石勇
在房價“下行”(其實(shí)就是少漲點(diǎn)或不再漲了)的形勢中,越來越多的地方政府明里暗里松綁原先的限購政策,進(jìn)行“救市”。
放開限購看上去可以免于指責(zé)。畢竟,限購本身就是政府對市場的不正當(dāng)干預(yù),對人們的“市場權(quán)利”的限制。但問題不在這里,而是政府的“救市”情結(jié)。為什么總是想著要“救市”?不是說了讓市場在資源配置中起決定性作用嗎?
而這種“救市”,把房地產(chǎn)利益鏈最后的一點(diǎn)秘密都抖了出來:原來,最怕房價下跌的,除了開發(fā)商、房地產(chǎn)的寄生階層(炒房者等),還有某些地方政府。
那么多年來,房地產(chǎn)業(yè)的暴利性和政府的各類“救市”,已經(jīng)付出了極為高昂的社會成本。權(quán)力對市場的干預(yù),使市場經(jīng)濟(jì)總是蒙上“官家經(jīng)濟(jì)”的陰影。很多人在房地產(chǎn)上的投機(jī)性暴富,使一個社會甚至對勤奮勞動產(chǎn)生懷疑。房地產(chǎn)背后的權(quán)力、資本的社會價值排序,固化了一個社會利益食物鏈和心理食物鏈,至今無法撼動分毫,人與人之間的關(guān)系被敗壞。而依賴貨幣“增長”(包括印鈔和銀行杠桿驅(qū)動)維持高房價,則不斷地推高人們的生活成本。更不用說,房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟(jì)的綁架,以及對政府和民眾關(guān)系的綁架了。
很多人都已經(jīng)清楚地看到,房地產(chǎn)本身,以及它高昂的社會成本,都注定是一場不可持續(xù)的游戲。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,因?yàn)闄?quán)力對市場的深度介入,固然可以在一段不短的時間內(nèi)無法發(fā)揮作用,但總會發(fā)揮作用,總會對扭曲它的一切進(jìn)行報復(fù)。仰賴于獨(dú)特的整合和控制能力,政府確實(shí)很強(qiáng)大,但并不是萬能的。托市、“救市”,總有托不住、救不了的時候。而即使暫時能托住、救下,也只是為未來的崩潰性爆發(fā)積累更大的風(fēng)險。
如果把政府視為一個人,那么,從理性的角度而言,早就應(yīng)該阻止“救市”沖動,讓房地產(chǎn)降溫了。而在今天,各地方政府仍然想著“救市”,只能說明,一切就像被“集體行動的邏輯”魔咒套住一樣。一個集團(tuán)的成員,如果為了短期內(nèi)個人利益最大化而不管整個集團(tuán)的長遠(yuǎn)利益,那么,這將是一件讓人遺憾的事情。
但現(xiàn)在,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)被房地產(chǎn)深度改變,以往的游戲很難玩下去了?!熬仁小庇杏脝幔看蟾挪粫?。該“入場”的已差不多“入場”了,房價的“準(zhǔn)入門檻”不迅速降低,不會有多少人來接最后一棒。而需要追問的是,如果一個市場不靠注入會惡化民眾生活處境的大量貨幣,不靠政府“救市”就玩不下去,這是一個什么樣的市場?房價下降一點(diǎn)就受不了,這樣的房地產(chǎn)市場有多危險和可怕?
可以說,“救市”不僅是一個錯誤,而且已經(jīng)是一個偽問題?,F(xiàn)在最緊迫的,是告別那么多年來的房地產(chǎn)模式,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加大轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在恰是一個由風(fēng)險促成的契機(jī)。我們已經(jīng)錯過最好的契機(jī)了。
理由可以有很多,但最根本的一條是:社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)被改變,它越來越無法支持房地產(chǎn)的這種玩法,以及被房地產(chǎn)綁架的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間早存在深刻的分裂。而當(dāng)某個市場扭曲整個社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),破壞社會結(jié)構(gòu),對于政府的治理來說,就構(gòu)成了一種威脅。畢竟,政府治理的有效,恰恰來自于它對社會強(qiáng)大的動員能力,它對政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的“一體化”建構(gòu)。
學(xué)者金觀濤、劉青峰在考察為什么中國共產(chǎn)黨能夠在和國民黨的斗爭中勝出時發(fā)現(xiàn),中共具有強(qiáng)大的社會動員能力,可以深入到農(nóng)村進(jìn)行廣泛的社會動員,國民黨則到區(qū)一級以下就無法進(jìn)行社會整合了。不順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)改變的政治經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),本質(zhì)上是脆弱的。
中國說經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)說了很久,但到現(xiàn)在為止,地方政府仍然熱衷于“救市”,只能讓人懷疑,指向未來、體現(xiàn)了對執(zhí)政黨、政府、社會的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹稗D(zhuǎn)型”,能戰(zhàn)勝眼前的“既得利益”嗎?當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)型”被忘在一邊,人們有理由問一下,這對于社會的未來意味著什么?
從近代開始,中國被卷入到了現(xiàn)代化的洪流中。傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化結(jié)構(gòu)的一體化就此開始瓦解,向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型,無論是否愿意,由此成為一種宿命。這是中國建構(gòu)新的自我的必由之路。甲午戰(zhàn)爭,中國輸給了在向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型上先走了一大步的日本,表明一個拒絕轉(zhuǎn)型的政治結(jié)構(gòu),缺乏應(yīng)對內(nèi)外危機(jī)的能力。
一個國家,一個政府,總會在既定的社會(和國際社會)情境下有一個自我認(rèn)同,以及希望獲得“他者”對自我的認(rèn)同。中國的改革開放,一直到十八屆三中全會所提出的推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有這樣的問題意識:在改革、轉(zhuǎn)型中完善自我。而向市場放權(quán),強(qiáng)力反腐,強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督約束,等等,正是完善自我的行動。與之相比,“救市”違背的正是這一問題意識。