羅本成

受金融危機和歐債危機的影響，全球航運市場低位徘徊、復蘇維艱成為2013年航運業(yè)的基調(diào)。為促進水運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，一系列指導意見和激勵政策相繼出臺。以信息化促進行業(yè)轉(zhuǎn)型、引領行業(yè)發(fā)展，成為全年清亮的聲音，也寄托了航運界的厚望。經(jīng)過一段時期的大步伐建設和發(fā)展，水運行業(yè)信息化成效顯著，但“信息孤島”“數(shù)據(jù)瓶頸”“系統(tǒng)林立”等問題凸顯，行業(yè)信息化似乎陷入了發(fā)展困局。頂層設計理念的興起，某種意義上標志著傳統(tǒng)粗放型信息化發(fā)展模式的終結(jié)?？v觀全年，不難發(fā)現(xiàn)2013年水運行業(yè)信息化進程整體趨于“平靜”，但又最具有“里程碑式”意義。2013年是真正意義上將水運信息化定格為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位的一年。

回顧2013年水運行業(yè)信息化發(fā)展歷程，四大看點值得關注。

1 “大信息格局”基本形成

2013年，水運行業(yè)信息化以頂層布局和戰(zhàn)略謀劃為特征，在快速發(fā)展與理性思維中實現(xiàn)了新的跨越。

隨著水運行業(yè)信息化規(guī)?；A建設逐步向集成應用轉(zhuǎn)型，信息化發(fā)展面臨“投資不等式”（即投資≠應用≠效益）的挑戰(zhàn)。如何挖掘整體規(guī)模效益，如何獲得更大的投資回報率，成為業(yè)界關注的話題。數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)階段90%以上的應用需求都可通過小規(guī)模的信息化模式來解決實現(xiàn)。隨著信息化的縱深發(fā)展，系統(tǒng)的復雜度、關聯(lián)度將呈指數(shù)型增加，單純“小”信息化帶動“大應用”已困難重重?；凇按笮畔⒏窬帧币?guī)劃未來行業(yè)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是航運界不得不面對的問題。

2013年年初，全國交通運輸工作會議明確了信息化、智能化的引領作用；9月，加強信息化、智能化建設的指導意見出臺；10月，交通運輸科技創(chuàng)新大會進一步強化了信息化在行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的戰(zhàn)略性和引領性作用。

2013年，交通運輸行業(yè)信息化“四大重點工程”的穩(wěn)步推進，從頂層視角編制了總體實施方案和工程建設指南，突出工程間的整體性、關聯(lián)性和集約性，為后續(xù)實施工作奠定了堅實基礎；全國水運行業(yè)綜合信息平臺建設方案順利出爐，首次基于行業(yè)層面，以全面提升行政管理效率和行業(yè)服務能力為目標，統(tǒng)籌推進行業(yè)信息化頂層互聯(lián)、跨部門應用及業(yè)務協(xié)同；海事信息化在“海事信息化頂層設計”框架下，有序推進“一系統(tǒng)、兩平臺”（即中國船舶動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和海事協(xié)同管理平臺、海事綜合服務平臺）建設，打破傳統(tǒng)單項應用自成體系的信息化建設模式；同年，長江、珠江、京杭運河等區(qū)域的航運綜合信息服務系統(tǒng)建設前期工作穩(wěn)步推進；11月，國家級行業(yè)物流服務平臺建設綱要的出臺，進一步促進了跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的物流公共信息平臺的融合和共建。

