馬建富+繆世春+郭耿玉+張勝軍+吳濟(jì)慧

縣級(jí)職教中心是20世紀(jì)80年代末90年代初，我國(guó)創(chuàng)造和逐步推廣的一種新型農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式。從1989年河北省獲鹿縣（今鹿泉市）創(chuàng)建第一個(gè)縣級(jí)職教中心，歷經(jīng)二十多年的發(fā)展，縣級(jí)職教中心已成為我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的主體。截至2011年，我國(guó)有縣級(jí)職教中心10169所，在校生數(shù)17749068人，縣級(jí)職教中心為我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”“建設(shè)美好江蘇”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我省加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的力度，確立了走新型工業(yè)化道路，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低層次向高層次轉(zhuǎn)移的目標(biāo)；江蘇正在積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展有著高度相關(guān)性和相互依存性，只有基于江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展需要明確職教中心的地位和功能，才能提高職業(yè)教育的服務(wù)效能，有效地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送質(zhì)量合格，數(shù)量、層次、種類相適應(yīng)的專門人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。江蘇每個(gè)縣都至少有一所高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高水平的職教中心，無(wú)論是學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模還是人才培養(yǎng)質(zhì)量都較好地滿足了江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度較高。然而，江蘇縣級(jí)職教中心在發(fā)展中依然存在著一些影響其吸引力提升、師資隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及蘇南、蘇中和蘇北發(fā)展不平衡等問(wèn)題，這些問(wèn)題亟待從制度配置、政策創(chuàng)新等層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

基于這樣的背景，我們必須思考：縣級(jí)職教中心應(yīng)如何進(jìn)行自身功能和作用的定位，才能更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才？縣級(jí)職教中心在改革與發(fā)展過(guò)程中有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)與推廣？在未來(lái)，縣級(jí)職教中心發(fā)展又會(huì)遇到什么樣的困境，需要進(jìn)行哪些層面的改革與創(chuàng)新？破解這些問(wèn)題不僅需要理論的剖析，更需要進(jìn)行實(shí)踐的調(diào)研。課題組在江蘇選擇了140所樣本學(xué)校，分別對(duì)蘇南、蘇中和蘇北的部分縣級(jí)職教中心進(jìn)行了實(shí)地考察，召開了由縣（市、區(qū)）教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)、成人教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師等參加的座談會(huì)6個(gè)，參與座談的人數(shù)共有80余人。

“光榮”篇：發(fā)展的主要成就與經(jīng)驗(yàn)

一、各地政府高度認(rèn)同職教中心在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，采取切實(shí)有力的措施推進(jìn)職教中心建設(shè)

政府高度重視，舉措得力有效。我省縣級(jí)職教中心之所以能夠穩(wěn)步發(fā)展，功能得以有效釋放，與各級(jí)政府對(duì)縣級(jí)職教中心建設(shè)的高度重視密切相關(guān)。伴隨著江蘇省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各地政府都意識(shí)到職業(yè)教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，不斷加大對(duì)縣級(jí)職教中心的投入力度，并針對(duì)縣級(jí)職教中心發(fā)展出臺(tái)了系列積極的扶持政策，許多縣級(jí)政府在職教中心建設(shè)中表現(xiàn)出了非凡的戰(zhàn)略眼光和魄力。

地處蘇北的大豐市政府將大豐職教中心作為本地招商引資的一張重要“名片”。為了進(jìn)一步提高大豐職教中心的辦學(xué)實(shí)力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，更好地與本地縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)接，2010年，大豐市政府為大豐職教中心建造新校區(qū)，新校區(qū)占地530畝，建筑面積16.4萬(wàn)平方米，總投資4.5億元，可容納師生6000人。2013年5月，新校區(qū)交付使用。

縣級(jí)職教中心的發(fā)展投入無(wú)疑要依賴于地方政府的主渠道作用，但中央、省市級(jí)政府的持續(xù)投入也是其發(fā)展的動(dòng)力。近年來(lái)，江蘇省縣級(jí)職教中心都不同程度地得到了上級(jí)政府的有力支持。如中央財(cái)政投入于職業(yè)教育建設(shè)的各專項(xiàng)資金（縣級(jí)職教中心專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃、示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃等），江蘇省政府及各地市級(jí)政府的財(cái)政配套資金，以及各類職業(yè)教育專項(xiàng)資金等等。2012年，宜興職教中心成為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校，取得了中央財(cái)政支持的立項(xiàng)建設(shè)資金1100萬(wàn)元。2012～2013年，如皋中等專業(yè)學(xué)校（如皋職教中心）爭(zhēng)取到了各級(jí)財(cái)政9000多萬(wàn)元用于學(xué)校建設(shè)。

