姜孚立

摘 要：為解決當(dāng)前公安系統(tǒng)內(nèi)部信息應(yīng)用系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和聯(lián)通性，影響跨警種、跨部門、跨地域的高效率信息綜合應(yīng)用的問題，福州公安計(jì)劃在前幾年信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)綜合的情報(bào)信息應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)對警務(wù)信息資源的集中采集、管理、應(yīng)用和加工。該文在前期對福州公安綜合情報(bào)應(yīng)用平臺的建設(shè)需求進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確了該平臺的設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)原則，并給出了初步的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：綜合平臺 情報(bào)應(yīng)用 架構(gòu)設(shè)計(jì)

中圖分類號：TP31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（a）-0221-01

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，情報(bào)信息在各級公安機(jī)關(guān)工作中的地位和作用已日益突出。福州市公安局經(jīng)過過去幾年的建設(shè)，公安信息化建設(shè)達(dá)到了一定的應(yīng)用規(guī)模，但是缺乏標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和聯(lián)通性，無法實(shí)現(xiàn)高效率的跨警種、跨部門、跨地域的信息綜合應(yīng)用，嚴(yán)重制約了公安工作的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代警務(wù)工作的空間拓展。因此，福州公安計(jì)劃建設(shè)一個(gè)綜合的情報(bào)信息應(yīng)用平臺，將分散的信息應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)對警務(wù)信息資源的集中采集、管理、應(yīng)用和加工。

1 設(shè)計(jì)目標(biāo)

福州公安綜合情報(bào)應(yīng)用平臺的設(shè)計(jì)目標(biāo)是整合福州市當(dāng)前公安機(jī)關(guān)內(nèi)外部情報(bào)信息資源，以情報(bào)信息研判為主要內(nèi)容，建立覆蓋市、縣公安機(jī)關(guān)和各主要警種的情報(bào)信息體系，實(shí)現(xiàn)對維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安情報(bào)信息的全面研判和綜合指揮，為全市各級公安機(jī)關(guān)和各警種、各部門開展打防控工作提供實(shí)時(shí)的情報(bào)信息支持。

2 設(shè)計(jì)原則

根據(jù)前期對福州公安綜合情報(bào)應(yīng)用平臺建設(shè)需求的調(diào)研分析，該平臺的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則。

2.1 服務(wù)實(shí)戰(zhàn)

系統(tǒng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，是為基層一線實(shí)戰(zhàn)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)大的情報(bào)信息支持。在功能上，凡是具有綜合性特征、有利于實(shí)戰(zhàn)的都要盡可能列入建設(shè)范圍，凡是對實(shí)戰(zhàn)沒有幫助的都要舍棄；在權(quán)限上，只要能保證安全，能開放的要盡可能開放。

2.2 突出綜合

一方面，情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)是具有綜合性特征的功能模塊，如需要利用多個(gè)警種、多個(gè)部門、多個(gè)地方的資源，涉及到多個(gè)警種、多個(gè)部門、多個(gè)地方的情報(bào)信息綜合應(yīng)用，在某個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用的功能但應(yīng)當(dāng)完善提高的，或者有必要擴(kuò)展到其他系統(tǒng)的。另一方面，抓好情報(bào)信息采集處理的綜合性，在情報(bào)平臺形成情報(bào)信息收集、報(bào)送、整合、核查、會商、研判、應(yīng)用、考核、獎(jiǎng)懲等一系列完整的流程，建立健全情報(bào)與處置工作機(jī)制。

2.3 數(shù)據(jù)共享

數(shù)據(jù)資源共享是開展情報(bào)信息綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)。在情報(bào)平臺建設(shè)過程中，要打破警種、部門之間的數(shù)據(jù)封鎖，實(shí)現(xiàn)共享共用，并保證任何一次調(diào)用數(shù)據(jù)的鮮活準(zhǔn)確。

2.4 先進(jìn)開放

采用先進(jìn)、成熟、實(shí)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，既保證情報(bào)系統(tǒng)現(xiàn)有功能的實(shí)現(xiàn)，又滿足將來應(yīng)用發(fā)展的需要。采用模塊化設(shè)計(jì)，可以方便掛接各類工具和數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有的應(yīng)用和以后新增加的應(yīng)用無需二次開發(fā)，功能模塊方便用戶的定義、加載和卸載。提供可擴(kuò)展、可持續(xù)開發(fā)的接口標(biāo)準(zhǔn)，為將來的應(yīng)用擴(kuò)展提供支持。