2013年，港航企業(yè)進一步強化了頂層思維和戰(zhàn)略布局，高質(zhì)、高效地推進信息化轉(zhuǎn)型工作。青島港實施了“信息化升級”戰(zhàn)略，加速“港口信息化”向“信息化港口”轉(zhuǎn)變；天津港以“世界一流港口、世界一流企業(yè)”為戰(zhàn)略目標，積極推進港口信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；連云港制定了“綠色低碳智慧港口發(fā)展戰(zhàn)略”，促進港口轉(zhuǎn)型升級；中遠集團以打造世界航運領先企業(yè)為愿景，完成了集團信息化戰(zhàn)略布局，將可持續(xù)發(fā)展與信息化有機結(jié)合，促進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展；中海集團加強統(tǒng)籌規(guī)劃，重點推進集團信息化業(yè)務的全覆蓋、系統(tǒng)的高集成以及應用的深融合；民營物流企業(yè)仁建集團應對國內(nèi)集裝箱運輸市場的新態(tài)勢和機遇，圍繞管理效能和服務水平的提升，制訂了集團信息化的總體規(guī)劃，推進了一體化物流信息平臺的建設。

歷經(jīng)大步伐的推進和投資困局的考驗，水運行業(yè)信息化發(fā)展模式日益成熟。航運界逐漸意識到，當行業(yè)信息化不再是簡單的技術范疇概念，而是與政策、體制、文化、法規(guī)等密切關聯(lián)的社會性事務時，更需要理性思考和戰(zhàn)略布局。正如美國施樂（PARC）首席科學家約翰€凡祭仕裕骸骯謐ㄗ⒂諦畔⒒厝輝斐啥隕緇嶧肪車暮鍪櫻∏∈嗆笳哂兄諶嗣歉玫厝鮮逗屠斫廡畔⒒！幣源車墓ひ禱J嚼賜平幸敵畔⒒厝慌霰冢涑尚б不崠蟠蛘劭??？

未來，基于哲學、社會、戰(zhàn)略、系統(tǒng)層面建立的水運行業(yè)信息化“大格局”，將其納入交通運輸行業(yè)發(fā)展的全盤規(guī)劃中，頂層謀劃、戰(zhàn)略布局，行業(yè)信息化才有更大的發(fā)揮空間和應用前景。

2 “數(shù)據(jù)瓶頸”效應正在破局

2013年是水運行業(yè)的“大數(shù)據(jù)年”，各種基礎研究、探索實踐、交流研討交織開展。

在大數(shù)據(jù)時代，誰獲得了戰(zhàn)略意義上的數(shù)據(jù)控制權，誰就掌握發(fā)展的先機和主動權。隨著行業(yè)競爭的白熱化，再加上持續(xù)低迷的全球航運市場，核心數(shù)據(jù)資源控制權的明爭暗斗，成為了2013年不言而喻的事情。一方面，航運界在加強數(shù)據(jù)積累和沉淀的同時，人為地增加了核心數(shù)據(jù)獲取的難度；另一方面，數(shù)據(jù)質(zhì)量差、共享難、開放度低等“三大問題”，成為困擾行業(yè)信息化縱深發(fā)展的最大障礙。數(shù)據(jù)的自我封閉和人為割裂，無形地放大了“數(shù)據(jù)瓶頸”的掣肘效應并出現(xiàn)新的“數(shù)據(jù)怪圈”：有數(shù)據(jù)的不挖掘、不應用，想挖掘、想應用的卻沒有相應的數(shù)據(jù)。

為突破數(shù)據(jù)“瓶頸”和“怪圈”，2013年水運行業(yè)動作頻頻，相關的政策法規(guī)、方案設計、建設指南、工程實施齊頭并進。在部級數(shù)據(jù)中心的框架下，全國水運行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設方案順利出爐，進一步推動了行業(yè)數(shù)據(jù)資源的聚集、整合和深度應用；8月，在交通運輸信息化主任工作會議上，進一步理清了新形勢下行業(yè)數(shù)據(jù)共享應用和信息化轉(zhuǎn)型推進的思路；9月，加強信息化、智能化建設的指導意見出臺，強化了信息資源互通共享和綜合利用。

