孟楷

摘 要：在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下，施工企業(yè)建設(shè)任務(wù)，特別是在現(xiàn)行的建設(shè)市場(chǎng)中，必須經(jīng)過激烈競(jìng)爭(zhēng)才能獲取。施工單位依法取得合理消耗補(bǔ)償以及必須利潤(rùn)越來越顯得重要，而施工單位的造價(jià)管理與控制就直接影響到單位的經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)組成工程制造成本的工程直接費(fèi)的管理與控制非常重要，因?yàn)橹苯淤M(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，占工程總造價(jià)的80～90%，所以工程造價(jià)管理與控制是單位經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)任務(wù)。由于施工單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理方法不得當(dāng)，致使中國(guó)的工程領(lǐng)域的發(fā)展受到不同程度的阻礙。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；成本管理；控制

引 言

本文基于以上現(xiàn)象首先對(duì)施工單位工程造價(jià)管理與控制的重點(diǎn)內(nèi)容和主要特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的論述與解析；然后，結(jié)合施工單位工程造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容和主要特點(diǎn)，從報(bào)價(jià)方法、成本控制及賠償管理三個(gè)方面，解析當(dāng)前施工單位工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題；然后，分別從工程投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算三個(gè)階段對(duì)施工單位工程造價(jià)的管理與控制中的問題進(jìn)行詳細(xì)剖析；最后，對(duì)施工企業(yè)工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行全面系統(tǒng)地歸納，并提出自己解決上述問題的具體對(duì)策。

1 工程造價(jià)的管理

1.1 總承包合同管理

建筑工程施工承包合同是業(yè)主、監(jiān)理、施工各方控制工程造價(jià)的主要依據(jù)之一，是為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴(yán)格受到國(guó)家法律保護(hù)的。所以，要增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí)，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在施工前，應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理、施工各方進(jìn)行協(xié)商，明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行，以避免施工中和結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭(zhēng)議，有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生。

1.2 施工組織的改良

施工組織設(shè)計(jì)是引導(dǎo)工程投資、簽約承包合同和施工全過程的重要文件，確定工程造價(jià)，必須以施工組織設(shè)計(jì)為根據(jù)，并全面考慮單位已有的人力資源、施工設(shè)備等各種因素。工程造價(jià)受施工組織設(shè)計(jì)的影響，工程造價(jià)的高低不單只與預(yù)算有關(guān)外，非常大程度上也決定于施工方案的是否先進(jìn)，施工方案不同，所反映的價(jià)格也是不同的。必須按照合理的施工方案和施工技術(shù)，才能得出準(zhǔn)確的工程單價(jià)，這樣得出的工程造價(jià)才合理。

1.3 工程材料價(jià)格管理

工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的核心，也是難點(diǎn)?！笆袌?chǎng)形成價(jià)格”這一觀點(diǎn)要求我們正確處理價(jià)格信息。為了限制工程造價(jià)，必須積極去了解市場(chǎng)，限制工程造價(jià)，來到市場(chǎng)，貨比三家，選出幾家質(zhì)量上乘、價(jià)格優(yōu)惠的材料、設(shè)備提供商，并與這些提供商建立長(zhǎng)期的合作，適時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格調(diào)整情況，同時(shí)，及時(shí)了解其他商家的材料、設(shè)備價(jià)格情況。認(rèn)真考慮擬采購的材料、設(shè)備問題，認(rèn)真研究合同的技術(shù)條例進(jìn)而能更好的把握材料、設(shè)備的質(zhì)量以及價(jià)格，防止因采購設(shè)備、組裝問題對(duì)以后造成沒必要的影響。

1.4 施工階段工程造價(jià)成本的管理

工程施工時(shí)期是成本管理的重要實(shí)施時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，必須十分注重成本信息的采集以及分析。必須分期、分步分析成本信息，確保準(zhǔn)確性，精確采集成本費(fèi)用，找到實(shí)際與預(yù)算成本的差別，及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。單位的審核部門必須完全表現(xiàn)出其各項(xiàng)本能，需要時(shí)進(jìn)行進(jìn)程的審核計(jì)算工作。主管部門還應(yīng)適時(shí)對(duì)各項(xiàng)進(jìn)行督查與管理，確保工作能順利完成。

