羅曼

摘 要：我國市場經(jīng)濟體制在不斷的完善，企業(yè)之間的競爭也在不斷的加劇。國有企業(yè)管理創(chuàng)新成為這種背景下的一個時代課題，文章對國有企業(yè)管理創(chuàng)新中存在的問題和解決對策做了深入的分析研究。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；管理創(chuàng)新；問題；對策

中圖分類號：F272 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）26-0001-02

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，我國國有企業(yè)參與世界市場競爭的機遇不斷增加。在這種時代背景下，國有企業(yè)提升自身競爭力在很大程度上要依賴管理上的創(chuàng)新，而且競爭對手的高效管理也給國企管理創(chuàng)新創(chuàng)造了一個激烈而緊張的競爭環(huán)境。在我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程中，國企管理創(chuàng)新也進入了一個全新的歷史時期，因此，現(xiàn)階段加強對國企管理創(chuàng)新的研究成為一個重大而緊迫的課題。

1 我國國有企業(yè)管理存在的問題

我國國有企業(yè)隨著改革開放進程的加快，其發(fā)展速度也與以往發(fā)生了明顯變化，企業(yè)管理水平不斷提升。但是企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境也在急劇變化，管理水平與市場要求還存在一些不符之處，導(dǎo)致管理中存在的一些問題一時難以解決，主要包含以下幾個方面。

1.1 企業(yè)基礎(chǔ)管理的規(guī)范性不足

任何一個企業(yè)管理都離不開基礎(chǔ)工作，這是企業(yè)管理的細節(jié)和根基。只有做好了基礎(chǔ)工作，才能保證企業(yè)管理水平進一步的發(fā)展和創(chuàng)新。我國國有企業(yè)在管理中存在基礎(chǔ)工作不力的現(xiàn)象，影響了國企的競爭力。在基礎(chǔ)管理中企業(yè)雖然建立了比較規(guī)范的制度。但是這些制度在具體執(zhí)行中仍然存在很大漏洞，對于員工的獎勵與懲戒力度不足。有的員工在工作中表現(xiàn)優(yōu)異，屢屢為企業(yè)創(chuàng)新做出比較大的貢獻，而且他們的工作態(tài)度積極認(rèn)真，是企業(yè)發(fā)展中難得的人力資源優(yōu)勢，但是企業(yè)對他們沒有給予正確的激勵或者直接沒有激勵。也有的員工在日常工作中積極性不高，甚至給企業(yè)造成各種不同程度的損失，但是對于這部分員工的懲戒措施也不到位，獎罰不分明，管理松懈，大大影響了這些普通員工的工作熱情，導(dǎo)致企業(yè)管理效率和水平受到很大的不利影響。

1.2 企業(yè)決策機制不科學(xué)

決策機制是企業(yè)管理中的一項核心內(nèi)容，尤其是對于國有企業(yè)來說，企業(yè)決策機制決定著企業(yè)管控模式的效果和水平。我國國有企業(yè)管理者充當(dāng)著雙重角色，他們首先是企業(yè)管理人員，其次又接受政府的任命和管理，因此他們是介于企業(yè)和政府之間的雙重身份。這種針對企業(yè)管理者的管理機制賦予了他們一定的國家權(quán)力，使得他們在工作過程中無意識的表現(xiàn)出一種家長式的領(lǐng)導(dǎo)方式，大小事務(wù)的決策都是一人說了算或者少數(shù)人協(xié)商解決。這種領(lǐng)導(dǎo)方式使得管理權(quán)過分集中，不利于企業(yè)民主制度的發(fā)揮。同時就經(jīng)濟規(guī)律來說，這也是一種不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的企業(yè)管理制度，企業(yè)經(jīng)營權(quán)的有效發(fā)揮很大程度上要看決策權(quán)的使用。在現(xiàn)代企業(yè)管控模式中，針對企業(yè)重大決策或者戰(zhàn)略的制定應(yīng)當(dāng)在對市場進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定切實可行的決策機制。另外在此基礎(chǔ)上還要充分聽取員工和相關(guān)管理人員的意見，在這些工作的基礎(chǔ)上由董事會舉手表決。但是國企重大決策在實際的運作中主要領(lǐng)導(dǎo)人一人決策的機制仍然存在，這在很大程度上制約了國有企業(yè)管理水平的提升和創(chuàng)新。