同年，海事云數(shù)據(jù)中心建設取得突破性進展，實現(xiàn)了全國海事系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)的匯集和篩選，為下一步大規(guī)模的數(shù)據(jù)挖掘應用奠定良好基礎；上海航運交易所定期發(fā)布的《港航市場動態(tài)》、交通運輸部水運科學研究院定期發(fā)布的《水運決策參考》等，為行業(yè)提供了鮮活、權威、準確、系統(tǒng)的資訊服務；港航企業(yè)以數(shù)據(jù)資源為核心，積極建設信息樞紐平臺，在數(shù)據(jù)積累和應用服務方面發(fā)揮了很好的作用。例如：福州港通過港口物流信息平臺，整合相關港口物流企業(yè)的生產(chǎn)動態(tài)信息，為目標用戶提供完善的“一站式”綜合物流信息服務，未來將重點推動口岸相關部門的信息互動；上海港在推進集團數(shù)據(jù)中心建設的基礎上，積極推進上海國際航運中心綜合信息平臺建設，進一步推動信息服務升級、口岸協(xié)同發(fā)展；大連港依托大連口岸公共信息平臺，很好地滿足了口岸監(jiān)管機構(gòu)、港航物流企業(yè)及貨主等在物流操作、物流跟蹤、通關監(jiān)管、增值信息服務等業(yè)務方面的需求；尤其是由上海國際航運研究中心啟動的“中國航運數(shù)據(jù)庫”建設取得突破性進展，整合了我國港航領域統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關信息資源，數(shù)據(jù)量突破80萬條，與克拉克森和德魯里的航運數(shù)據(jù)體系相比，盡管還不夠成熟，但為未來大數(shù)據(jù)的挖掘、應用迎來了良好開端。

在用“數(shù)據(jù)和邏輯”說話的大數(shù)據(jù)時代，行業(yè)數(shù)據(jù)資源的綜合開發(fā)利用將帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益。數(shù)據(jù)資源的壟斷和相互割裂，必然引發(fā)一種新的現(xiàn)象――“納什均衡陷阱”①，受傷害的最終還是水運行業(yè)本身。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的創(chuàng)造使用、信息的開放共享乃大勢所趨。只有打破信息不對稱格局，建立開放、共享、創(chuàng)新、文明的水運大數(shù)據(jù)應用體系，終結(jié)“數(shù)據(jù)瓶頸”掣肘效應，才能實現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)“大解放”。

未來，隨著航運界對大數(shù)據(jù)重要性認識的加深，大數(shù)據(jù)的應用將逐步變成常態(tài)，水運大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設將提速。

3 精細服務成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的利器

2013年的水運行業(yè)可用“乍暖還寒”來形容。全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，三大市場（集裝箱、干散貨、油輪運輸市場）蹣跚前行，轉(zhuǎn)型升級成為業(yè)界關注最多的話題，但如何轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)什么型，一直是航運界爭論的焦點。

2013年，為促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，相關指導意見先后出臺：6月，加快物流業(yè)發(fā)展；9月，促進航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級；12月，促進港口轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研全面展開?！稗D(zhuǎn)型升級”是國內(nèi)各大相關論壇最為關切的話題。10月，中國港口協(xié)會主辦的“2013年中國港航發(fā)展論壇”討論了“轉(zhuǎn)型與合作”的主題；11月，享有“海運達沃斯”之美譽的國際海運（中國）年會在寧波召開，業(yè)界權威人士熱議了“經(jīng)濟變革中的航運”；12月，由中國航務周刊舉辦的“中國航運業(yè)創(chuàng)新大會”探討了創(chuàng)新服務模式促進航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題。

2013年，國內(nèi)航運業(yè)經(jīng)營慘淡，中國遠洋、中海集運、中海發(fā)展、中遠航運等公司均告虧損。形成鮮明對比的是，航運巨頭馬士基超預期地實現(xiàn)了全年盈利，僅前3個季度就累計盈利11.97億美元（第一季度盈利2.04億美元、第二季度盈利4.39億美元）。為應對全球航運業(yè)的嚴峻形勢，2011年推出“天天馬士基”服務模式后，又于2013年積極倡導和推動了P3聯(lián)盟，引起航運界劇烈震動。馬士基的“逆勢”盈利，固然離不開其對市場形勢的準確預判和成功的商業(yè)運作，但與其對行業(yè)態(tài)勢、市場格局、港航動態(tài)、客戶需求等內(nèi)涵式挖掘和分析不無關系。以信息化手段為支撐、以信息服務為核心，面向客戶和市場需求提供多層次、多方位的精細化服務，才是馬士基盈利的關鍵所在。

