何義朋　魯永寧　廖烽

摘 要：本文采用綜合評(píng)價(jià)法，根據(jù)重大工程建設(shè)區(qū)實(shí)際情況，建立新增耕地的適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用特爾菲法確定各指標(biāo)的權(quán)重，加權(quán)計(jì)算土地適宜度綜合分值，分析統(tǒng)計(jì)出各評(píng)價(jià)單元適宜等級(jí)及其相應(yīng)的面積。

關(guān)鍵詞：新增耕地；適宜性評(píng)價(jià)；土地整治

贛南等原中央蘇區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的最大最重要的革命根據(jù)地，是共和國(guó)的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地，為中國(guó)革命做出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲。為響應(yīng)和支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，江西省目前在積極向中央申報(bào)江西省贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村土地整治重大工程。新增耕地是重大工程一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，為確保指標(biāo)的完成，同時(shí)保證新增耕地質(zhì)量等級(jí)，本文對(duì)重大工程的新增耕地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。

1 適宜性評(píng)價(jià)范圍

本次評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是對(duì)土地開發(fā)新增耕地進(jìn)行的適宜性評(píng)價(jià)。項(xiàng)目界限范圍內(nèi)的后備耕地資源主要以其他草地、低丘緩坡疏林地為主，面積分別為8630.93hm2和7695.36hm2。還有少量裸土地，裸土地零星分布在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)低丘崗地的耕地之間，經(jīng)過(guò)適當(dāng)平整，覆蓋耕作土即可成為水澆地，在此不做適宜性評(píng)價(jià)?？犹恋耐恋剡m宜性取決于填埋土的質(zhì)量，填埋土主要來(lái)源于河道清淤和自身的挖深墊高，土壤質(zhì)量較高，本文也不對(duì)坑塘做耕地適宜性評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，將通過(guò)嚴(yán)格控制取土源來(lái)保證質(zhì)量。土地適宜性評(píng)價(jià)主要針對(duì)其他草地進(jìn)行。

2 適宜性評(píng)價(jià)

2.1 適宜性評(píng)價(jià)方法

本次評(píng)價(jià)主要采用綜合評(píng)價(jià)法，即根據(jù)重大工程建設(shè)區(qū)實(shí)際情況，建立新增耕地的適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用特爾菲法確定各指標(biāo)的權(quán)重，應(yīng)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)方法計(jì)算出各評(píng)價(jià)單元的土地適宜度綜合分值。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.2.1 評(píng)價(jià)因子的選定原則

適宜性評(píng)價(jià)選擇采用：①以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提的原則；②綜合因素和主導(dǎo)因素結(jié)合原則；③地域分異原則；④適宜性和限制性結(jié)合原則；⑤可操作性原則；⑥可比性原則；⑦定量性原則。

2.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和權(quán)重的確定

根據(jù)《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》，結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》和土地整治項(xiàng)目實(shí)施工程情況，增加交通條件對(duì)耕地質(zhì)量的影響。綜上，本研究結(jié)合江西省農(nóng)用地分等成果，選取了包括地形地貌、水源、土壤、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)5大因素共10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)作為本次待開發(fā)耕地后備資源宜耕適宜性評(píng)價(jià)體系，并用特爾斐法確定個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。（見表1）

2.2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)化處理

參照江西省農(nóng)用地分等成果，結(jié)合實(shí)施區(qū)實(shí)際，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)及分值，分值體系采用與《農(nóng)用地分等規(guī)程》一致的0～100分的封閉區(qū)間體系，見表2。

2.3 適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果

重大工程共涉及34個(gè)縣（市、區(qū)），按照可操作、便于實(shí)施和管理等要求，本報(bào)告以這34個(gè)縣（市、區(qū)）的重大工程建設(shè)區(qū)作為評(píng)價(jià)單元，對(duì)其新增耕地進(jìn)行土地適宜性等級(jí)劃分。進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，典型抽查的基礎(chǔ)上，得到了各參評(píng)單元評(píng)價(jià)因子的現(xiàn)狀值。

