摘 要：房地產(chǎn)開發(fā)過程中從投資者的角度來定義工程造價的含義是指：進行某項工程建設花費的全部費用。工程建設項目的全部成本費用，也即是建設工程的固定投資。有效控制工程造價，是基于優(yōu)化建設方案才能夠進行的。在施工過程中，采用一定的方法和措施，以控制在合理范圍的核定限額和成本范圍內(nèi)工程造價的發(fā)生的各個階段的設計?？刂祈椖客顿Y成本不超過核定限額，更合理地使用人力，物力和財力，力求取得最大投資回報率，這是項目成本控制的核心。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；開發(fā)；工程預算；造價控制；造價管理

工程造價的確定是一個非常復雜的過程，從項目開發(fā)的前期投資估算、工程概算、工程施工圖預算、施工過程中變更的各種測算、以及最后工程結(jié)算都具有多樣性與復雜性。所以工程造價的控制顯得尤為重要。如何控制工程造價，以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟利益，是工程造價控制人員需要研究的問題，工程造價管理涉及建設項目的的各個階段和各個環(huán)節(jié)，但必須突出重點，抓好以下五個環(huán)節(jié)，確實帶動和加強整個工程造價管理工程，從而實現(xiàn)在保證工程質(zhì)量的前提下有效控制工程造價，提高經(jīng)濟效益，并且利潤最大化。

工程造價的控制是由從事工程造價管理的人員來完成的，必須是具備專業(yè)知識的、是符合該行業(yè)標準的、熟悉各項政策法律法規(guī)的、業(yè)務素質(zhì)較高的工程專業(yè)人員，并且要有較強的工程造價控制的管理意識，責任心，這樣才能在工程的各個階段發(fā)現(xiàn)各種問題，才能提出合理化建議，從而達到控制工程造價的目的。

工程造價的有效控制應該注意以下幾個大的方面：

1 工程初步設計階段和施工圖設計階段

設計階段是確定工程造價的主要階段，設計方案是否合理和設計質(zhì)量的高低對于工程造價產(chǎn)生直接的影響。因此，根據(jù)設計編制概預算，確定工程造價，并進行技術(shù)經(jīng)濟評價，分析功能。最后選擇最優(yōu)化的設計方案，所謂優(yōu)化設計是通過一系列的方案篩選，使工程項目設計符合既定的功能要求，在一定的時期內(nèi)，技術(shù)具有先進性、風格上具有獨特性，質(zhì)量優(yōu)良，各項經(jīng)濟指標合理科學。建設單位要對設計單位設計的方案進行認真細致的審核，除設計項目技術(shù)上可行性外，還要特別注意投資與設計的關(guān)系。在結(jié)構(gòu)設計中，要注意采用科學的結(jié)構(gòu)形式，合理的安全系數(shù)，任意提高安全系數(shù)，加大構(gòu)件截面，增加鋼筋含量，會給建設單位造成不必要的資金浪費，提高工程造價。在安裝設計過程中，要注意合理布置管線，防止出現(xiàn)重復，遺漏。所以，在設計階段要做好：

（1）引入競爭機制，實行設計招標，優(yōu)選設計方案，從而達到對投資的有效控制。

（2）采用限額設計。限額設計前提是要尊重科學，實事求是，保證設計科學性為前提，在處理技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系時，把節(jié)約建設資金提高到工程建設的高度是非常有必要的，通過限額設計，克服設計人員重技術(shù)輕造價的傾向。做好這一工作，就掌握了投資控制的主動權(quán)。

（3）對設計單位建立“索賠”制度，對因圖紙問題造成的工程浪費，超過限額設計部分及其他損失，一律由設計單位和設計個人按照合同承擔責任，這樣可使設計人員有責任心。

2 工程招投標階段

工程進行到某個階段，各階段的招投標工作都應該要做，而且要做好。比如設計階段、施工階段、大宗材料選擇等等，都應該認真細致地做招投標工作，實踐證明選擇好的設計單位、施工單位以及好的產(chǎn)品都能使工程順利按照計劃完成建設任務。

招投標階段，選擇一家在有資質(zhì)、信譽度好、實力方面強大，并且報價相對合理的施工單位是非常重要的。各投標單位的在建工程實地考察也是有必要的。否則，在施工過程中如有發(fā)生扯皮，最后換施工單位等這些情況出現(xiàn)的話，工程造價會相應提高，而且還會影響工程交工等情況。我們經(jīng)常在施工過程中會看到有各種各樣的情況出現(xiàn)。因此，工程各階段的招投標很重要。

3 合同簽訂階段

合同是約束建設單位和各施工單位履行各自的權(quán)利和義務的協(xié)議書。它具有嚴肅的法律性和很強的時效性等特點，在市場經(jīng)濟條件下，商品價格波動較大，嚴密制定合同，做到有法可依，按章執(zhí)行對于控制工程造價很有必要。簽訂合同時注意以下幾點：