二、縣級(jí)職教中心已經(jīng)成為江蘇中等職業(yè)教育的主體，作用與地位全面提升，功能得到較好釋放

表現(xiàn)之一：縣級(jí)職教中心是江蘇中等職業(yè)教育的主體。2011年江蘇省中等職業(yè)教育（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、成人中等專業(yè)學(xué)校，不含技工學(xué)校）共有學(xué)校308所，招生30.67萬(wàn)人，在校生92.46萬(wàn)人。另外，根據(jù)對(duì)江蘇與全國(guó)樣本學(xué)校的統(tǒng)計(jì)（2011年），全國(guó)縣級(jí)職教中心已具規(guī)模，校均在校生數(shù)達(dá)到了2235人，其中江蘇更是達(dá)到了3807人；全國(guó)職教中心校均招生數(shù)為836人，其中江蘇達(dá)到了1281人。

表現(xiàn)之二：縣級(jí)職教中心將面向“四農(nóng)”（農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工）的成人職業(yè)教育培訓(xùn)作為其重要功能和服務(wù)內(nèi)容。職教中心在積極發(fā)展全日制中等職業(yè)教育的同時(shí)，積極發(fā)展成人職業(yè)教育培訓(xùn)。由表1可看出，全國(guó)校均培訓(xùn)學(xué)生結(jié)業(yè)數(shù)為769人，而江蘇縣級(jí)職教中心校均年培訓(xùn)規(guī)模更是達(dá)到了3763人。

表1 2011年江蘇縣級(jí)職教中心（樣本學(xué)校）發(fā)展概況

由此不難看出，江蘇縣級(jí)職教中心事業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模，學(xué)歷職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)蒸蒸日上，呈現(xiàn)出了旺盛的社會(huì)需求和積極的發(fā)展勢(shì)頭，縣級(jí)職教中心為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)、培訓(xùn)了大批高素質(zhì)技術(shù)技能型應(yīng)用人才，其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用日益彰顯。

表現(xiàn)之三：縣級(jí)職教中心積極發(fā)揮示范、輻射作用，促進(jìn)縣域職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校發(fā)展。江蘇許多縣級(jí)職教中心，尤其是國(guó)示范職教中心，積極組建職教集團(tuán)，在教學(xué)、管理、人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)、社會(huì)服務(wù)以及教研、科研、課程和教材開發(fā)等方面與職業(yè)學(xué)校，包括部分成人學(xué)校積極合作、協(xié)同發(fā)展，使得職教中心真正起到了中心的引領(lǐng)、示范和輻射作用。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念，以職教中心為基礎(chǔ)，積極整合教育資源，倍增服務(wù)效能

從粗放型發(fā)展走向以內(nèi)涵建設(shè)為主的集約型發(fā)展，是職業(yè)教育發(fā)展中的一大進(jìn)步，也是向高水平高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志；而在集約發(fā)展的基礎(chǔ)上，以大教育的視野，以職教中心為核心，全面整合縣域內(nèi)的職業(yè)教育資源，倍增教育投資效益，可以說(shuō)是職業(yè)教育發(fā)展的新飛躍。這必將提升職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育等各類教育服務(wù)新農(nóng)村的能力，也必將使職教中心能夠在更高的平臺(tái)上健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。江蘇縣級(jí)職教中心建設(shè)之所以能成為江蘇農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的主陣地，關(guān)鍵就在于它整合了縣域內(nèi)各類教育資源，改變了以前農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)點(diǎn)分散、條件差、規(guī)模小、效益低的局面，避免了專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)的重復(fù)浪費(fèi)，使農(nóng)村職業(yè)教育資源得到了合理配置與有效使用，整體辦學(xué)效益得到了提高。從考察情況來(lái)看，圍繞縣級(jí)職教中心建設(shè)，整合各類職業(yè)教育資源，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，已成為江蘇農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重要趨向。金壇市政府通過(guò)政策扶持和資源整合建設(shè)占地260畝的金壇職業(yè)教育中心；溧陽(yáng)市政府籌集資金1.2億元，建成占地305畝的溧陽(yáng)職業(yè)教育中心；常州武進(jìn)區(qū)政府投資3億元，在280畝的武進(jìn)職業(yè)教育中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合全區(qū)的職業(yè)教育資源，建成了占地約450畝、在校生15000人規(guī)模的新職教中心。如東縣籌劃征地400畝，投入1個(gè)億易地重建縣職教中心。海安縣籌劃征地400畝，投入1.68個(gè)億，整合5所職業(yè)學(xué)校，建立海安職教中心。從江蘇140所樣本縣級(jí)職教中心來(lái)看，校均占地面積達(dá)到200余畝。