施工是非常重要的時(shí)段，是造成工程建設(shè)的實(shí)體，完成工程建設(shè)的使用價(jià)值流程，還是大量資金投入的過程，是很多結(jié)算數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過程。所以，在施工時(shí)期，必須要注重控制工程造價(jià)、減少施工成本，還需要保管好結(jié)算證據(jù)。

2 工程造價(jià)成本控制

2.1 工程造價(jià)與工期的關(guān)系

工程項(xiàng)目期限、造價(jià)、質(zhì)量三大目的相互之間有著既相斥又相吸的關(guān)系。對(duì)立關(guān)系比較明顯，容易理解。一般而言，要想使工程的質(zhì)量提高，就必須投入更多的資金；同時(shí)，還需要工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，管理更加嚴(yán)格，不單只增加人力以及人工費(fèi)的投入，而且還需要更長(zhǎng)的時(shí)間。加入要增快工程進(jìn)度，減短工程期限，就需要工人加班或者適當(dāng)增加人力以及設(shè)備，進(jìn)而使工程的本錢增多；另一方面，進(jìn)度的加快常常會(huì)影響到原有的計(jì)劃，會(huì)對(duì)工程質(zhì)量帶來不利的影響或產(chǎn)生工程質(zhì)量后患。如果要減少成本，只有按照費(fèi)用最低的規(guī)定實(shí)施計(jì)劃，導(dǎo)致整個(gè)工程需要更多的施工時(shí)間。

2.2 工程造價(jià)和工程質(zhì)量關(guān)系

建設(shè)工程三大目的之間有著相對(duì)立的關(guān)系。所以，不能通過期限、造價(jià)、質(zhì)量三大目的同時(shí)達(dá)到“最佳”，即：質(zhì)量好、工期短、投資少三者共存。所以在制定工程建設(shè)目標(biāo)時(shí)，不能將期限、造價(jià)、質(zhì)量三大目標(biāo)分開考慮，更不能只注重單一目標(biāo)而忽視其他兩個(gè)目標(biāo)，必須反復(fù)斟酌，反復(fù)調(diào)整，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)方案最優(yōu)。根據(jù)建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的整體關(guān)系，需要從不一樣的角度分析和理解。比如：加快、縮短工期雖然需要添加一定的投資，但是能夠減少企業(yè)管理費(fèi)從現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的支出。此外，從質(zhì)量控制的方面，如果在完成施工過程中進(jìn)行正確的質(zhì)量控制，能夠減少實(shí)施過程中的返工經(jīng)費(fèi)。除此之外，嚴(yán)格把握質(zhì)量問題還能起到確保進(jìn)度的效果。恰是因?yàn)樵靸r(jià)、工期、質(zhì)量有著既對(duì)立有統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，所以我們不能單一的地強(qiáng)調(diào)其一，必須要把造價(jià)、工期、質(zhì)量三個(gè)目標(biāo)整體考慮，完成三大目的整齊劃一，在質(zhì)量、工期都滿足的前提下，分別使用組織方法、技術(shù)方法、經(jīng)濟(jì)方法、合同方法控制工程造價(jià)，從而增加施工階段的工程造價(jià)管制。

