王婉婷　王索因　劉曉崗

摘 要：國(guó)家智慧旅游年剛過(guò)，但智慧旅游的推進(jìn)不能停懈。筆者以陜西為例，使用SWOT分析，指出當(dāng)前陜西智慧旅游建設(shè)瓶頸所在，對(duì)發(fā)展策略進(jìn)行了梳理，提出了“智享科技 惠濟(jì)民生”的智慧旅游發(fā)展核心思路，只有以游客為本，做好基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，正確有效的利用技術(shù)，才能獲得智慧旅游的良好推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：智慧旅游；發(fā)展；探析

引言

2014智慧旅游年的提出和確立，對(duì)推動(dòng)全國(guó)智慧旅游發(fā)展具有重要意義，為旅游產(chǎn)業(yè)依托信息騰飛提供了良好發(fā)展氛圍。但智慧旅游的建設(shè)工作不是僅僅通過(guò)智慧旅游年一個(gè)年度的推進(jìn)就能完成。智慧旅游和智慧城市建設(shè)是相輔相成的長(zhǎng)期性工作。如何在智慧旅游年過(guò)后調(diào)整策略，使智慧旅游建設(shè)熱度不減、實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與旅游業(yè)深度結(jié)合，是各方需要考量的重要問(wèn)題，也具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)研究意義和實(shí)踐應(yīng)用意義。

一、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前對(duì)智慧旅游的研究多從概念辨析、結(jié)構(gòu)搭建的宏觀角度入手。張凌云、黎巎（2012）梳理了基本概念，提出了智慧旅游的能力、屬性、應(yīng)用三個(gè)層面構(gòu)成的框架體系，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、人工智能、云計(jì)算是四大核心[1]。吉慧（2012）以山東旅游行業(yè)為例，提出了智慧旅游發(fā)展思路、重點(diǎn)和解決方案[2]。付業(yè)勤、鄭向敏（2013）等提出智慧旅游在我國(guó)發(fā)展的具體措施，希望喚起學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界關(guān)注[3]。高振發(fā)、劉加鳳（2013）在智慧城市背景下詮釋智慧地球、智慧城市、智慧旅游之間的關(guān)系[4]。徐波林、李東和（2013）等認(rèn)為目前智慧旅游研究處于初級(jí)描述狀態(tài)，深層次研究較薄弱，智慧旅游的重心不是科技創(chuàng)新[5]。

也有部分成果從微觀入手，對(duì)智慧旅游的詳細(xì)模塊結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。遲紫境（2012）以大連案例，詳細(xì)介紹該市在建設(shè)智慧旅游城市過(guò)程中的路徑選擇，分析了總體架構(gòu)中的組成平臺(tái)、支撐體系及基礎(chǔ)環(huán)境[6]。張旗（2013）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談對(duì)智慧旅游相關(guān)要素進(jìn)行了分析總結(jié)，探索其對(duì)旅游發(fā)展的影響因素[7]。朱娜（2012）等對(duì)智慧旅游背景下，北京旅游公共服務(wù)體系提出了改進(jìn)建議和策略[8]。

目前旅游相關(guān)研究文獻(xiàn)數(shù)量較多，但從省級(jí)行政管理部門(mén)入手分析的相對(duì)較少。本文以陜西省旅游局為例，對(duì)智慧旅游的發(fā)展策略進(jìn)行分析。

二、陜西智慧旅游發(fā)展基礎(chǔ)

陜西省旅游資源豐富，但橫向比較智慧旅游發(fā)展相對(duì)緩慢，智慧旅游發(fā)展的系統(tǒng)性和全面性不足，一些日常必須的信息技術(shù)服務(wù)多采用服務(wù)外包，目前尚無(wú)綱領(lǐng)性的智慧旅游發(fā)展指導(dǎo)文件出臺(tái)。

陜西省旅游局發(fā)展智慧旅游的SWOT分析

Strength（優(yōu)勢(shì)）。陜西旅游資源量多質(zhì)優(yōu)，客源相對(duì)穩(wěn)定充足。作為旅游大省，以西安為代表的旅游城市在國(guó)內(nèi)外都享有良好聲譽(yù)，是面向游客發(fā)展智慧旅游的重要保證。雖然省內(nèi)并無(wú)國(guó)家旅游局確定的智慧旅游試點(diǎn)城市，但確立了咸陽(yáng)等智慧試點(diǎn)城市，相關(guān)成果可以共享，對(duì)信息化工作的高度重視，也為發(fā)展智慧旅游提供了一定政策保障。

Weakness（劣勢(shì)）。旅游行業(yè)界對(duì)智慧旅游的重視度不夠。較沿海和南部發(fā)達(dá)省市相比，對(duì)智慧旅游的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，利用智慧手段開(kāi)展業(yè)務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，智慧旅游配套服務(wù)不完善。目前除了個(gè)別試點(diǎn)智慧旅游城市外，一般景點(diǎn)、企業(yè)在戰(zhàn)略部署和投入上整體不足。人力、物力、財(cái)力的短缺也是制約智慧旅游發(fā)展的一個(gè)重要因素。

Opportunity（機(jī)遇）。國(guó)家智慧旅游年雖剛剛過(guò)去，但對(duì)智慧旅游發(fā)展來(lái)說(shuō)仍是良好機(jī)遇，有利于協(xié)調(diào)整合各方面的力量，集中推進(jìn)智慧旅游的整體規(guī)劃并落地一批產(chǎn)品。其他省份發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也提供了很多可以直接學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，能起到少走彎路的作用。省內(nèi)外可提供智慧旅游服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)，擁有專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和成熟技術(shù)，都可被借鑒和利用。

