裴雪

摘要：從上個世紀末九十年代開始，我國與世界經濟領域中各方面的合作開發(fā)進一步加強，科學預算管理理念和預算管理制度在公司企業(yè)內部得推崇學習和落實應用，一方面提高了公司企業(yè)在國際、國內市場競爭中的綜合實力和競爭能力，一方面也優(yōu)化了公司企業(yè)的內部組織結構，為公司企業(yè)制定決策、新型項目投資與開發(fā)提供指導和判斷，為我國加快社會主義現代化進程提供動力和幫助。本文將從我國企業(yè)預算管理制度中的不合理因素分析、我國企業(yè)預算管理制度中的優(yōu)化措施分析，兩個角度進行闡述和分析，結合筆者工作經驗提出個人思考與建議。

關鍵詞：公司企業(yè)財務預算管理制度；不合理因素；優(yōu)化措施

企業(yè)預算管理制度與理念的提出始于上世紀早期，至此財務預算管理制度成為企業(yè)經營決策、日常工作、生產運作的評估判斷標準與參照，為保證企業(yè)在激烈的自由市場競爭中存活下來提供幫助和有力保障，成為企業(yè)收集經營運作資料、識別判斷生產活動風險、制定開發(fā)投資項目和合作項目的重要標準之一。隨著我國加入世界國際貿易組織和社會主義現代化經濟的飛速發(fā)展，我國市場經濟中的企業(yè)之間的競爭也日趨激烈和緊張，各企業(yè)在應用財務預算管理機制過程中，都或多或少不同程度地存在不合理因素，影響干擾了企業(yè)財務預算管理制度效能的順利實現。為了提高企業(yè)財務預算管理制度的科學性和有效性，提高企業(yè)的經濟實力和綜合競爭力，需要對企業(yè)在財務預算管理制度中存在的不合理因素進行排查和調整，提出優(yōu)化措施以保障財務預算管理機制的建立與完善。

1、我國企業(yè)預算管理制度中的不合理因素分析

1.1財務管理工作人員中存在的不合理因素

在我國很多企業(yè)中，財務預算管理人員自身的素質和業(yè)務能力需要加強。一是部分財務管理工作人員的預算管理工作意識不高，沒有清楚看到財務預算管理工作對企業(yè)生產發(fā)展的重要性和關鍵核心作用，對待財務預算管理工作抱有敷衍、應付的消極工作態(tài)度；二是部分財務管理工作人員的專業(yè)知識、職業(yè)水平和業(yè)務能力相對薄弱，不能從企業(yè)長遠利益考慮，僅僅估計企業(yè)生存的現實眼前情況，因此財務預算管理工作片面并帶有局限性。

1.2財務預算管理體制與方式方法中存在的不合理因素

當前，我國部分企業(yè)已經看到財務預算管理工作對企業(yè)生產發(fā)展的重要性和科學性，但是在企業(yè)內部并沒有形成一套完整、健全的財務預算管理體制，造成企業(yè)財務管理工作存在死角和漏洞，財務管理工作也無法對企業(yè)生產、運營提供有效意見和預測指導。由于，國際化市場發(fā)展日漸成熟，國家與國家之間在各領域中的交往和合作也逐漸增多和豐富，國內企業(yè)不僅僅要面對國內市場的變化、調整，也要從國際化角度實現自身的產業(yè)結構調整，并尋找到適合自身的國際化戰(zhàn)略發(fā)展模式。但是大部分國內企業(yè)并沒有將自身的經營發(fā)展與財務預算管理制度結合利用，沒有讓財務預算管理工作為企業(yè)的國際項目開發(fā)、國際合作交流提供指導和幫助，沒有建立起有效、成功的財務預算管理體制。良好、穩(wěn)定的企業(yè)財務預算管理體制，科學有效的財務預算管理方式、方法的運用能夠監(jiān)測到企業(yè)運營狀況的每個方面，能夠及時、準確地收集到企業(yè)運營情況的數據和信息，能夠為企業(yè)尋找合作伙伴，為企業(yè)項目開發(fā)和投資決策提供情報分析和數據支持，為企業(yè)監(jiān)控日常生產活動、經營運作活動是否存在財務風險和隱患，為企業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構和內部組織結構，安排企業(yè)工作人員進行科技創(chuàng)新活動和職業(yè)技能開發(fā)與研究，從而提升企業(yè)的整體綜合實力和國際競爭力。在企業(yè)的日常工作中，財務預算管理工作能夠廣泛款收集和統計生產、運營的數據和信息，并將以上信息和情報匯總分析判斷，根據分析判斷后的財務情況評估，形成對企業(yè)工作情況的調整方案和最終判斷。企業(yè)有關領導和相關負責人員則可以依據財務預算管理程序提供的意見，對企業(yè)近期工作安排和企業(yè)長遠發(fā)展計劃進行調整和改善，為企業(yè)最終發(fā)展目標的實現提供分析資料。目前，國內大部分企業(yè)在財務預算管理方面無法達到以上要求，或者財務工作中缺失預算管理體制的建立，或者財務預算管理工作沒有實現自身功能和效用，因此造成企業(yè)財務管理工作存在諸多問題和缺陷。

