇，2011.1.

[4]宋之杰，金婷.基于產(chǎn)業(yè)集群的河北區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)思路探析.燕山大學(xué)學(xué)報，2010.1.

常山紡織集團(tuán)是中國紡織行業(yè)的排頭兵企業(yè)，是國家重點支持的國有控股大型支柱性企業(yè)，入圍2012～2013年棉紡織行業(yè)競爭力20強(qiáng)，是全國棉紡織企業(yè)中首家成為國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，公司綜合經(jīng)濟(jì)效益始終居全國同行業(yè)領(lǐng)先地位。素有“南紗北布”美稱的“北布”指的就是常山股份生產(chǎn)的坯布。常山集團(tuán)創(chuàng)出了不少名優(yōu)產(chǎn)品，他們的產(chǎn)品銷往世界60多個國家和地區(qū)，享有很高的聲譽(yù)，坯布被譽(yù)為“萬能印染坯布”，產(chǎn)品售價經(jīng)常主導(dǎo)著市場。

裝備制造業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是石家莊重點培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。圍繞國家調(diào)整振興重點方向，加快發(fā)展五大領(lǐng)域：圍繞煤礦資源開發(fā)發(fā)展煤礦裝備；圍繞鐵路建設(shè)發(fā)展軌道交通運輸裝備；圍繞國家產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)基地；圍繞汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向發(fā)展整車及配套產(chǎn)品；圍繞重點工程建設(shè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向發(fā)展其他關(guān)鍵裝備。石家莊著力培育龍頭企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展：對具備一定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品優(yōu)勢的企業(yè)加大扶持力度，做大做強(qiáng)一批“專、精、特、新”的“小巨人”企業(yè)。重點支持博深工具股份有限公司、河北蘋樂面粉機(jī)械集團(tuán)有限公司、石家莊市航華超硬工具有限公司、河北金環(huán)模具有限公司、河北小蜜蜂工具集團(tuán)有限公司、河北農(nóng)哈哈機(jī)械集團(tuán)有限公司等優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。

石家莊商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。20世紀(jì)初葉，就是通燕趙、連三晉的貨物集散地，素有“日進(jìn)斗金旱碼頭”之稱。改革開放以來，商貿(mào)流通迅猛發(fā)展，現(xiàn)有各類商品交易市場690個，年市場成交額達(dá)到1，616億元，是中國北方重要的商品集散地和物流中心。新華集貿(mào)、南三條市場連續(xù)多年名列全國消費品市場十強(qiáng)，橋西蔬菜批發(fā)市場位居全國十大農(nóng)產(chǎn)品市場?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、大型超市等發(fā)展迅速。

有鑒于此，并且根據(jù)石家莊“十二五”發(fā)展計劃所確定的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，分別對河北的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（有色金屬礦采選業(yè)、紡織業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)等）及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析和研究可以看出，各產(chǎn)業(yè)的增加值率無論從單個來看還是從整體來看均高于全國工業(yè)增加值率的水平。石家莊具有發(fā)展這些工業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。

另外，2014年《中國省域競爭力藍(lán)皮書》中，省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、企業(yè)競爭力四方面來進(jìn)行評價。2012年，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力方面，河北排在全國第10位；其他三方面均沒有擠入前10位，綜合四方面來看，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力排名中河北位于第12位。

在省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的評價指標(biāo)體系中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力是推動經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上升的中堅力量。從全國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名和省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力排名之間的比較來看，大多數(shù)省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的排名升降與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的排名升降基本同步，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力與經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的密切關(guān)系，表明產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力是經(jīng)濟(jì)綜合競爭力中的主要競爭力。另外，一些省市區(qū)的發(fā)展情況也充分證明產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力大幅度提升，是推動經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上升的中堅力量。大力提升省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，必須緊緊抓住產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力這一關(guān)鍵指標(biāo)。

總之，石家莊主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)簇群有了一定的發(fā)展，但相對競爭力還亟須提高，河北制定提升產(chǎn)業(yè)競爭力對策、確立發(fā)展戰(zhàn)略已刻不容緩。

