羅亮

摘 要：根據(jù)施工經(jīng)驗，結(jié)合招標文件，論述了投標報價對工程結(jié)算的影響。就投標報價對工程結(jié)算的影響進行淺析，僅供參考和探討。

關(guān)鍵詞：投標報價；工程結(jié)算；影響

隨著招投標機制的不斷完善，各省市都加強和規(guī)范了招投標管理制度，制定了新的招投標實施方案，并相繼出臺了各種規(guī)章制度。比如在招標文件中直接給出最高限價或在投標前在交易中心公示最高限價。我國的建設(shè)工程交易一直呈現(xiàn)著發(fā)包人市場，招標人最高限價的給出使投標單位有了一個統(tǒng)一的上限，但招標文件中詳細的評標辦法往往趨向于低價中標，在日益激烈的競爭面前，投標單位必須要考慮投標報價對工程結(jié)算的影響即工程施工的盈利，故投標報價的難度愈來愈大。對工程范圍、工期、質(zhì)量標準、有關(guān)付款條件等主要條款要仔細研究，認真推敲，并在價格、項目成本、資金回收等相關(guān)方面進行可性行分析，為投標報價提供合理的決策依據(jù)?，F(xiàn)從以下幾個方面淺析投標報價對工程結(jié)算的影響。

1 重視現(xiàn)場察勘，充分預(yù)測風(fēng)險

現(xiàn)場勘察是每項工程投標前必須經(jīng)過的程序，也是每個投標單位都十分重視的一項工作。因為市政工程的突出特點是具有單件性和唯一性，同樣標準、同樣規(guī)模的工程，因工程所處地點、位置不同而工程成本有很大的差異。投標人在現(xiàn)場察勘時要了解工程概況及設(shè)計要點，工程占地征用、施工用電、道路情況，以及當?shù)氐膭趧恿?yīng)、主要材料產(chǎn)地、價格、運距等，并充分預(yù)測水文、地質(zhì)、市場價格等風(fēng)險，科學(xué)安排，合理報價，減少工程施工中的風(fēng)險程度，為實現(xiàn)工程結(jié)算目標打下良好的基礎(chǔ)。

2 計算預(yù)計工程量，結(jié)合具體項目報價

工程量清單表是招標文件中最敏感的部分，它是一張只有工程數(shù)量而沒有標價的工程量預(yù)算表。一般清單中的工程量僅作為報價和評標的依據(jù)，工程結(jié)算時依據(jù)“成品、實體、凈數(shù)量”的原則、以實際發(fā)生并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的工程量和承包商所填報的綜合單價作為計量與支付的依據(jù)。因此，投標人有必要重新計算或復(fù)核清單中的報價工程量，得到的相對較為準確的預(yù)計的計價工程量。計算預(yù)算工程量的目的，是因為對每個計價工程細目進行單價分析時，所列的預(yù)算工程量既包括工程設(shè)計的實體工程量，又包含計價范圍內(nèi)必要的施工附加工程量，列出的這兩種工程量都必須與定額子目口徑一致，這也正是貫徹了造價計算的“不重不漏”原則，從總體上來說是為了計算出相對準確的綜合單價，避免綜合單價所含內(nèi)容遺漏、造成所報綜合單價偏低、致使工程結(jié)算時遭受損失。復(fù)核工程量后，我們投標人也要根據(jù)工程量預(yù)計以后結(jié)算的情況適當調(diào)增單價，以獲得更好的利潤。