表2 江蘇部分縣級(jí)職教中心產(chǎn)權(quán)占地面積情況

無(wú)錫以大教育理念，統(tǒng)籌整個(gè)教育的發(fā)展。他們較早就提出了“一個(gè)中心，兩個(gè)體系，三個(gè)功能，四個(gè)服務(wù)”的發(fā)展策略，即建設(shè)區(qū)域性職業(yè)教育中心，完善與城市功能相匹配的職業(yè)學(xué)校教育體系和以終身教育為特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)體系，發(fā)揮引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的功能、人才與勞動(dòng)力市場(chǎng)以及技術(shù)創(chuàng)新的集聚和輻射功能、促進(jìn)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型城市創(chuàng)建的功能，堅(jiān)持職業(yè)教育為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高自主創(chuàng)新能力服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，為無(wú)錫率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。

四、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、多元開放的辦學(xué)理念，加強(qiáng)職教中心專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，各類產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。江蘇各縣級(jí)職教中心根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展方式和地方經(jīng)濟(jì)特色，堅(jiān)持開放式的市場(chǎng)化辦學(xué)理念，靈活設(shè)置專業(yè)，主動(dòng)與市場(chǎng)接軌，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和能力日益提升。

大豐職教中心以國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，牢牢把握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的脈搏，一方面圍繞機(jī)械加工、汽車制造及配套件等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)機(jī)電技術(shù)應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)專業(yè)，充實(shí)、改造和擴(kuò)建相應(yīng)的專業(yè)群，滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的需要；另一方面，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保裝備、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，借助國(guó)家一類口岸大豐港建設(shè)的背景，大力發(fā)展海洋生物、風(fēng)電設(shè)備、綠色食品加工等新興專業(yè)；抓住江蘇沿海地區(qū)發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，加速與之相適應(yīng)的物流、三產(chǎn)服務(wù)、軟件和服務(wù)外包等新興專業(yè)的建設(shè)，在原有相近專業(yè)的基礎(chǔ)上加以充實(shí)、改造和提升。目前已經(jīng)建成江蘇省示范專業(yè)4個(gè)、品牌專業(yè)2個(gè)，形成了契合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的信息技術(shù)、加工制造、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類三大骨干專業(yè)群，為培養(yǎng)適應(yīng)大豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能型人才奠定良好的基礎(chǔ)。

五、積極拓展職教中心的成人職業(yè)教育培訓(xùn)功能，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)民教育和培訓(xùn)，為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

首先，進(jìn)一步確定和強(qiáng)化縣級(jí)職教中心服務(wù)“四農(nóng)”的功能，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)。一些職教中心大力落實(shí)中等職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)能力提升計(jì)劃，辦學(xué)與以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接，積極與本地農(nóng)業(yè)部門、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀求多種形式的教產(chǎn)合作，努力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型農(nóng)村技能人才。各地還針對(duì)實(shí)際，大力加強(qiáng)以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為主的新型農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民工培訓(xùn)，著力打造為農(nóng)業(yè)新興特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的人才培養(yǎng)高地，提升了服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。

其次，縣級(jí)職教中心將成人教育培訓(xùn)作為發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。絕大多數(shù)職教中心開始意識(shí)到：職教中心不僅應(yīng)進(jìn)行學(xué)歷教育，而且應(yīng)進(jìn)行多形式的非學(xué)歷教育。靖江職教中心組織實(shí)施8項(xiàng)培養(yǎng)培訓(xùn)和服務(wù)工程：新增勞動(dòng)力培訓(xùn)工程、失地農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)民實(shí)用人才培訓(xùn)工程、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培植培訓(xùn)工程、回流農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工程、農(nóng)民遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)民上網(wǎng)知識(shí)普及培訓(xùn)工程、技術(shù)支農(nóng)服務(wù)工程。

第三，關(guān)注新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。各地依據(jù)省教育廳等部門的部署，大力推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)民教育工程”，積極實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員教育培訓(xùn)工程。如昆山市根據(jù)外來(lái)務(wù)工人員“三多一低”的特點(diǎn)——數(shù)量多、從事務(wù)工經(jīng)商的多、從事外企工作的多、文化技能素質(zhì)較低，在全面調(diào)研基礎(chǔ)上，提出實(shí)施“外來(lái)務(wù)工人員素質(zhì)提升四項(xiàng)計(jì)劃”，即“文明素質(zhì)提升計(jì)劃”“文化學(xué)歷提升計(jì)劃”“職業(yè)技能提升計(jì)劃”“科技知識(shí)普及提升計(jì)劃”。