對(duì)應(yīng)各評(píng)價(jià)單元的現(xiàn)狀值，和標(biāo)準(zhǔn)化處理值進(jìn)行對(duì)比，得出各評(píng)價(jià)單元各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)應(yīng)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，得出各評(píng)價(jià)單元綜合分值。

3 結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析

本次評(píng)價(jià)的新增耕地按其土地適宜程度可分為4個(gè)等級(jí)。

3.1 Ⅰ級(jí)適宜性土地

Ⅰ級(jí)適宜土地，其適宜性評(píng)價(jià)程度綜合分值為80～100分。土壤條件好，地勢(shì)平坦或稍有傾斜，環(huán)境敏感度低，基本不存在水土流失問題，有穩(wěn)定的灌溉水源，灌溉和交通條件良好，基本能滿足灌溉要求。在農(nóng)業(yè)利用上限制因素少，不需采取改良措施或略需采取改良措施，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。適宜于多種植物，可正常利用，對(duì)本身或鄰近土地不會(huì)產(chǎn)生不良影響。I等地的有吉泰盆地糧食主產(chǎn)土地整治區(qū)，最終得分為82.26分；撫河流域糧食主產(chǎn)土地整治區(qū)，最終得分為81.96分，宜耕I級(jí)新增耕地規(guī)模為4891.72hm2。

3.2 Ⅱ級(jí)適宜土地

Ⅱ級(jí)適宜土地，其土地適宜性評(píng)價(jià)程度綜合分值為70～80分。在利用上存在一定限制，如有緩坡、土層小于理想厚度，存在一定地表巖石，出現(xiàn)輕微的水土流失現(xiàn)象等，但具有基本的灌排和交通設(shè)施。在農(nóng)業(yè)利用中，采取一定改良或保護(hù)措施，能夠大幅提高土地的質(zhì)量。II等地的有原中央蘇區(qū)核心片，最終得分為72.37分；贛東生態(tài)建設(shè)土地整治區(qū)，最終得分為65.23分；贛南盆地農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)土地整治區(qū)，最終得分為71.28分，宜耕II級(jí)新增耕地規(guī)模為3217.19hm2。

3.3 Ⅲ級(jí)適宜土地

Ⅲ級(jí)適宜土地，其土地適宜性評(píng)價(jià)程度綜合分值為60～70分。在農(nóng)業(yè)利用上受到較大的限制，如坡度較陡，土壤質(zhì)量較差，肥力和有機(jī)質(zhì)含量缺乏，巖石露頭度較大，灌溉、交通條件較差，環(huán)境敏感性適中，有間歇性出現(xiàn)水土流失等狀況。需要采取較為復(fù)雜的工程措施改良土地現(xiàn)狀，并在農(nóng)業(yè)利用中配以專門的保土措施。III等地的有羅霄山脈扶貧攻堅(jiān)土地整治區(qū)，最終得分為52.64分；東江源頭生態(tài)建設(shè)土地整治區(qū)，最終得分為51.48分，宜耕III級(jí)新增耕地規(guī)模為3514.56hm2。

3.4 Ⅳ級(jí)不適宜土地

Ⅳ級(jí)不適宜土地，其土地適宜性評(píng)價(jià)程度綜合分值為0～60分。在農(nóng)業(yè)利用上有較為嚴(yán)重的限制性，如坡度大，土壤質(zhì)地差，基本沒有灌排和交通設(shè)施，易發(fā)生自然災(zāi)害，在一般狀態(tài)下很難進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植。但通過(guò)采取復(fù)雜的工程措施，運(yùn)用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施，能夠加以利用。這類土地在利用方式上有嚴(yán)格的要求，比如要有十分精細(xì)的管理等。本評(píng)價(jià)沒有不適宜土地。

詳見結(jié)果匯總表3。

4 結(jié) 論

通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果可以得知：重大工程可以滿足新增耕地指標(biāo)的要求，并且適宜性比較高Ⅰ等適宜占總新增耕地的42%；Ⅱ等占總新增耕地的28%；Ⅲ等占總新增耕地的30%；無(wú)不適宜等級(jí)。

參考文獻(xiàn)

[1]江西省土壤志.

[2]江西省農(nóng)用地分等.