杜鈺洋　樊志霞　趙蘇杰

摘要：隨著中國與俄羅斯在天然氣項目上的深化合作，兩國的能源合作步入了嶄新的階段。本文分別從兩國的角度分析了促成此次合作的原因，并且從正反面說明了從俄羅斯大量進口天然氣給中國能源市場帶來的影響。

關鍵詞：中俄；天然氣；能源安全

近十年來，中國對俄羅斯的直接投資一直維持在年增長40%以上，中國已連續(xù)三年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。兩國在能源、核能、航空、航天、科技、運輸、通信等領域的大項目合作較多。2014年5月21日，習近平和普京就兩國的關系交換了意見，達成高度一致，并共同簽署了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系新階段的聯(lián)合聲明》。聲明稱，建立全面的中俄能源合作伙伴關系，進一步深化石油領域一攬子合作，盡快啟動俄對華供應天然氣，以開發(fā)俄境內(nèi)煤礦和發(fā)展交通基礎設施等方式擴大煤炭領域合作，積極研究在俄建設新發(fā)電設施，擴大對華電力出口。另外，同年5月，中國石油天然氣集團公司與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在上海簽訂《中俄東線供氣購銷合同》，雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年。

一、中國與俄羅斯簽訂合同的原因

從中國國內(nèi)來看，我國國內(nèi)產(chǎn)的天然氣越來越難以滿足國內(nèi)需求。

從產(chǎn)量來看，全國天然氣新增探明地質(zhì)儲量6164.33億立方米，連續(xù)3年超過6000億立方米。2013年天然氣新增探明技術可采儲量3818.56億立方米。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國天然氣產(chǎn)量1175.73億立方米，比2012年增長了9.1%。

從消費來看，天然氣是我國消費增長速度最快的一次能源，消費增速較快。2013年，我國天然氣表觀消費量約為1691億m3，約占能源消費總量的5.8%，較上年增加約228億m3，增幅約為16%，增量與增幅均高于上年。

我國天然氣的利用領域仍在不斷拓展，天然氣的覆蓋范圍和覆蓋人口仍在不斷擴大。2013年，我國城市燃氣行業(yè)的天然氣消費量約占全國天然氣消費總量的1/3，天然氣在交通領域快速發(fā)展，LNG車用加注站數(shù)量從上年的約600座飆升至約2000座；“煤改氣”工程進程加快，使得全年用氣出現(xiàn)了“淡季不淡、旺季更旺”的情況。

受“煤改氣”、“油改氣”等利好因素影響，預計2014年全國天然氣消費將繼續(xù)保持快速增長勢頭。根據(jù)天然氣產(chǎn)量增長預測、進口氣量安排（管道氣和液化天然氣）以及下游天然氣利用項目的建設進展，預計2014年我國天然氣的表觀消費量約為1895億m3。

由預測可見，近幾年中國天然氣產(chǎn)量與消費量不同步，完全靠本國的天然氣來供國內(nèi)消費是不夠的，需要從國外進口才能彌補缺口。

從全球范圍來看，2013年世界天然氣可采儲量為187.3萬億立方米，根據(jù)2013年6月12日數(shù)據(jù)，天然氣可采儲量前五為國家依次是伊朗（占世界總量的17.9%）、俄羅斯（17.6%）、卡塔爾（13.4%）、土庫曼斯坦（9.3%）和美國（4.5%）。

目前，中東的天然氣儲量位于俄羅斯之前，占全球儲量的41%，然而近20年來，由于發(fā)電需求的原因，中東的天然氣需求大幅增長、出口顯著減少，正成為一個重要的消費中心。預計今后二十年內(nèi)中東地區(qū)的天然氣產(chǎn)量將增至8000億m3，而需求上升至6080億m3，所以未來幾年中東地區(qū)的天然氣出口會減少。所以中國選擇從俄羅斯進口天然氣。

二、俄羅斯決定與中國合作的原因

中俄在天然氣合作的談判已經(jīng)從十幾年前就開始了，那么為什么俄羅斯現(xiàn)在同意了與中國合作？當然，這跟中俄經(jīng)歷的長期地談判努力分不開，但是仍然存在其他方面的原因。

1、俄羅斯天然氣的出口現(xiàn)狀不理想

從俄羅斯自身來看，他在天然氣儲量和產(chǎn)量方面均位于世界前列，受全球金融危機的影響，俄羅斯對歐盟和獨聯(lián)體國家的天然氣出口出現(xiàn)了大幅的下降，這使得俄羅斯不得不調(diào)整天然氣出口戰(zhàn)略，積極尋求東方出口市場，客觀上給中俄在天然氣領域的合作提供了機遇。

從其他國家來看，歐盟為了自身能源安全著想，需要擴大資源供應的多元化，所以歐洲國家開始實行進口多元化，提高市場競爭力，從而減少了從俄羅斯的天然氣進口量。而且，北美能源變革削弱了俄羅斯的增產(chǎn)能力，隨著美國非常規(guī)能源產(chǎn)量的增長，當美國開始全面出口這些能源時，一定會影響國際的能源價格，就會限制俄羅斯在某些地區(qū)的發(fā)展。

2、俄羅斯本國內(nèi)部及周邊的政治因素

中俄現(xiàn)在都面臨著與周邊國家的糾紛，這種合同能夠展現(xiàn)中俄兩國合作的穩(wěn)定性，表現(xiàn)雙方互相支持的態(tài)度，緩解一下不利的國際環(huán)境，這點對俄羅斯尤其重要。

三、中俄天然氣合作對中國的影響

從俄羅斯進口大量的天然氣，對國內(nèi)的天然氣價格一定會產(chǎn)生影響。目前，國內(nèi)氣價倒掛，那么進口更貴的俄羅斯的天然氣會使這種現(xiàn)象更加嚴重。為了解決有兩個辦法：1、給進口商一定的財政補貼，雖然不能完全彌補虧損，但是至少能彌補管道經(jīng)營部分的虧損，但是目前中石油掛牌出售管道，也就是說以后天然氣管道可能會走向獨立，那么通過財政補貼可能就不是那么容易實行下去；2、進行天然氣改革，即漲價，當政府很難通過政策來解決價格這個問題時，那就只能用市場化的手段來消化昂貴的天然氣，所以大規(guī)模的從俄羅斯進口天然氣必將抬高國內(nèi)天然氣的價格。

綜上所述，中國市場對于俄羅斯能源出口和整個俄羅斯的經(jīng)濟意義非凡；而對于中國而言，這份世紀合同在經(jīng)濟領域的意義首先是在可預見的未來給我國日益增長的天然氣需求提供了一個重要氣源，給中國帶來的并非只有利益，而是某些地區(qū)和部門的調(diào)整負擔，幫助我國應對世界能源危機。（作者單位：河南財經(jīng)政法大學）

參考文獻：

[1]楊雷.中俄天然氣合作的歷程與前景[J].歐亞經(jīng)濟，2014年05期

[2]夏葦航.新時期中俄關系影響因素及前景探析[J].國際研究，2014年11期