四、提升石家莊地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的原因及對策

高素質(zhì)的人力資源是組織發(fā)展的稀缺資源。這里的組織是十分寬泛的概念。無論國家還是地區(qū)，面臨全球化競爭和知識經(jīng)濟(jì)的到來，誰擁有人力資源誰就會在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的競爭歸根到底是人力資源的競爭。所以，我們有必要對石家莊的人力資源做一深刻分析。

（一）石家莊人力資源現(xiàn)狀分析。（表1）按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是：一個地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會。從表1中可以看出，我國（?。┮呀?jīng)明顯進(jìn)入老齡化社會。在這種形勢下，雖然我國（省）總?cè)丝跀?shù)呈上升趨勢，但在校生從相對數(shù)上呈減少趨勢，尤其是河北省近五年的在校生人數(shù)減少3.92個百分點，其中初、高中在校生人數(shù)的減少是關(guān)鍵因素。比較可喜的是，隨著我國高校擴(kuò)招比例的增加，普通高等院校在校生比例河北五年增長25.56個百分點。由以上分析可知，石家莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國處于中等偏上的水平，但為何人力資源競爭力狀況不盡如人意呢？

人力資源是制約產(chǎn)業(yè)競爭力的主要瓶頸。雖然河北省人力資本存量積累數(shù)量可觀，但從人力資本流量狀況來看，河北在招才引智方面顯得力不從心。這種局面由來已久。2006年，時任石家莊鐵道學(xué)院副院長的葛玉剛等人指出，雖然石家莊出臺了一系列引進(jìn)和激勵高層次人才的舉措，但當(dāng)前高層次人才總量不足和結(jié)構(gòu)不合理問題仍然制約著河北經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

石家莊曾經(jīng)制定關(guān)于實施海外高層次人才引進(jìn)計劃的實施意見（簡稱百人計劃），計劃用5～10年時間，支持引進(jìn)一百名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，帶動新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)的海外高層次人才。

但是，這個“百人計劃”與其他省市“百人計劃”相比較，政策趨同，無實質(zhì)性優(yōu)惠政策突破?！鞍偃擞媱潯彪y以支撐全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的渴求。而且，海外高層次人才信息交流不暢，用人單位對海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在急功近利的短視行為，石家莊在海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)上滯后。

京津冀高層次人才自由流動，對高層次人才而言無疑是一大福音。但是，站在地方發(fā)展的角度看，部分人士表示，北京這一政策的推出將加劇天津，尤其是河北的人才外流。顯而易見，北京是首都，天津有濱海新區(qū)等概念支撐，政策優(yōu)勢不言自明，而河北則有較大差距。

（二）促進(jìn)河北產(chǎn)業(yè)競爭力提高的對策與措施

1、繼續(xù)充分發(fā)揮河北區(qū)域優(yōu)勢

（1）充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢。具體體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源、海洋資源和新能源等幾個方面。這一優(yōu)勢作用的發(fā)揮已被石家莊近20年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所充分證明，目前尚沒有其他優(yōu)勢能取代。比如說，石家莊成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源比較豐富，其中保有儲量居全國大陸省份前六位的達(dá)39種，是中國六大金礦集中分布區(qū)之一；全省果樹面積和果品產(chǎn)量均居全國第二位，全省水果產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的10.8%；原鹽生產(chǎn)條件非常優(yōu)越，現(xiàn)有鹽田面積8萬公頃，海鹽生產(chǎn)能力500多萬噸，是全國第二海鹽生產(chǎn)大??；石家莊擁有開發(fā)和利用新能源的巨大潛力，地?zé)豳Y源僅次于西藏、云南，居全國第三位，中低溫地下熱資源居全國之首，太陽能資源在全國處于較豐富地帶，僅次于青藏及西北地區(qū)。因此，河北若放棄這一優(yōu)勢，顯然是不切合實際的，也很難與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相競爭的。然而，以河北省富有的自然資源為依托，走資源大開發(fā)和深加工并舉為取向的特色農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)的發(fā)展道路，競爭優(yōu)勢是顯而易見的。

（2）充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢。河北位于北京、天津兩市的外圍，自古即是京畿要地。石家莊海岸線總長487.3公里，海岸帶總面積110萬公頃。沿海擁有優(yōu)良的港址資源，年吞吐量在百萬噸以上的港口4個，曹妃甸港是渤海灣內(nèi)最好的天然深水良港資源。

