近年來,盡管“帶病提拔”的干部只是極少數(shù),但影響甚壞,嚴重損害了黨和政府的形象,也損害了干部選拔機制的公信力。
“一把手”權(quán)力不能過大
近年來,干部“帶病提拔”問題沒得到根本解決,一方面是個別干部善于偽裝,另一方面,干部選拔制度層面存在的問題也令人深省。少數(shù)干部之所以能“帶病提拔”,還在于干部的選拔任用過程不夠透明,缺乏有效監(jiān)督。
按照組織章程,干部任免提拔必須嚴格按照民主推薦、組織考察、黨委充分醞釀、討論決定、選舉產(chǎn)生等程序進行。但現(xiàn)實中,有些“一把手”在人事任免上“一言九鼎”,使干部選拔任用流程淪為擺設(shè),負責干部考察的部門對干部的考察往往淪為形式。
監(jiān)督應當是立體的
多位受訪專家認為,遏制干部“帶病提拔”,需要引入立體的監(jiān)督模式,把“權(quán)力關(guān)進籠子里”,讓提拔干部脫離“密室”狀態(tài)。
在北京大學廉政建設(shè)研究中心主任李成言看來,引入立體監(jiān)督模式,尤其要重視干部考察預告制度,在考察前公開選拔標準、考察對象、考察范圍、考察時間,并將考察監(jiān)督方式進行全面覆蓋,形成書信、電話、網(wǎng)絡(luò)、來訪、短信的“五位一體”監(jiān)督平臺,最大程度、最大真誠度地將擬選拔干部擺到公眾面前。
強化“舉薦倒查”是一個方向
多位受訪專家認為,要根治干部“帶病提拔”“邊腐邊升”問題,除了引入立體的監(jiān)督模式,最為關(guān)鍵的是要發(fā)揮干部提拔“舉薦倒查”機制的作用。
2010年3月,中共中央發(fā)布《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,明確了對“帶病提拔”的倒查機制。有關(guān)部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實施黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據(jù)。摘自《瞭望新聞周刊》