（1）建設工程合同范本是通用性的范本，除了依據(jù)通用條款的約束以外，在專用條款中根據(jù)工程的特點要描述清楚甲乙雙方應該遵守條款，要注意字眼的推敲，尤其是一些原來開發(fā)項目中遇到過雙方發(fā)生扯皮現(xiàn)象的條款一定要約束清楚，不能含糊其辭，以免執(zhí)行合同的人員對同一條款有多種解釋。往往一字之差，就會造成建設單位不必要的支出，更談不上工程造價的控制了。在專用條款中還不能約束的很多條款可以在補充協(xié)議中明確。總之，要讓執(zhí)行合同的人員有可操作性，否則就是沒有約束力的合同。我們秉承公平、公正的原則與各施工單位一起完成工程項目施工階段的建設。施工過程中還會有很多的材料設備采購合同、監(jiān)理合同、分項工程的專業(yè)分包工程等等都要注意以上問題。

（2）對于工期不太長，造價較低的工程可以總價包干，但要落實清楚施工期間可能會出現(xiàn)的各種情況以及怎樣處理的方法，比如施工期間不受各項調(diào)價政策的影響、材料上漲的變化以及人工上漲的變化是否可以調(diào)整，如果可以調(diào)整，調(diào)整系數(shù)是多少等等都要落實，使合同有可操作性。還有承包范圍，工程內(nèi)容是施工圖紙的全部內(nèi)容，以免在結(jié)算中發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

（3）雙方的承諾也要一并寫進合同，以免承攬過程中出現(xiàn)反悔，扯皮，從而影響工程進度和造成工程隱形的損失，即使工程造價提高。

（4）對于有些材料市場價格波動大，由施工單位自買，建設單位調(diào)整價差的材料和設備，應在合同中寫明質(zhì)量、規(guī)格、型號、單價，由建設單位認可后方可采購，以便有效控制材料價差。

4 施工管理階段

（1）抓好現(xiàn)場施工。在工程建設中，一些施工單位由于利益的驅(qū)動，往往會出現(xiàn)偷工減料、降低質(zhì)量的現(xiàn)象。現(xiàn)場監(jiān)督人員要嚴格按照施工質(zhì)量標準監(jiān)督，每道工序前應該驗收合格以后才能進行下到工序，隨時掌握情況，做好原始記錄，確實因需要要發(fā)生變更時，應認真進行校對、核算，為結(jié)算時確定增加或減少的工程量計算提供重要依據(jù)。建設單位在施工過程中最好不要隨便修改（確實因功能要求更改的除外），因為隨意的修改就會造成造價的提高，有測算過一個項目，簽證費用達到整個工程的20%。

（2）加強工程進度管理。工程建設周期越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大，各項資金不能很快回籠。因此，應嚴格控制工期，督促施工單位在合同期內(nèi)完成工程的建設。

5 材料進場階段

工程建設中，材料至少占到50%以上，對建設單位來說，施工單位自購的建筑材料，成品、半成品要嚴格檢查驗收，防止偽劣產(chǎn)品進場，在簽訂施工合同時要明確各種材料的質(zhì)量要求，通過不定時隨機抽檢、分批材料進場抽檢等等手段控制，確保工程質(zhì)量。

6 竣工結(jié)算階段

工程結(jié)算時，由于施工過程中的變更等因素，往往預算價不等于結(jié)算價。因此，在施工中，只有根據(jù)實際變化，及時審核設計變更、工程追加、減少、變更以及做好隱蔽工程的驗收和材料代換等變化情況的記錄，才能有效的防止通過虛報、多報工程量、材料量、套高定額、重復計算等方式加大工程結(jié)算。造價人員要做好以下幾點：

（1）熟悉定額，根據(jù)計算規(guī)則計算工程量，要有責任心、作風要廉潔正派，不收任何誘惑。

（2）準確審核施工單位報送的各種結(jié)算

造價員必須隨時關(guān)注國家相關(guān)部門公布的各種造價信息，政策文件，及時收集專業(yè)工程資料的有關(guān)數(shù)據(jù)。還要具備假資料的辨別能力，有些不良施工單位常常會在隱蔽工程及竣工圖中動手腳，具備這樣的能力是要求造價員要經(jīng)常看現(xiàn)場，做好記錄，是否和圖紙吻合等等。工程完工，驗收合格，再依據(jù)合同、相關(guān)計價文件、竣工圖等等滿足結(jié)算條件的資料才能準確、合理的審核施工單位報送的各種結(jié)算。

有效控制工程造價抓好以上幾個環(huán)節(jié)，就能有效的控制工程造價。當然還有一些其他方面也不容忽視，比如建立報價制度等等方面。相信我們以這幾個方面為主，其他方面為輔，全面地、全過程的進行造價控制，就能圓滿地完成工程建設任務。

7 結(jié) 語

在當今這個競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中，如何求生存、求發(fā)展是擺在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面前的一個重要課題。在相同的開發(fā)環(huán)境中，除了開發(fā)適銷對路的適應市場需求的產(chǎn)品外，最重要的是價格，盡可能地減少工程成本，降低產(chǎn)品市場價格，最大限度地提高企業(yè)的技資收益，這一點一直倍受眾多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的熱切關(guān)注，即為熱點又是難點。降低工程成本，提高企業(yè)工程投資收益，有效地控制工程造價是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在市場競爭中的關(guān)鍵。

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作者簡介：鐘紅霞（1974-），女，漢族，貴州安順人，大專，工程師，主要從事方向為工程造價。