2.3 工程造價(jià)和合同措施之間的關(guān)系

因?yàn)楹贤枪こ探Y(jié)算的跟據(jù)，所以合同措施就顯得非常重要。造價(jià)管理人員要仔細(xì)研究合同內(nèi)容，對(duì)不是施工企業(yè)原因?qū)е碌慕?jīng)濟(jì)損失和工期延誤提前向業(yè)主索賠。索賠是在施工合同實(shí)施過程時(shí)，依據(jù)法律、合同規(guī)定和慣例，對(duì)并不是因?yàn)槭┕て髽I(yè)錯(cuò)誤，而是因?yàn)閼?yīng)該由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的情況導(dǎo)致的損失和工期落后提出補(bǔ)償條件。能夠向業(yè)主索賠的情形有以下幾點(diǎn)：業(yè)主違約：譬如業(yè)主不能按照合同在一定時(shí)間內(nèi)撥款；業(yè)主不按預(yù)期時(shí)間向承包人供給場(chǎng)地的使用權(quán)限；設(shè)計(jì)工程師不能在規(guī)定預(yù)期的時(shí)間內(nèi)設(shè)計(jì)出相關(guān)圖紙，做出引導(dǎo)與指示；還包括業(yè)主提供建材等的延誤或不適合合同要求；還包括工程師提供的不正確決定和過分嚴(yán)格要求檢查等導(dǎo)致的工程出現(xiàn)問題。合同缺陷：這不單包括商務(wù)條例項(xiàng)目中的錯(cuò)誤，也包括技術(shù)范圍內(nèi)和圖紙中的錯(cuò)誤。在這種情況下，工程師有必要作出解釋，但是如果我們根據(jù)工程師的解釋后導(dǎo)致了工程成本、工期增長(zhǎng)，可以要求業(yè)主賠償。施工條件發(fā)生改變：施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的改變都會(huì)導(dǎo)致工期和成本增加。因?yàn)椴贿m的自然條件和阻撓、即使是經(jīng)驗(yàn)豐富的承包人也不能提前預(yù)測(cè)的變化，經(jīng)常導(dǎo)致改變、工程時(shí)間增長(zhǎng)或工程成本大范圍的增加，此時(shí)也能夠向業(yè)主提出合理的索賠。工程改變?cè)恚涸诠こ淌┕さ臅r(shí)候，工程量的增加也是時(shí)常發(fā)生的。所以在施工過程中，工程師必須要觀察到設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工順序等出現(xiàn)問題時(shí)，通常會(huì)指令增加新的工作，改變建筑材料，停止施工或加快施工，這些變更指令一定會(huì)引起新的施工費(fèi)用，或需要增長(zhǎng)工期。因此這些情況，都導(dǎo)致我們承包提出索賠要求，用來彌補(bǔ)自己所不應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。

3 竣工階段的項(xiàng)目造價(jià)及成本管理

3.1 工程竣工階段

應(yīng)注重和加強(qiáng)工程竣工結(jié)算資料的整理和決算的編寫。工程竣工時(shí)段，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)該預(yù)先準(zhǔn)備以下結(jié)算資料內(nèi)容：施工承包合同、工程完工圖、設(shè)計(jì)策劃變更聯(lián)系表、現(xiàn)場(chǎng)簽證表、施工組織設(shè)計(jì)，還有施工流程中甲乙雙方共同開會(huì)形成的會(huì)議記錄要等重要資料；甲乙雙方簽字認(rèn)同的隱秘工程簽收記錄、本地造價(jià)部門發(fā)布的各中價(jià)格調(diào)整的文件。

3.2 工程項(xiàng)目竣工決算編制最后工作

項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)踴躍并主動(dòng)與業(yè)主或?qū)徍瞬块T進(jìn)行交流，以快的時(shí)間完成核對(duì)，盡力爭(zhēng)取在有關(guān)條款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算手續(xù)?？⒐ず炇諘r(shí)段要重點(diǎn)做好工程的收尾工作。起首要對(duì)人力、器械、材料以及后勤設(shè)備作出整理，該處理的應(yīng)該及時(shí)處理，該轉(zhuǎn)移的及時(shí)轉(zhuǎn)移，以此減少費(fèi)用，降低成本。然后，要對(duì)剩下的工作量作全面的審核，以免引起漏洞。對(duì)項(xiàng)目施工流程中的變更狀況，準(zhǔn)備充分的材料與信息，實(shí)時(shí)指出變更請(qǐng)求并安排專人負(fù)責(zé)。最后，要安排專門的技術(shù)員工，在特點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)完成竣工簽收工作。

4 結(jié)束語

在工程項(xiàng)目的投資和決策時(shí)段，根據(jù)項(xiàng)目范圍的大小、建設(shè)程度的高低、工程建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)的擇決、采取的施工工藝和相關(guān)設(shè)備的選擇等都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生不同程度的影響。確定最佳的工程規(guī)模的大小對(duì)工程造價(jià)的控制有著直接影響，工程標(biāo)準(zhǔn)水平的高低就是要明白施工過程中的各項(xiàng)目的指標(biāo)，它的設(shè)計(jì)是否合理也直接影響到工程費(fèi)用的多少。并且工程建設(shè)地區(qū)要盡量選擇靠近原料、設(shè)備提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的地方，這樣可以降低施工中的交通運(yùn)輸費(fèi)用同時(shí)還能縮短流通時(shí)間。工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)把土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇以及交通條件等作為首要因素。施工中技術(shù)、設(shè)備的選擇要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的原則。最后，還要對(duì)不同的施工方案進(jìn)行篩選與擇優(yōu)。

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