航運界在謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，應學習和借鑒馬士基的精細化服務模式。轉(zhuǎn)型升級，必然帶來生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、意識形態(tài)等方面的變革。在信息化時代，行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必然烙上深深的信息化印記。隨著現(xiàn)代信息技術的創(chuàng)新發(fā)展，以知識化、服務化、共享化為特征的新一代信息服務經(jīng)濟，正煥發(fā)著青春活力。根據(jù)阿里研究中心數(shù)據(jù)，2012年中國網(wǎng)絡經(jīng)濟體規(guī)模為8.2萬億元，預計到2020年達47.8萬億元；中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年我國網(wǎng)絡信息服務收入突破億元，其中，信息服務億元，同比增長32%。

對于水運行業(yè)而言，由面向供應鏈管理向物流需求鏈服務轉(zhuǎn)型，提供精細化服務和增值信息服務產(chǎn)品，即時響應客戶個性化服務需求，成為了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的利器。未來，精細化服務能力和水平的高低，將成為衡量綜合軟實力的新基準。

4 啟航的“智慧水運”

相對“大數(shù)據(jù)”的廣泛理解和認識，航運界自“智慧水運”理念提出以來一直充滿了種種疑惑和不解。

IBM公司于2008年率先提出“智慧地球（Smarter planet）”理念，兩年后正式提出“智慧城市”的發(fā)展愿景，從而引爆全球“智慧風潮”。在此背景下，“智慧水運”理念得到萌芽和發(fā)展，相關的基礎研究和示范試點陸續(xù)開展。2013年，“智慧水運”理念的實踐逐步滲透到了行業(yè)監(jiān)管、經(jīng)營生產(chǎn)和運輸服務的方方面面?；葜輰?013年定格為“智慧港口啟動年”，促進港口提質(zhì)增效；在浙江寧波舉辦的“2013中國國際智慧航運高層論壇”上，就以“智慧航運”打造中國航運升級版達成一致共識。

2013年，各種“智慧水運”建設工程有序推進，并取得了階段性成果，如浙江“船聯(lián)網(wǎng)”應用示范工程、廣州“智慧港城”一期工程、長江“智慧巡航”工程、天津“智慧海事”二期工程、舟山“智慧港政”等。不少部門也在積極謀劃2014年“智慧水運”實施方案。一年來，航運界的積極探索和努力，進一步豐富和完善了“智慧水運”的內(nèi)涵，使之更加務實、接地氣，從而有力地促進和加快了水運現(xiàn)代化進程。

“智慧水運”作為行業(yè)發(fā)展和知識創(chuàng)新相互驅(qū)動而催生的一種新的理念，其內(nèi)涵極為豐富?，F(xiàn)代信息科技只是智慧水運發(fā)展的必要但非充分條件，“智慧水運”并非水運信息化的簡單升級版。作為實體經(jīng)濟重要組成部分的水運行業(yè)，其發(fā)展程度將直接關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的活力。面對新的形勢和需求，依托現(xiàn)代信息技術發(fā)展智慧水運，具有深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

但是，現(xiàn)階段打造真正意義上的“智慧水運”，在技術、政治、經(jīng)濟、管理等方面都將面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，因此，需要發(fā)揮航運界創(chuàng)造性的智慧。在未來的一段時期，應綜合考量行業(yè)特點、發(fā)展水平和發(fā)展環(huán)境等因素，理性地判斷如何啟動、如何有效推進“智慧水運”的建設，并找準突破口、創(chuàng)新模式、革新理念，讓“智慧水運”理念成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強勁推動力。