□ 本刊記者 翟 編

編者按：2013年12月30日，國家國防科技工業(yè)局在京組織舉行了高分一號(hào)衛(wèi)星投入使用儀式，高分一號(hào)衛(wèi)星正式投入使用，為一年輝煌的航天成就畫上了句號(hào)。作為國家十六個(gè)重大科技專項(xiàng)之一的高分專項(xiàng)，結(jié)合了國際領(lǐng)先的遙感技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展基于衛(wèi)星、飛機(jī)和平流層飛艇的高分辨率先進(jìn)對(duì)地觀測系統(tǒng)，與其他中低分辨率的觀測手段相結(jié)合，將形成我國自主的時(shí)空協(xié)調(diào)、全天候、全天時(shí)的對(duì)地觀測系統(tǒng)。

高效應(yīng)用：具備以往遙感衛(wèi)星無法替代的功能

衛(wèi)星遙感監(jiān)測的最終目的是實(shí)際應(yīng)用。通過全面監(jiān)測和及時(shí)、持續(xù)地獲取影像數(shù)據(jù)，可以為政府部門科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。然而，衛(wèi)星的數(shù)據(jù)影像圖只有做到“看圖說話”，一目了然，才能夠真正指導(dǎo)工作，不然都將是紙上談兵。對(duì)于目前衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品如何“打通最后一公里“，更好地為用戶服務(wù)，“高分一號(hào)“衛(wèi)星做了有益的嘗試。

自2013年4月26日發(fā)射升空后，在完成各項(xiàng)測試內(nèi)容的同時(shí)，高分一號(hào)即開始參與到實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中。截至2013年底，共向用戶部門提供了2米/8米影像247731景，16米影像75766景。

去年甘肅岷縣發(fā)生地震后，高分一號(hào)衛(wèi)星獲取的災(zāi)區(qū)數(shù)據(jù)，有力支撐了災(zāi)區(qū)評(píng)價(jià)、次生災(zāi)害監(jiān)測等工作；在去年8月東北地區(qū)洪澇災(zāi)害中，高分一號(hào)獲取的綏化、肇東、富裕等嚴(yán)重災(zāi)區(qū)的各種專題圖，為黑龍江省在農(nóng)業(yè)損失評(píng)估、房屋損毀評(píng)估、物資保障、交通設(shè)施搶修、重要水利設(shè)施監(jiān)控等方面的決策提供了重要技術(shù)保障；針對(duì)華北華東地區(qū)霧霾問題，高分一號(hào)獲取了近500景觀測數(shù)據(jù)，為有效開展霧霾污染形成、發(fā)展、消散等的基礎(chǔ)研究提供了有力的信息保障；針對(duì)四川雅安地震以及7月9日特大暴雨引發(fā)的嚴(yán)重次生地質(zhì)災(zāi)害，向中科院遙感與數(shù)字地球研究所、四川省等有關(guān)單位提供災(zāi)后觀測數(shù)據(jù)近400景，處理形成了阿壩州、雅安、德陽等地區(qū)各種專題圖片，保障了四川省有關(guān)部門開展應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。此外，高分一號(hào)衛(wèi)星還走出國門，應(yīng)亞太空間合作組織請(qǐng)求，為成員國巴基斯坦提供了其9月24日地震災(zāi)區(qū)有關(guān)影像數(shù)據(jù)。

伴隨西部大開發(fā)的號(hào)角，“新疆發(fā)展”吸引了全球的關(guān)注與期待。“新疆的生態(tài)環(huán)境極其脆弱，資源也非常緊張，衛(wèi)星遙感技術(shù)擁有‘火眼金睛’，可以對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)?！?新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)星應(yīng)用工程中心主任黃新利介紹說，“高分一號(hào)”投入使用以來，在新疆艾比湖區(qū)域開展了荒漠化監(jiān)測評(píng)價(jià)工作，對(duì)艾比湖保護(hù)區(qū)湖濱地區(qū)的荒漠化類型、程度進(jìn)行了界定與評(píng)價(jià)，共監(jiān)測風(fēng)蝕荒漠化地類541440畝、水蝕荒漠化地類16167畝、鹽漬荒漠化地類1940370畝、復(fù)合荒漠化地類328875畝，估計(jì)年經(jīng)濟(jì)效益在4000萬元以上。

“高分一號(hào)”衛(wèi)星逐步成為我國全境環(huán)境變化的重要監(jiān)測手段。霧霾成為2013年百姓心中最關(guān)心的詞匯之一，要更好掌握環(huán)境變化的整體情況，必須提升我國準(zhǔn)確探測全境環(huán)境變化的能力。從海上溢油到核電廠溫排水監(jiān)測，從飲用水源保護(hù)地監(jiān)測到面源污染監(jiān)測，“高分一號(hào)”衛(wèi)星的業(yè)務(wù)應(yīng)用將越來越廣泛。作為“高分一號(hào)”衛(wèi)星的主用戶單位，環(huán)境保護(hù)部已把“高分一號(hào)”衛(wèi)星作為水環(huán)境監(jiān)測的重要手段。