1.3 企業(yè)管理文化不適合市場經(jīng)濟競爭需求

隨著計劃經(jīng)濟時代的結(jié)束和市場經(jīng)濟時代的到來，國有企業(yè)在經(jīng)營管理中的自主權(quán)不斷擴大，企業(yè)文化建設(shè)也是碩果累累。企業(yè)文化作為企業(yè)管理中的一個重要組成部分在增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力方面發(fā)揮著無可替代的重要作用。文化的先進性和有效性對于提升管理效率也發(fā)揮著重要而積極的作用。在有些大型國有企業(yè)中，管理文化甚至作為企業(yè)核心競爭力的組成部分而給予高度重視。但是當(dāng)前我國國有企業(yè)管理文化建設(shè)方面也存在很多不足之處。文化落后，文化建設(shè)僅停留于表面，不能從根本上對員工的價值觀產(chǎn)生影響。有的企業(yè)僅僅將文化建設(shè)理解為打條幅、喊口號，沒有將企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)和價值觀念傳達給員工，這對企業(yè)管理來說十分不利，在今后的工作中這些工作應(yīng)當(dāng)成為管理創(chuàng)新的突破口。

2 我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新的原則

2.1 堅持國有企業(yè)的公有制性質(zhì)

我國國有企業(yè)經(jīng)濟是國名經(jīng)濟中的一個重要組成部分，國有企業(yè)的根本屬性是公有制，企業(yè)是國家的企業(yè)，全體人民的企業(yè)。因此國有企業(yè)的任何改革和創(chuàng)新都不應(yīng)當(dāng)脫離這個根本屬性。管理創(chuàng)新工作也應(yīng)當(dāng)首先在遵守這個原則的基礎(chǔ)上不斷加大并鞏固這一原則。我國國有企業(yè)雖然在市場上與西方大型企業(yè)同臺競爭，但是兩者的根本屬性存在很大的差別，有中國特色的國有企業(yè)始終是其主要特征。在管理創(chuàng)新方面雖然要懂得借鑒他們的長處，用西方先進理念來充實自己的管理，但是不能簡單的照搬他們的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，要將西方理論與中國企業(yè)的具體情況進行有機的整合。

2.2 堅持企業(yè)管理創(chuàng)新與技術(shù)進步同步配套進行

國有企業(yè)核心競爭力不是單純的管理，也不是單純的技術(shù)，而是兩者的有機結(jié)合。企業(yè)管理能夠持續(xù)發(fā)力，不但促進核心技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，同時核心技術(shù)的創(chuàng)新需求也會反過來倒逼管理理念和管理技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。關(guān)于兩者的創(chuàng)新發(fā)展難分彼此，因此應(yīng)當(dāng)在保證管理創(chuàng)新的同時不斷加大技術(shù)方面的創(chuàng)新力度，在不斷加強技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)管理創(chuàng)新動力的穩(wěn)定。技術(shù)進步是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？茖W(xué)技術(shù)的先進性必須結(jié)合管理上的創(chuàng)新性才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，因此技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新同等重要，二者都不容忽視。

2.3 必須不斷的深化國企體制改革

體制因素是影響國有企業(yè)相關(guān)工作開展的一項重要影響的因素，例如企業(yè)的管理創(chuàng)新就是其中一個重要的影響因素，在這些方面我們應(yīng)當(dāng)不斷的加大對國企體制的反思，在不觸及根本屬性的基礎(chǔ)上不斷加大體制改革力度，著重破除影響企業(yè)管理效率的決策問題、人員任命問題、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離問題等。深化體制改革在未來的企業(yè)發(fā)展中將扮演這種角色，同時也是企業(yè)管理創(chuàng)新中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