2.5 安全可靠

符合物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件平臺安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等要求。從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備選型等方面綜合考慮，確保平臺穩(wěn)定可靠，并盡可能節(jié)省資金投入。

2.6 運(yùn)行高效

綜合應(yīng)用請求的結(jié)果能迅速提交給用戶，同時(shí)注意做好情報(bào)平臺與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間的接口，避免應(yīng)用人員需要在不同系統(tǒng)之間進(jìn)行重復(fù)操作。

2.7 界面友好

具有良好的交互操作界面，不同的應(yīng)用功能具有相似的使用界面和操作方法，操作簡潔、通俗、易用，每個(gè)按鈕功能有相應(yīng)的中文提示。提供完善的數(shù)據(jù)字典，減少用戶的手工輸入工作量。對系統(tǒng)管理員進(jìn)行簡單的培訓(xùn)即可進(jìn)行配置管理、維護(hù)。

2.8 有序推進(jìn)

情報(bào)平臺的建設(shè)直接依托在公安網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)情報(bào)信息分析研判功能，并對涉密部門情報(bào)信息綜合應(yīng)用進(jìn)行整合，在安全保密的前提下，促進(jìn)情報(bào)信息共享共用。

3 總體架構(gòu)

根據(jù)上述對該平臺設(shè)計(jì)目標(biāo)與設(shè)計(jì)原則的分析，該平臺的總體架構(gòu)可分為數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層和展現(xiàn)層等4個(gè)層次，具體描述如下。

3.1 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層在系統(tǒng)的定位是通過對現(xiàn)有市局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息資源的匯集、整合處理，構(gòu)建信息專題數(shù)據(jù)庫群，為平臺開展各種研判分析應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)層是平臺的核心，也是平臺建設(shè)難度最大的地方。來源豐富、鮮活準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資源是建設(shè)、維護(hù)好專業(yè)數(shù)據(jù)庫群，進(jìn)而有效開展信息應(yīng)用和綜合分析研判的必要基礎(chǔ)。

3.2 支撐層

支撐層提供了系統(tǒng)上各項(xiàng)信息應(yīng)用功能開發(fā)實(shí)現(xiàn)所普遍需要的功能、服務(wù)及接口，同時(shí)也是系統(tǒng)構(gòu)建、應(yīng)用開展及與大情報(bào)平臺、專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)及其它應(yīng)用互通聯(lián)動的重要技術(shù)支撐。它們共同為快捷構(gòu)建和開展系統(tǒng)上層的各種應(yīng)用功能，建立和實(shí)現(xiàn)與外部平臺、系統(tǒng)間的信息共享、應(yīng)用聯(lián)動提供強(qiáng)有力的公共技術(shù)支撐。

3.3 應(yīng)用層

應(yīng)用層系統(tǒng)整體架構(gòu)中的定位是以數(shù)據(jù)層為應(yīng)用設(shè)計(jì)和功能開展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以支撐層實(shí)現(xiàn)聯(lián)動的主要技術(shù)支撐，為滿足信息分析需求而研發(fā)實(shí)現(xiàn)的各種信息分析研判應(yīng)用功能。應(yīng)用層是市局綜合情報(bào)應(yīng)用平臺上用戶使用的主體功能部分，也是今后平臺建成使用后，平臺上還需要隨著公安信息工作的發(fā)展而需要不斷完善和擴(kuò)充的主要層面。

應(yīng)用層將在整合各警種、各部門信息資源的基礎(chǔ)上，將公安內(nèi)部信息資源和通過其他渠道獲取的相關(guān)社會資源，經(jīng)過匯集、整合后掛接到綜合情報(bào)應(yīng)用平臺上。根據(jù)綜合情報(bào)部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的情報(bào)研判需求，合理進(jìn)行信息組織和資源配置，從而滿足多種需求的情報(bào)分析研判功能，分別滿足宏觀決策、作戰(zhàn)指揮和一線行動等情報(bào)研判需求。

3.4 展現(xiàn)層

展現(xiàn)層在系統(tǒng)整體架構(gòu)中的定位是用戶接觸和使用平臺上各項(xiàng)信息資源和應(yīng)用功能的橋梁。用戶對市局綜合情報(bào)應(yīng)用系統(tǒng)的最直觀認(rèn)識就是通過展現(xiàn)層所反映出來的表現(xiàn)形態(tài)和功能操作的完整性、易用性等而獲得的。本項(xiàng)目中將建設(shè)綜合情報(bào)應(yīng)用系統(tǒng)門戶作為用戶的主要人機(jī)交互界面。

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