不用下地，不用對(duì)實(shí)物進(jìn)行檢測，只要鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，便可以根據(jù)衛(wèi)星遙感圖反映出的不同色彩，判斷出哪塊田里的小麥?zhǔn)鞘裁礃拥钠焚|(zhì)，幾種主要成分大致是多少，有了“高分一號(hào)”的幫助，這些都成為“小菜一碟”。農(nóng)業(yè)部區(qū)劃所反饋的信息表明，“高分一號(hào)”衛(wèi)星數(shù)據(jù)已廣泛應(yīng)用到作物面積監(jiān)測、長勢(shì)監(jiān)測、估產(chǎn)、災(zāi)害監(jiān)測、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)、土壤監(jiān)測等各個(gè)領(lǐng)域。

高分一號(hào)的在軌測試和數(shù)據(jù)使用，充分表明了高分一號(hào)衛(wèi)星數(shù)據(jù)具有良好的應(yīng)用前景，具有其他以往遙感衛(wèi)星無法替代的功能。它的投入使用將有力推進(jìn)我國民用高分辨率遙感數(shù)據(jù)的國產(chǎn)化，在國土資源調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測、環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測、氣候變化監(jiān)測、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。

高瞻遠(yuǎn)矚:“快、好、省”推進(jìn)高分專項(xiàng)工程實(shí)施

2013年8月29日撫遠(yuǎn)、黑瞎子島、八岔段洪澇災(zāi)害遙感監(jiān)測圖

自上世紀(jì)70年代后期以來，我國開展了一系列遙感技術(shù)的探索以及對(duì)地觀測衛(wèi)星的研制。隨著航天遙感在各領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用，我國日益重視民用對(duì)地觀測，并逐步加強(qiáng)在該領(lǐng)域的投入。

高分專項(xiàng)的論證，最早可以追溯到2000年左右，當(dāng)時(shí)國內(nèi)已經(jīng)有以王錫鈞院士為代表的專家向國務(wù)院提出建立我國空間基礎(chǔ)設(shè)施的建議報(bào)告。

2003年6月，以溫家寶為組長的國家中長期科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我國未來15年科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展做出了全面規(guī)劃和部署，邁開了高分專項(xiàng)的第一步。

按照國務(wù)院的要求，原國防科工委組織專家進(jìn)行多次研討，與科技部等部委進(jìn)行多輪溝通，確定了高分專項(xiàng)的核心在于應(yīng)用，其價(jià)值和意義在于有效服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

黨中央、國務(wù)院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高分專項(xiàng)給予了高度關(guān)注和殷切關(guān)懷。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，原國務(wù)院副總理陳至立，對(duì)高分專項(xiàng)的立項(xiàng)論證模式、組織管理做出了重要指示，明確國防科工局作為牽頭實(shí)施單位，與財(cái)政部、發(fā)展改革委、科技部等相關(guān)部門組成高分專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“大飛機(jī)”模式，遵循“擱置爭議、共同推進(jìn)、各自表述、共同推介”的原則，開展立項(xiàng)論證工作。

2009年，實(shí)施方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議通過，2010年5月，國務(wù)院第111次常務(wù)會(huì)審議通過高分專項(xiàng)實(shí)施方案，經(jīng)原中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤簽發(fā)，高分專項(xiàng)工程全面啟動(dòng)實(shí)施。

高分專項(xiàng)高定位、高標(biāo)準(zhǔn)：提出進(jìn)一步提升低軌遙感衛(wèi)星壽命，將衛(wèi)星的在軌壽命由5年提高到8年；時(shí)間緊、任務(wù)重：要不到兩年的時(shí)間內(nèi)，攻克諸多技術(shù)難關(guān)，完成衛(wèi)星、運(yùn)載火箭研制，使發(fā)射場、地面、測控、應(yīng)用系統(tǒng)具備執(zhí)行發(fā)射任務(wù)的能力。工程的順利實(shí)施很大程度上歸功于工程領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)組織管理的新方法以及應(yīng)用衛(wèi)星管理的新模式。

工程領(lǐng)導(dǎo)小組建立了工程兩總管理體系，健全工程實(shí)施管理規(guī)則，并建立了聯(lián)絡(luò)員會(huì)、總師專題會(huì)、聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系人會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)制，為科學(xué)決策奠定了良好基礎(chǔ)；探索并創(chuàng)新了高分專項(xiàng)組織管理的機(jī)制體制，深入開展與中國科學(xué)院等相關(guān)部門的戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮其他部門與單位的人才、技術(shù)和保障設(shè)施優(yōu)勢(shì)；采用工程預(yù)研和型號(hào)研制的探索相結(jié)合的模式，把各項(xiàng)成果通過工程預(yù)研進(jìn)行提前驗(yàn)證。高分專項(xiàng)所有衛(wèi)星工程，包括地面系統(tǒng)建設(shè)之前，都安排了工程預(yù)研。這不僅大大縮短工程研制的時(shí)間，也對(duì)增強(qiáng)方案的可行性、完整性起到了重要的支撐作用；建立了一星多用戶模式，打破了單一用戶的業(yè)主制模式，改變了衛(wèi)星的部門性概念。