Threat（挑戰(zhàn)）。陜西智慧旅游發(fā)展相對(duì)滯后，起步較晚，盡快探索出適合省情和旅游大環(huán)境的發(fā)展路子尤為重要，也決定著陜西今后智慧旅游發(fā)展在全國(guó)省市中的層級(jí)和水平。由于區(qū)位和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件，全省整體信息化建設(shè)水平較發(fā)達(dá)省份還有一定差距，對(duì)智慧旅游的理解還不夠透徹，也將會(huì)影響到智慧旅游的整體推進(jìn)。

作為西部省份，陜西省旅游局的案例對(duì)很多同類(lèi)兄弟省份來(lái)說(shuō)都有借鑒意義，很多省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)在智慧旅游推進(jìn)過(guò)程都中存在著理解不深、條塊分割、體制不明、缺少充足物力人力投入等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、發(fā)展策略的形成路徑

1.智慧旅游調(diào)研考察思路。明確“向哪走”的問(wèn)題，調(diào)研其他省份、城市旅游管理部門(mén)的智慧旅游發(fā)展頂層架構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研“怎么去”的問(wèn)題，考察省內(nèi)景區(qū)、旅游電商發(fā)展情況，解決瓶頸問(wèn)題，研究扶持策略。解決“落地難”的問(wèn)題，考察部分服務(wù)商的智慧旅游類(lèi)產(chǎn)品，為企業(yè)物色能落地的具體項(xiàng)目合作資料。

2.智慧旅游體系構(gòu)建的原則和主要內(nèi)容。智慧旅游體系構(gòu)建的大原則是以游客的需求為導(dǎo)向、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，實(shí)現(xiàn)全省旅游全方位、全要素、全領(lǐng)域、全社會(huì)、全產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)整合集成和協(xié)同分享。省級(jí)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好智慧營(yíng)銷(xiāo)、智慧管理、智慧服務(wù)等三個(gè)方面工作。

3.智慧旅游發(fā)展的總體思路。省級(jí)行政管理平臺(tái)發(fā)展智慧旅游的總體思路一般可總結(jié)為：借力專(zhuān)家學(xué)者智慧，出臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策，努力搭建合作平臺(tái)，大膽推進(jìn)試點(diǎn)工程，做好行業(yè)引導(dǎo)監(jiān)管。

四、“智享科技、惠濟(jì)民生”的核心發(fā)展思路

“智享科技”體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要利用技術(shù)，技術(shù)不一定非要高精尖，順應(yīng)市場(chǎng)的、服務(wù)游客的、符合實(shí)情的技術(shù)運(yùn)用好就是智慧；二是要借人之智，不應(yīng)大包大攬、親力親為，專(zhuān)業(yè)的事情交給專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做才是智慧；三是要應(yīng)時(shí)而變，旅游對(duì)信息技術(shù)的依賴(lài)應(yīng)當(dāng)是有度的，不應(yīng)該永遠(yuǎn)跟在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展后邊跑，在變化中尋求永恒的才是智慧。

“惠濟(jì)民生”是指兩個(gè)層面的含義，一是智慧旅游的發(fā)展是與游客分不開(kāi)的，就是為了讓人們更便捷、更安全、更智能地出游，一切要從游客角度出發(fā)；二是指智慧旅游的發(fā)展不能與智慧城市割裂，智慧城市的很多基礎(chǔ)建設(shè)成果也可被智慧旅游所利用。

五、結(jié)論

智慧旅游不是一項(xiàng)一蹴而就的工程，需要花心思，慢培養(yǎng)，才能出成績(jī)。從目前國(guó)內(nèi)目的地的信息化基礎(chǔ)和現(xiàn)狀來(lái)看，智慧旅游更是一個(gè)長(zhǎng)期性的工程，有許多基礎(chǔ)工作要做。陜西必須根據(jù)實(shí)際情況，以游客為本，做好基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，正確有效的利用技術(shù)，做活智慧旅游大市場(chǎng)，分層級(jí)、分步驟的推進(jìn)智慧旅游發(fā)展才能獲得多贏。

（作者單位：1.西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)旅游學(xué)院旅游管理；2.西安財(cái)經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院；3.西北師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 張凌云，黎巎，劉敏.智慧旅游的基本概念與理論體系[J].旅游學(xué)刊，2012，5.

[2] 吉慧.山東智慧旅游研究.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，2012，12.

[3] 付業(yè)勤，鄭向敏.我國(guó)智慧旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究.開(kāi)發(fā)研究，2013，4.

[4] 高振發(fā)，劉加鳳.智慧城市背景下智慧旅游基本內(nèi)涵的詮釋.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，10.

[5] 徐波林，李東和，錢(qián)亞林，劉燕桃.智慧旅游：一種新的旅游發(fā)展趨勢(shì)——基于現(xiàn)有研究成果的綜述.資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)，2013，29（7）.

[6] 朱娜，卡茜艷.智慧旅游背景下城市旅游公共信息服務(wù)體系構(gòu)建——以北京市為例.城市旅游研究，2012，12.

[7] 張旗.智慧旅游對(duì)旅游市場(chǎng)影響的實(shí)證研究.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)，人文社會(huì)科學(xué)版，2013，3.

[8] 遲紫境.優(yōu)秀旅游城市的轉(zhuǎn)型與智慧旅游城市建設(shè)研究.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士畢業(yè)論文，2012，6.