3 預(yù)測新增項目，合理調(diào)整定額含量，以獲取合理的利潤

在施工過程中，因設(shè)計變更而產(chǎn)生合同外新增項目不可避免。如何在未來的新增項目上獲取額外合理的利潤，是每個投標人應(yīng)當重點考慮的問題。招標文件一般規(guī)定新增項目執(zhí)行招標文件中規(guī)定的定額并采用與之相配套的計費程序。目前所使用的行業(yè)定額和企業(yè)（施工）定額有一定差距，投標報價調(diào)價時一般采用以下兩種辦法：一是適當減少定額人工和機械含量而保持相應(yīng)的費率不變；二是保持行業(yè)定額含量不變而降低費率；三是降低以后可能變更的主材單價。采用第一種方法，實際施工中新增項目仍然執(zhí)行行業(yè)定額和相應(yīng)的費率，這樣就能保證新增項目有一定的利潤；采用第二種方法，無形中會使新增項目的報價費率也降低了同樣的點數(shù)。第三種需要一定的施工經(jīng)驗和對項目的預(yù)判能力，在亞運時期投標人就是用這種方法獲得豐厚的利潤。一般第一種方法被廣泛應(yīng)用于正常報價，合理調(diào)整定額含量，結(jié)算時可獲可觀的額外利潤。

4 仔細核算招標工程量，結(jié)合具體項目報價

招標文件給定的工程量清單中的工程量是用作投標報價的估算工程量，對投標單位來講是一個統(tǒng)一的標準，不作為最終結(jié)算的工程量，用于結(jié)算的工程量是承包人實際完成的，并按合同有關(guān)計算規(guī)定計量的工程量。根據(jù)圖紙計算發(fā)現(xiàn)估算數(shù)量可能偏大或明顯偏大的項目要適當降低報價，而估算數(shù)量可能偏小或明顯偏小的項目要適當調(diào)整報價保證有一定的利潤，這樣結(jié)算時才能盈利。某工程三個項目綜合單價調(diào)整前后投標報價與結(jié)算價的對比見表1和表2。

從表1和表2的計算結(jié)果可以看出綜合單價調(diào)整后的這三個項目結(jié)算價增加71.90萬元，而綜合單價調(diào)整前這三個項目結(jié)算價只增加13.06萬元，二者差值為71.90-13.06=58.83萬元。由此可見，投標報價對工程結(jié)算存在著必然的影響，合理的調(diào)整投標項目的綜合單價對工程完工結(jié)算是有利無弊的。

材料是建筑安裝工人加工或施工的勞動對象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、構(gòu)成工程實體的裝置性材料和施工中可重復(fù)利用的周轉(zhuǎn)性材料。材料費是工程投資的主要組成部分，一般可達工程總投資的60%左右。因此，正確計算材料預(yù)算價格，對于提高工程報價的質(zhì)量、降低工程成本具有重要意義。從2008年鋼材和水泥價格的大幅度變動來看，施工企業(yè)在投標報價時，必須充分考慮各種風(fēng)險，對于以下幾種情況要充分考慮主要材料價格的上漲因素對結(jié)算的影響：①采用固定單價合同或固定總價合同招標的工程，結(jié)算時綜合單價或固定總價不得調(diào)整；②招標文件明確規(guī)定以當?shù)亟ㄎ嫉哪吃禄蚰臣径刃畔r作為參考，結(jié)算時材料價格不論是上漲還是下跌均不做調(diào)整；③招標文件規(guī)定材料價格由投標人自行考慮決定，結(jié)算時一切風(fēng)險由承包人自己承擔。

投標報價對工程結(jié)算有著不可忽視的影響，反過來考慮工程結(jié)算時要獲得較大利潤就會使投標人在投標定價時考慮的更全面，從而使投標報價更為合理。投標報價不單單是報一個有希望中標的總報價而已，投標人還要針對具體的工程項目進行合理的綜合單價的報價，以便在工程結(jié)算時有一個理想的、可觀的利潤，這正是投標人的目的所在。

5 結(jié) 語

投標報價對工程結(jié)算有著極其關(guān)鍵的影響，投標人為了減少風(fēng)險并在實際施工過程中獲得比投標價還多的工程結(jié)算價款，從而獲得更多利潤，就必須在投標報價時更全面地考慮，充分預(yù)測風(fēng)險，利用各種報價策略和技巧，合理報價，以期在工程結(jié)算時獲得理想的、合理的利潤。