因此，需要我們從現(xiàn)在起努力培植和打造這一優(yōu)勢，利用好通商口岸打通國際商品物流及商貿(mào)旅游通道，逐步構(gòu)筑生產(chǎn)加工基地，最終建設(shè)成商貿(mào)物流集散地，形成未來經(jīng)濟(jì)的增長點。

2、擴(kuò)大科技創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)，健全科研轉(zhuǎn)化機(jī)制?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，其擴(kuò)散效應(yīng)不言而喻，這在任何時代都是不容置疑的真理。所以，如何走好科技興新之路是關(guān)鍵。河北不少大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)都有相當(dāng)?shù)难芯块_發(fā)能力，但由于缺乏良好的合作機(jī)制和合作氛圍，這些大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)并未較好地成為創(chuàng)新的重要來源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供應(yīng)源。據(jù)了解，石家莊每年也有不少科研成果，但科研成果轉(zhuǎn)化率很低，很難發(fā)展成一個大產(chǎn)業(yè)。

3、構(gòu)筑吸引人才的軟環(huán)境。加快人事制度改革步伐，建立科學(xué)的人才評價體系和用人制度，建立能充分體現(xiàn)人才價值、靈活有效的薪酬機(jī)制，為石家莊吸引才智提供動力保證。要大幅度地提高國內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才的工資待遇。在各行各業(yè)，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵭邪匆胤峙渲贫?，以年薪制度、期?quán)制、職工持股等股份化分配方式，大力推進(jìn)管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配制度，公平競爭、優(yōu)勝劣汰。圍繞實施三年大變樣，三年上水平，建立激勵保障機(jī)制，使各類人才在社會上有地位、事業(yè)上有成就、生活上有保障，從而提高人才引進(jìn)的效率。

五、結(jié)論

石家莊已經(jīng)初步形成板材、家具、紡織、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)簇群，但其發(fā)展壯大還受人才、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化等限制，需要政府部門筑巢引鳳，在人才吸引方面加大扶持力度。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]宋嶺.借鑒與思考.烏魯木齊：新疆大學(xué)出版社，2004.

[2]吳一丁，毛克貞.新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)實證研究.北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2002.

[3]王慶.北海市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展探析.市場論壇，2011.1.

[4]宋之杰，金婷.基于產(chǎn)業(yè)集群的河北區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)思路探析.燕山大學(xué)學(xué)報，2010.1.

常山紡織集團(tuán)是中國紡織行業(yè)的排頭兵企業(yè)，是國家重點支持的國有控股大型支柱性企業(yè)，入圍2012～2013年棉紡織行業(yè)競爭力20強(qiáng)，是全國棉紡織企業(yè)中首家成為國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，公司綜合經(jīng)濟(jì)效益始終居全國同行業(yè)領(lǐng)先地位。素有“南紗北布”美稱的“北布”指的就是常山股份生產(chǎn)的坯布。常山集團(tuán)創(chuàng)出了不少名優(yōu)產(chǎn)品，他們的產(chǎn)品銷往世界60多個國家和地區(qū)，享有很高的聲譽(yù)，坯布被譽(yù)為“萬能印染坯布”，產(chǎn)品售價經(jīng)常主導(dǎo)著市場。

裝備制造業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是石家莊重點培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。圍繞國家調(diào)整振興重點方向，加快發(fā)展五大領(lǐng)域：圍繞煤礦資源開發(fā)發(fā)展煤礦裝備；圍繞鐵路建設(shè)發(fā)展軌道交通運輸裝備；圍繞國家產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)基地；圍繞汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向發(fā)展整車及配套產(chǎn)品；圍繞重點工程建設(shè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向發(fā)展其他關(guān)鍵裝備。石家莊著力培育龍頭企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展：對具備一定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品優(yōu)勢的企業(yè)加大扶持力度，做大做強(qiáng)一批“專、精、特、新”的“小巨人”企業(yè)。重點支持博深工具股份有限公司、河北蘋樂面粉機(jī)械集團(tuán)有限公司、石家莊市航華超硬工具有限公司、河北金環(huán)模具有限公司、河北小蜜蜂工具集團(tuán)有限公司、河北農(nóng)哈哈機(jī)械集團(tuán)有限公司等優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。

