溫立有?王淑梅

根據(jù)《吉林省安委會(huì)關(guān)于全面開展“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)的意見》（吉安委明電[2014]1號(hào)），四平市教育局作為“三位一體”重要“一體”，即行業(yè)安全監(jiān)管，加快構(gòu)建了“網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化控制、社會(huì)化監(jiān)督的“四化融合”教育行業(yè)安全監(jiān)管體系。

一、網(wǎng)格化管理

四平市教育在2014年年初的局長工作會(huì)議上，安排部署學(xué)校安全工作時(shí)要求：按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，要做到五項(xiàng)安全管理措施，一是“一把手”第一責(zé)任人統(tǒng)籌安全工作；二是專門領(lǐng)導(dǎo)，專門部門管理安全工作；三是分管領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，包保安全工作；四是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)安全工作；五是學(xué)校單位各負(fù)其責(zé)，狠抓安全工作。

根據(jù)以上要求，市教育局制定并下發(fā)了《學(xué)校安全管理制度》（四教通字【2014】10號(hào)），繪制了“網(wǎng)格化”監(jiān)管圖，確定了學(xué)校安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管方式。明確了學(xué)校安全工作教育局各位領(lǐng)導(dǎo)及各部門監(jiān)管職責(zé)，即“四條線”經(jīng)緯交叉監(jiān)管教育安全工作，一是教育安保部門管理，二是責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)，三是紀(jì)檢部門督查，四是業(yè)務(wù)部門分管。

二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為構(gòu)建學(xué)校安全發(fā)展長效機(jī)制，從2013年10月開始，市教育局以“科研引領(lǐng)安全工作，制度規(guī)范安全工作，成果展示安全工作”作為學(xué)校安全工作的總體思路，積極開展“平安校園，陽光成長”—“六項(xiàng)五個(gè)一”學(xué)校安全工程建設(shè)活動(dòng)。此次活動(dòng)制定下發(fā)了學(xué)校安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分解表（四教通字【2013】122號(hào)），并在“全國教育科學(xué)十二五教育部規(guī)劃課題”進(jìn)行科研立項(xiàng)（批準(zhǔn)編號(hào)：QG34-150）?！傲?xiàng)五個(gè)一”學(xué)校安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)校安全工作的六個(gè)方面，每個(gè)方面五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，共計(jì)三十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

第一，校園安全基礎(chǔ)建設(shè)“五個(gè)一”。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室，一套校園全覆蓋監(jiān)控系統(tǒng)，一套完備的消防設(shè)施，一套入校安全檢查設(shè)施，一支穩(wěn)定的校園安保隊(duì)伍。

第二，學(xué)生食堂、公寓安全建設(shè)“五個(gè)一”。一個(gè)建設(shè)達(dá)標(biāo)的食堂，一個(gè)符合規(guī)定的食品加工流程，一個(gè)合格的超市（小賣店），一個(gè)建設(shè)達(dá)標(biāo)的學(xué)生公寓，一個(gè)安全舒適的住宿環(huán)境。

第三，校園安全文化建設(shè)“五個(gè)一”。一個(gè)校園安全信息宣傳櫥窗，一個(gè)安全知識(shí)走廊，一期校園安全手抄報(bào)，一次校園安全知識(shí)競賽，一場校園安全文藝演出。

第四，校園安全教育建設(shè)“五個(gè)一”。一場心理健康輔導(dǎo)講座，一堂法治教育專題講座，一個(gè)安全主題班會(huì)，一套安全應(yīng)急演練，一所家長學(xué)校。

第五，校園安全管理建設(shè)“五個(gè)一”。一個(gè)健全的校園安全組織機(jī)構(gòu)，一套科學(xué)、實(shí)用、有效的校園安全管理工作制度，一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，一種教育行政部門統(tǒng)籌、學(xué)校負(fù)總責(zé)“一崗雙責(zé)”的工作模式，一套規(guī)范、完整的考核評(píng)估體系。

第六，校車安全管理建設(shè)“五個(gè)一”。一組具有安全保障的標(biāo)準(zhǔn)校車，一條校車安全行駛綠色通道，一支合格的校車駕管人員隊(duì)伍，一個(gè)校車專門管理機(jī)構(gòu)，一套校車定位系統(tǒng)。

通過將近一年的建設(shè)，四平市教育系統(tǒng)初步形成了科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的學(xué)校安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有深遠(yuǎn)影響的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作有章可循、有“法”可依。

三、信息化控制

四平市教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全管理信息化“全覆蓋”。各級(jí)各類學(xué)校全部安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)控覆蓋學(xué)校所有重點(diǎn)部位（中心校以上每校至少16個(gè)監(jiān)控點(diǎn)）；校園警務(wù)室全部安裝“一鍵式”網(wǎng)絡(luò)報(bào)警裝置，并和轄區(qū)派出所聯(lián)網(wǎng)；所有標(biāo)準(zhǔn)校車全部安裝北斗（或GPS）實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)；六個(gè)縣（市）區(qū)教育局全部安裝校車校園安全管理監(jiān)控平臺(tái)（至少9塊屏幕），縣級(jí)校車校園安全管理監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)校車安全動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，校園安全遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控；四平市教育局籌集資金兩千萬元，裝備教育信息化管理平臺(tái)，屆時(shí)四平市教育局將向下聯(lián)網(wǎng)各縣（市）區(qū)教育局安全管理平臺(tái)，向上并網(wǎng)市安委會(huì)和省教育廳安全管理平臺(tái)，便于開展校車校園安全監(jiān)管，成為智能化城市建設(shè)的一部分。

四、社會(huì)化監(jiān)督

學(xué)校安全是大安全，不但內(nèi)容涵蓋學(xué)校方方面面的工作，同時(shí)也要求全員參與安全管理，人人都是安全員。學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與安全管理，是學(xué)校安全工作的保障和基礎(chǔ)。四平市教育局積極主動(dòng)地聯(lián)系、發(fā)動(dòng)、接受社會(huì)各個(gè)方面參與和監(jiān)督學(xué)校安全管理工作。一是將學(xué)校安全管理制度、教育局網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管圖等公布在四平教育信息網(wǎng)，接受全社會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)歡迎社會(huì)各界對(duì)學(xué)校安全工作提出意見建議，舉報(bào)安全隱患。二是和家庭、社會(huì)聯(lián)手開展安全教育，安全教育除了進(jìn)課堂外，還進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，與社會(huì)共同開展安全文化的傳播、安全知識(shí)的傳授，每年教育局都號(hào)召全市中小學(xué)生、教師、家長參加“吉林省中小學(xué)生安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽”，參賽率達(dá)到“三個(gè)百分之百”，即學(xué)生百分之百參賽、教師百分之百參賽、家長百分之百參賽。三是制訂社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)學(xué)校家長委員會(huì)成員和相關(guān)管理部門的專業(yè)技術(shù)人員為學(xué)校安全監(jiān)督員，不定期地對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)有效地消除安全隱患。

“安全大于天，責(zé)任重于山”。四平市教育局將繼續(xù)完善“四化融合”的行業(yè)安全監(jiān)管體系，為孩子撐起一片安全的天空。