同時(shí)，為了確保質(zhì)量，工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)高分專項(xiàng)工程的質(zhì)量可靠性工作；強(qiáng)化參研參試單位的質(zhì)量意識(shí)，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好高分一號(hào)任務(wù)質(zhì)量復(fù)查和發(fā)射準(zhǔn)備階段質(zhì)量工作的通知》，做到確保產(chǎn)品不帶任何疑點(diǎn)、不存任何隱患、不留任何遺憾。

2013年4月26日，伴隨著長征二號(hào)丁火箭的巨大轟鳴，高分專項(xiàng)的首發(fā)星高分一號(hào)成功發(fā)射，并順利進(jìn)入預(yù)定軌道。在5個(gè)月的在軌測試期間，高分一號(hào)圓滿完成了各項(xiàng)測試內(nèi)容。測試結(jié)果表明，高分一號(hào)功能、性能滿足研制總要求，具備投入使用的條件。高分專項(xiàng)工程建設(shè)邁出了具有里程碑意義的一步。

高歌猛進(jìn)：唱響應(yīng)用主旋律

在高分一號(hào)投入使用儀式上，國防科工局局長許達(dá)哲說，“對(duì)于高分專項(xiàng)而言，開展好應(yīng)用既是專項(xiàng)建設(shè)的‘出發(fā)點(diǎn)’，又是‘落腳點(diǎn)’。”

高分一號(hào)衛(wèi)星是我國對(duì)地觀測衛(wèi)星技術(shù)的最新成就和自主創(chuàng)新的典型代表，盡管發(fā)射時(shí)間不久，但通過一系列在軌測試，高分一號(hào)的高空間分辨率和寬幅大視場結(jié)合的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)突顯。

國防科工局綜合司司長、新聞發(fā)言人吳志堅(jiān)表示，作為高分專項(xiàng)的牽頭組織實(shí)施單位，國防科工局將會(huì)同科技部、發(fā)改委、財(cái)政部等領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)部門，確保衛(wèi)星數(shù)據(jù)好用、用好。

保障各相關(guān)部委和行業(yè)的高效應(yīng)用。每顆高分衛(wèi)星均對(duì)應(yīng)多個(gè)主要用戶部門、并向其他用戶部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)。如高分一號(hào)衛(wèi)星主要用戶部門為國土資源部、環(huán)境保護(hù)部和農(nóng)業(yè)部，同時(shí)還為至少15個(gè)部委（行業(yè)）提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

保障地方和區(qū)域應(yīng)用。國防科工局支持有需求的?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）設(shè)立了數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心，中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心通過國家電子政務(wù)網(wǎng)發(fā)送等方式為其提供數(shù)據(jù)，更廣泛地實(shí)現(xiàn)高分?jǐn)?shù)據(jù)的共享共用，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有效支持。目前，國防科工局已支持北京市、新疆自治區(qū)、河北省、湖南省、黑龍江省等分別設(shè)立了高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心。開展區(qū)域應(yīng)用除提供數(shù)據(jù)支持外，還將通過建立國家級(jí)的應(yīng)用技術(shù)中心對(duì)于區(qū)域中心無償給予共性技術(shù)支持，加速成果轉(zhuǎn)化。

加快應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求，積極發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，結(jié)合專項(xiàng)實(shí)施加快制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)政策或辦法，鼓勵(lì)和支持高分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)化基地等建設(shè)，并逐步引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)對(duì)高分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，從而調(diào)動(dòng)各方資源和優(yōu)勢(shì)力量參與專項(xiàng)建設(shè)、推廣應(yīng)用高分?jǐn)?shù)據(jù)，為加快我國空間信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

加強(qiáng)國際應(yīng)用推廣。國防科工局以包括高分系統(tǒng)在內(nèi)的相關(guān)資源，通過政府間平等互利的數(shù)據(jù)交換等合作，既調(diào)動(dòng)更多對(duì)地觀測資源為我所用，又將高分?jǐn)?shù)據(jù)有效推廣出去，如與俄羅斯航天局就中俄雙方有關(guān)對(duì)地觀測衛(wèi)星數(shù)據(jù)交換等開展合作，簽署了相關(guān)協(xié)議；同時(shí)，積極為有關(guān)國際組織提供高分?jǐn)?shù)據(jù)，承擔(dān)相關(guān)國際義務(wù)、擴(kuò)大國際影響力，如應(yīng)亞太空間合作組織秘書處請(qǐng)求，及時(shí)為成員國巴基斯坦提供9月24日其地震災(zāi)區(qū)高分一號(hào)衛(wèi)星有關(guān)數(shù)據(jù)；鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校等在國際交流、研究中應(yīng)用高分?jǐn)?shù)據(jù)，并支持我國相關(guān)企業(yè)積極開拓國際空間信息市場、參與國際競爭。