石家莊商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。20世紀(jì)初葉，就是通燕趙、連三晉的貨物集散地，素有“日進(jìn)斗金旱碼頭”之稱。改革開放以來，商貿(mào)流通迅猛發(fā)展，現(xiàn)有各類商品交易市場690個，年市場成交額達(dá)到1，616億元，是中國北方重要的商品集散地和物流中心。新華集貿(mào)、南三條市場連續(xù)多年名列全國消費品市場十強(qiáng)，橋西蔬菜批發(fā)市場位居全國十大農(nóng)產(chǎn)品市場?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、大型超市等發(fā)展迅速。

有鑒于此，并且根據(jù)石家莊“十二五”發(fā)展計劃所確定的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，分別對河北的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（有色金屬礦采選業(yè)、紡織業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)等）及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析和研究可以看出，各產(chǎn)業(yè)的增加值率無論從單個來看還是從整體來看均高于全國工業(yè)增加值率的水平。石家莊具有發(fā)展這些工業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。

另外，2014年《中國省域競爭力藍(lán)皮書》中，省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、企業(yè)競爭力四方面來進(jìn)行評價。2012年，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力方面，河北排在全國第10位；其他三方面均沒有擠入前10位，綜合四方面來看，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力排名中河北位于第12位。

在省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的評價指標(biāo)體系中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力是推動經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上升的中堅力量。從全國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名和省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力排名之間的比較來看，大多數(shù)省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的排名升降與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的排名升降基本同步，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力與經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的密切關(guān)系，表明產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力是經(jīng)濟(jì)綜合競爭力中的主要競爭力。另外，一些省市區(qū)的發(fā)展情況也充分證明產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力大幅度提升，是推動經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上升的中堅力量。大力提升省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，必須緊緊抓住產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力這一關(guān)鍵指標(biāo)。

總之，石家莊主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)簇群有了一定的發(fā)展，但相對競爭力還亟須提高，河北制定提升產(chǎn)業(yè)競爭力對策、確立發(fā)展戰(zhàn)略已刻不容緩。

四、提升石家莊地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的原因及對策

高素質(zhì)的人力資源是組織發(fā)展的稀缺資源。這里的組織是十分寬泛的概念。無論國家還是地區(qū)，面臨全球化競爭和知識經(jīng)濟(jì)的到來，誰擁有人力資源誰就會在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的競爭歸根到底是人力資源的競爭。所以，我們有必要對石家莊的人力資源做一深刻分析。

（一）石家莊人力資源現(xiàn)狀分析。（表1）按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是：一個地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會。從表1中可以看出，我國（?。┮呀?jīng)明顯進(jìn)入老齡化社會。在這種形勢下，雖然我國（?。┛?cè)丝跀?shù)呈上升趨勢，但在校生從相對數(shù)上呈減少趨勢，尤其是河北省近五年的在校生人數(shù)減少3.92個百分點，其中初、高中在校生人數(shù)的減少是關(guān)鍵因素。比較可喜的是，隨著我國高校擴(kuò)招比例的增加，普通高等院校在校生比例河北五年增長25.56個百分點。由以上分析可知，石家莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國處于中等偏上的水平，但為何人力資源競爭力狀況不盡如人意呢？

人力資源是制約產(chǎn)業(yè)競爭力的主要瓶頸。雖然河北省人力資本存量積累數(shù)量可觀，但從人力資本流量狀況來看，河北在招才引智方面顯得力不從心。這種局面由來已久。2006年，時任石家莊鐵道學(xué)院副院長的葛玉剛等人指出，雖然石家莊出臺了一系列引進(jìn)和激勵高層次人才的舉措，但當(dāng)前高層次人才總量不足和結(jié)構(gòu)不合理問題仍然制約著河北經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

石家莊曾經(jīng)制定關(guān)于實施海外高層次人才引進(jìn)計劃的實施意見（簡稱百人計劃），計劃用5～10年時間，支持引進(jìn)一百名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，帶動新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)的海外高層次人才。

但是，這個“百人計劃”與其他省市“百人計劃”相比較，政策趨同，無實質(zhì)性優(yōu)惠政策突破?！鞍偃擞媱潯彪y以支撐全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的渴求。而且，海外高層次人才信息交流不暢，用人單位對海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在急功近利的短視行為，石家莊在海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)上滯后。