3 實現(xiàn)我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑

3.1 通過市場經(jīng)濟體制改革為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

市場經(jīng)濟體制的完善對于企業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要，所創(chuàng)造的企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及所營造的規(guī)范的市場競爭氛圍能促使企業(yè)不斷的以管理創(chuàng)新為契機增強企業(yè)的競爭力。而且在這些方面我們還應(yīng)當(dāng)更加注重不斷完善那些市場體制中不利于企業(yè)改革和經(jīng)營創(chuàng)新的有關(guān)環(huán)節(jié)和問題。我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立的時間較短，在企業(yè)管理中的經(jīng)驗不足，而且長期受計劃經(jīng)濟思維的影響，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的創(chuàng)新長期受制于這些傳統(tǒng)因素的影響。為此，首先我們應(yīng)當(dāng)清楚，企業(yè)管理的創(chuàng)新不是一個獨立的工作，它是受制于整體外部環(huán)境的影響和競爭對手的管理素質(zhì)，因此提升企業(yè)管理水平和管理效率首先應(yīng)當(dāng)加大對市場環(huán)境的規(guī)范和調(diào)整。在市場上形成國有企業(yè)與其他性質(zhì)企業(yè)公平參與市場競爭的氛圍促使國企盡快轉(zhuǎn)變角色，使他們能夠在競爭中感受到壓力，促使他們將目光自覺的轉(zhuǎn)向提升內(nèi)部的競爭力。

3.2 學(xué)習(xí)和借鑒國外企業(yè)先進的管理經(jīng)驗

西方發(fā)達國家的企業(yè)管理制度和理論發(fā)展較為完善，在長期的發(fā)展中他們形成了嚴(yán)密的理論體系，而且在實踐探索中這些理論體系也在不斷的發(fā)展，更為重要的是理論對管理實踐的支持作用越來越明顯。在這樣的基礎(chǔ)上我們應(yīng)當(dāng)不斷加大對先進管理體系的研究與借鑒。針對企業(yè)管理，我國國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在借鑒總結(jié)西方先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與我國實際情況相結(jié)合。將那些先進的做法經(jīng)過不斷的探索和完善更好地結(jié)合在一起，在他們的基礎(chǔ)上進行整合創(chuàng)新，探索出一條西方經(jīng)驗與我國具體實際相結(jié)合的先進道路。在具體的工作中，企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)組成專門的研究小組，針對一些管理經(jīng)驗的先進企業(yè)進行專門的研究和借鑒，尤其是競爭對手的管理經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)通過各種渠道獲取他們在管理中的先進做法。同時還應(yīng)當(dāng)組織考察學(xué)習(xí)活動，組織管理部門的相關(guān)人員到國外企業(yè)考察他們的先進做法。最后還可以建立一支現(xiàn)代型的國際管理人才隊伍，適當(dāng)引入國外人才，招聘和培養(yǎng)一批曾經(jīng)在西方大型跨國集團中工作過且有顯著成績的人才。

3.3 構(gòu)建高效的企業(yè)管理體系

構(gòu)建一個嚴(yán)密而高效的企業(yè)管理體系對于企業(yè)來說十分重要。形成體系意味著管理工作將對企業(yè)產(chǎn)生更加穩(wěn)定和有利的影響。為此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清知識經(jīng)濟時代市場經(jīng)濟的新要求、新特點、新規(guī)律，同時對于傳統(tǒng)管理模式中的不足之處有更加深刻的把握。結(jié)合這些新的市場要求對傳統(tǒng)模式和體系中的不足之處進行大力的改革。同時也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，傳統(tǒng)的管理模式并非一無是處，他們是前人在不斷的摸索中找到的一條適合我國國情的道路，其中凝聚他們大量的心血，對于傳統(tǒng)模式中的積極因素應(yīng)當(dāng)合理的繼承，在繼承的基礎(chǔ)上進行必要的創(chuàng)新。這樣在國企管理中形成一套傳統(tǒng)精華加時代氣息的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，充分提升我國國有企業(yè)在世界市場上的競爭力。構(gòu)建管理體系還應(yīng)當(dāng)注重對于企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的改革。體系功能的實現(xiàn)應(yīng)當(dāng)有可靠的組織保證，傳統(tǒng)企業(yè)管理部門為此應(yīng)當(dāng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，例如體系中應(yīng)當(dāng)設(shè)計專門學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗的部門，為此企業(yè)管理部門中也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的人員和組織機構(gòu)。

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