汪錦　王瓊梅

摘要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化日益成為學(xué)術(shù)理論界研究的熱點(diǎn)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，其核心競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上依賴于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效經(jīng)營(yíng)管理，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，往往能為企業(yè)創(chuàng)造巨大的價(jià)值。分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的困境，并相應(yīng)地提出切實(shí)可行的解決辦法，已成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)緊要任務(wù)。從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來看，建立健全促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的制度體系在理論上已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，需要繼續(xù)加以研究的是具體制度的建立與完善問題。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)業(yè)化；制度；文獻(xiàn)綜述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而對(duì)一國(guó)GDP的貢獻(xiàn)越來越大。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是法律賦予智力成果創(chuàng)造者的一種排他性權(quán)利，并不直接代表權(quán)利人所擁有的競(jìng)爭(zhēng)力，其蘊(yùn)含的巨大潛在市場(chǎng)價(jià)值也只有通過產(chǎn)業(yè)化，付諸實(shí)踐，才能顯現(xiàn)出來。這樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化自然成為相關(guān)領(lǐng)域的研究重點(diǎn)。

筆者通過參閱大量國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)論文和專著，歸納了我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的一些問題及國(guó)內(nèi)外學(xué)者在此方面的研究成果，也據(jù)此提出了自己的一些見解。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)化的概念

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的研究，首先要搞清楚相關(guān)概念，由于定義的立場(chǎng)與角度以及方法的不同，理論界目前仍存在爭(zhēng)論。代表性的觀點(diǎn)有：

鄭成思教授認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是“人們就其智力創(chuàng)造的成果依法享有的專有權(quán)利”。

吳漢東教授認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)依法所享有的專有權(quán)利。

曹新明教授的觀點(diǎn)學(xué)界認(rèn)同度較高，他認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)化”是指要使具有同一屬性的企業(yè)或組織集合成社會(huì)承認(rèn)的規(guī)模程度，以完成從量的集合到質(zhì)的激變，真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中以某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的重要組成部分。另一方面，產(chǎn)業(yè)化與資金有密切關(guān)系，以“貨幣”作為主要媒介。社會(huì)中，“交換”是必然存在的，參與產(chǎn)業(yè)化過程中某個(gè)環(huán)節(jié)的人主要是為了獲取工資。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，則是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理，把產(chǎn)、供、銷、貿(mào)緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制，逐步實(shí)現(xiàn)智慧創(chuàng)作物生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會(huì)化。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深入推進(jìn)，特別是08年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的頒布，在優(yōu)勢(shì)地區(qū)的帶動(dòng)下，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。截至2012年7月l6日，我國(guó)已總計(jì)授權(quán)100萬件發(fā)明專利，成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)歷時(shí)最短國(guó)家。

但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到更重要的是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這就涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。不過我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率卻非常低，不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量的15%，這已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

曹新明教授認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域主要集中在版權(quán)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的重要一環(huán)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化鏈條的生產(chǎn)，受到政府和社會(huì)各界的高度重視。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在不少的差距，主要表現(xiàn)為：首先，缺乏戰(zhàn)略考慮，沒充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度綜合權(quán)衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的成效和目的。其次，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)起家的跨國(guó)大公司在我國(guó)尚未出現(xiàn)。

徐連蘊(yùn)認(rèn)為與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在知識(shí)的生產(chǎn)、投入、激勵(lì)、存量、流通等指標(biāo)上差距很大。原因有：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡；（2）生產(chǎn)要素市場(chǎng)尤其是人力資本市場(chǎng)的發(fā)展滯后；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低技術(shù)含量使中國(guó)難以獲取國(guó)際比較利益；（4）科技創(chuàng)新的水平不高，科技競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

吳楣、倪艷在認(rèn)為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平不高的原因有：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果供求信息不對(duì)稱；（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果交易市場(chǎng)不成熟；（3）政策資源引導(dǎo)培育不給力；（4）產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制發(fā)揮不通暢；（5）以市場(chǎng)為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)行為不活躍。

萬莎認(rèn)為我國(guó)促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政資金投入不足、政府采購(gòu)規(guī)模相對(duì)偏小、稅收政策存在諸多弊端。

總體來說，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化存在問題為：與國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、與社會(huì)發(fā)展要求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為管理水平和效率不高、管理體系不健全、管理工作尚未充分發(fā)揮國(guó)家和地方積極性，沒有形成協(xié)調(diào)有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的管理格局。

三、對(duì)策

曹新明教授認(rèn)為可行的對(duì)策有：（1）建立政府扶持制度，具體包括政府采購(gòu)政策（自主創(chuàng)新優(yōu)惠采購(gòu)和自主創(chuàng)新優(yōu)先采購(gòu)）、財(cái)政扶持政策、合理獎(jiǎng)勵(lì)政策；（2）建立融資支持制度，具體包括建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托與證券化制度、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)制度、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資和抵押貸款制度、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度；（3）創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)模式；（4）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。此外，還可以考慮建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基金。

靳曉東認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度對(duì)于有效防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化有著重要的作用。我國(guó)應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定符合自身情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度，完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。

萬莎認(rèn)為，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政政策有：（1）增加政府對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的投入；（2）建立自主知識(shí)產(chǎn)品采購(gòu)制度；（3）促進(jìn)我國(guó)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化稅收激勵(lì)政策。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也提出了解決專利產(chǎn)業(yè)化困境的方針：建立專利運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化多方協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)專利產(chǎn)業(yè)化基地和專利技術(shù)；出臺(tái)有利于專利運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見；優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠\(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化研究，推動(dòng)建立重大項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度。

筆者認(rèn)為，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化困境，可以發(fā)展多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式，因地制宜進(jìn)行選擇和完善。只有國(guó)家、企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新者三方之間的利益機(jī)制形成良性循環(huán)，才能保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)性發(fā)展。

四、現(xiàn)有研究局限及改進(jìn)建議

筆者認(rèn)為目前的研究成果主要存在以下局限，并提出改進(jìn)建議。

首先，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化尚處于初級(jí)階段，學(xué)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的探討更多是從企業(yè)、政府以及立法者等主體的宏觀角度。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段對(duì)于我國(guó)專利產(chǎn)業(yè)化的研究應(yīng)開始關(guān)注微觀層面的可行性操作，同時(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)置于國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)化的大局當(dāng)中進(jìn)行把握。

其次，必須對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)立法進(jìn)行系統(tǒng)梳理、查漏補(bǔ)缺，應(yīng)在法律規(guī)制下逐步建立起健全、良性循環(huán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

另外，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化研究應(yīng)重視對(duì)外國(guó)先進(jìn)成果的借鑒。如美國(guó)拜杜法案有很多值得借鑒的地方，可以結(jié)合國(guó)情對(duì)其深入研究，分析其適用條件，為我國(guó)的相關(guān)工作提供經(jīng)驗(yàn)。（作者單位：云南大學(xué)法學(xué)院）

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