京津冀高層次人才自由流動，對高層次人才而言無疑是一大福音。但是，站在地方發(fā)展的角度看，部分人士表示，北京這一政策的推出將加劇天津，尤其是河北的人才外流。顯而易見，北京是首都，天津有濱海新區(qū)等概念支撐，政策優(yōu)勢不言自明，而河北則有較大差距。

（二）促進(jìn)河北產(chǎn)業(yè)競爭力提高的對策與措施

1、繼續(xù)充分發(fā)揮河北區(qū)域優(yōu)勢

（1）充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢。具體體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源、海洋資源和新能源等幾個方面。這一優(yōu)勢作用的發(fā)揮已被石家莊近20年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所充分證明，目前尚沒有其他優(yōu)勢能取代。比如說，石家莊成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源比較豐富，其中保有儲量居全國大陸省份前六位的達(dá)39種，是中國六大金礦集中分布區(qū)之一；全省果樹面積和果品產(chǎn)量均居全國第二位，全省水果產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的10.8%；原鹽生產(chǎn)條件非常優(yōu)越，現(xiàn)有鹽田面積8萬公頃，海鹽生產(chǎn)能力500多萬噸，是全國第二海鹽生產(chǎn)大??；石家莊擁有開發(fā)和利用新能源的巨大潛力，地?zé)豳Y源僅次于西藏、云南，居全國第三位，中低溫地下熱資源居全國之首，太陽能資源在全國處于較豐富地帶，僅次于青藏及西北地區(qū)。因此，河北若放棄這一優(yōu)勢，顯然是不切合實際的，也很難與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相競爭的。然而，以河北省富有的自然資源為依托，走資源大開發(fā)和深加工并舉為取向的特色農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)的發(fā)展道路，競爭優(yōu)勢是顯而易見的。

（2）充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢。河北位于北京、天津兩市的外圍，自古即是京畿要地。石家莊海岸線總長487.3公里，海岸帶總面積110萬公頃。沿海擁有優(yōu)良的港址資源，年吞吐量在百萬噸以上的港口4個，曹妃甸港是渤海灣內(nèi)最好的天然深水良港資源。

因此，需要我們從現(xiàn)在起努力培植和打造這一優(yōu)勢，利用好通商口岸打通國際商品物流及商貿(mào)旅游通道，逐步構(gòu)筑生產(chǎn)加工基地，最終建設(shè)成商貿(mào)物流集散地，形成未來經(jīng)濟(jì)的增長點。

2、擴(kuò)大科技創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)，健全科研轉(zhuǎn)化機(jī)制。科技是第一生產(chǎn)力，其擴(kuò)散效應(yīng)不言而喻，這在任何時代都是不容置疑的真理。所以，如何走好科技興新之路是關(guān)鍵。河北不少大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)都有相當(dāng)?shù)难芯块_發(fā)能力，但由于缺乏良好的合作機(jī)制和合作氛圍，這些大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)并未較好地成為創(chuàng)新的重要來源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供應(yīng)源。據(jù)了解，石家莊每年也有不少科研成果，但科研成果轉(zhuǎn)化率很低，很難發(fā)展成一個大產(chǎn)業(yè)。

3、構(gòu)筑吸引人才的軟環(huán)境。加快人事制度改革步伐，建立科學(xué)的人才評價體系和用人制度，建立能充分體現(xiàn)人才價值、靈活有效的薪酬機(jī)制，為石家莊吸引才智提供動力保證。要大幅度地提高國內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才的工資待遇。在各行各業(yè)，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵭邪匆胤峙渲贫龋阅晷街贫?、期?quán)制、職工持股等股份化分配方式，大力推進(jìn)管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配制度，公平競爭、優(yōu)勝劣汰。圍繞實施三年大變樣，三年上水平，建立激勵保障機(jī)制，使各類人才在社會上有地位、事業(yè)上有成就、生活上有保障，從而提高人才引進(jìn)的效率。

五、結(jié)論

石家莊已經(jīng)初步形成板材、家具、紡織、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)簇群，但其發(fā)展壯大還受人才、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化等限制，需要政府部門筑巢引鳳，在人才吸引方面加大扶持力度。

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