1.3財務預算管理評估與監(jiān)測中存在的不合理因素

在部分企業(yè)的財務預算管理工作中，財務預算管理機制中缺少了財務評估管理和財務監(jiān)測管理的內容，導致財務管理工作的重心偏向于財務支出和收入的控制與統計，而忽略從企業(yè)財務情況進行統計和分析，不能判斷企業(yè)在近期和長遠運營狀況中可能會遭遇的財務風險和財務問題。當企業(yè)遇到財務危機和財務管理困難的情況下，由于財務評估和財務監(jiān)測能力的缺少，企業(yè)也不能夠及時進行財務周轉調整和財務管理優(yōu)化，失去了將企業(yè)從財務風險中挽回的最佳時機，影響了企業(yè)的未來發(fā)展計劃。

2、我國企業(yè)預算管理制度中的優(yōu)化措施分析

2.1以科學、現代化企業(yè)財務預算管理理念為工作指導

科學理念和科學觀念的形成和應用，將直接關系到企業(yè)的經濟利益和發(fā)展計劃的實現。如果一個企業(yè)能夠從領導層到普通員工都認識到財務預算管理工作對企業(yè)生產、發(fā)展的重要指導、總結和判斷作用，那么企業(yè)就能夠從內部逐漸建立一套運營穩(wěn)定的財務預算管理機制，從而保證財務預算管理制度在企業(yè)生產運營中得到充分使用，并發(fā)揮最大效果。

2.2依據長期發(fā)展計劃制定企業(yè)的財務預算管理標準

為了保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現，現代企業(yè)必須依據企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標來制定預算管理目標。企業(yè)預算目標的實現要為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現提供基礎。這就要求企業(yè)先將戰(zhàn)略發(fā)展目標進行分解、細化，然后轉化為預算目標。同時，企業(yè)的預算目標還必須與企業(yè)的績效考核評價相聯系，為績效考核提供有效的數據依據。就本質而言，預算管理實際上是一種過程性管理，是從企業(yè)的收人到利潤的實現的有效控制，因此，企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標將對企業(yè)的預算目標指標的確定起到引導性的作用，使企業(yè)的年度預算目標更具有可操作性。一系列的實踐表明，如果將企業(yè)的預算管理目標與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標緊密結合起來，站在長遠的角度來編制預算目標，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、實施有著積極的促進作用。

2.3從實際情況出發(fā)，靈活運用企業(yè)財務預算管理方式方法

面對激烈的市場競爭，企業(yè)在不同階段所面臨的風險是不同的。因此，這就要求企業(yè)必須根據企業(yè)的不同發(fā)展時期來制定不同的預算管理策略。在企業(yè)成立初期，企業(yè)面臨的投資風險、市場風險、融資風險是巨大的，因此，這一階段的預算管理應以資本預算為主。例如：在企業(yè)的發(fā)展期，市場營銷可以很好地發(fā)揮企業(yè)的市場潛力，有助于企業(yè)贏得可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，這一時期的預算應以銷售預算為主。

2.4大力進行企業(yè)財務預算管理的信息化制度建設

隨著信息技術的不斷發(fā)展與網絡的普及，為企業(yè)的預算管理提供了技術革新與平臺全面推進著預算管理信息化進程的加快。因此，現代企業(yè)可以將預算管理系統與會計核算系統、人力資源管理系統、資源規(guī)劃等信息系統進行連同，滿足企業(yè)不同的信息需求，實現多方面信息的相互支撐、相互融合。

綜上所述，在現代化進程日益加快的社會中，企業(yè)財務預算管理工作的重要性和必要性已經被大眾認知和贊同，預算管理工作的開展能夠挖掘企業(yè)的潛力，提升企業(yè)的整體競爭實力，為企業(yè)預測財務管理和決策管理中的風險因素，幫助企業(yè)建立有效的內部管理機制，幫助企業(yè)實現長遠發(fā)展目標。（作者單位：奧鎂（大連）有限公司）

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