第四，新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)開始受到重視。昆山職教中心、成人教育中心等在實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)工程的基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)施“新生代農(nóng)民工素質(zhì)雙提升工程”，即讓80后、90后在昆務(wù)工的新生代農(nóng)民工通過(guò)在職學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，在學(xué)歷上達(dá)到高中及高中以上文化程度，在技能上按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)和崗位需求，按需培訓(xùn)成為技能型人才。無(wú)錫惠山區(qū)對(duì)新生代農(nóng)民工實(shí)施免費(fèi)的引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開辦新生代農(nóng)民工學(xué)歷、技能雙提升培訓(xùn)。

第五，滿足各層次民眾需求，分類開展成人職業(yè)教育培訓(xùn)。寶應(yīng)職教中心緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府以及農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、科技等部門的支持與配合，積極實(shí)施新農(nóng)民培訓(xùn)工程，推廣“新知識(shí)、新技術(shù)、新品種”。他們圍繞實(shí)用技術(shù)需求，成為“技術(shù)播種機(jī)”；圍繞產(chǎn)業(yè)化需求，成為“產(chǎn)業(yè)化加速器”；圍繞勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需求，成為“外出旅行社”；圍繞服務(wù)“三農(nóng)”新需求，成為“信息傳輸帶”。為增強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性，提升職業(yè)教育、成人教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平，寶應(yīng)縣啟動(dòng)了新型農(nóng)民培訓(xùn)品牌項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，縣教育局制定了《寶應(yīng)縣新型農(nóng)民培訓(xùn)品牌項(xiàng)目創(chuàng)建方案》，明確了建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)條件、實(shí)施要求、實(shí)施步驟和主要措施。

六、建立多元化辦學(xué)格局，展現(xiàn)職教中心“綜合性”特征和“多元性”辦學(xué)功能，為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高人民幸福感服務(wù)

縣級(jí)職教中心從功能上來(lái)講，本身就具有綜合性特征。為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，為高等教育輸送學(xué)生，提升本地人員的學(xué)歷及文化素養(yǎng)，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作等等，都應(yīng)該是縣級(jí)職教中心應(yīng)具備的功能。功能上的綜合性勢(shì)必要求教育內(nèi)容、辦學(xué)類型、辦學(xué)形式、辦學(xué)層次等方面的多樣性。我省縣級(jí)職教中心根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，適應(yīng)市場(chǎng)，拓展教育服務(wù)內(nèi)容，調(diào)整辦學(xué)形式和辦學(xué)規(guī)格，在教育內(nèi)容、教育層次、教育類別、教育形式等方面實(shí)現(xiàn)了多元化和多樣化。

宜興職教中心自成立以來(lái)，持續(xù)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及學(xué)生發(fā)展服務(wù)。從教育服務(wù)的內(nèi)容來(lái)看，主要有四個(gè)方面：一是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。學(xué)校所設(shè)專業(yè)可以基本覆蓋宜興市各大支柱產(chǎn)業(yè)。建校以來(lái)，該校共培養(yǎng)了36800多名從中專、中技、職高到五年制大專、普專，直至本科學(xué)歷的全日制畢業(yè)生。二是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。宜興職教中心同時(shí)又是合格的省級(jí)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，學(xué)校創(chuàng)辦以來(lái)，完成社會(huì)培訓(xùn)的總量在50萬(wàn)人次以上。三是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主陣地。多年來(lái)，學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在98%以上，學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育得到學(xué)校的高度重視。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，學(xué)校歷屆畢業(yè)生中，成功自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)有上千人。四是為高等教育輸送合格學(xué)生。為促進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、終身發(fā)展，學(xué)校積極參與搭建中高職教育互通的立交橋。自20世紀(jì)90年代中期江蘇省在全國(guó)率先開通普通高校對(duì)口單獨(dú)招生考試（簡(jiǎn)稱“對(duì)口單招”）以來(lái)，學(xué)校共向高校輸送了近4000名學(xué)生，其中錄取本科的有1200多名。學(xué)校每年組織中職學(xué)生參加成人高考，錄取成人本、?？频膶W(xué)生約3000多人。近幾年，學(xué)校又根據(jù)形勢(shì)需求，組織五年制高職和普專畢業(yè)生參加“專轉(zhuǎn)本”“專接本”培養(yǎng)，幫助近200名大專生圓了自己的本科夢(mèng)。2012年，學(xué)校積極參與中高職銜接試點(diǎn)項(xiàng)目，與江蘇理工學(xué)院聯(lián)辦招收本科試點(diǎn)班學(xué)生290名。

宜興職教中心從辦學(xué)形式和規(guī)格來(lái)看，有全日制中、高級(jí)技工班，職業(yè)高中班，職業(yè)中專班，五年制、三年制高職班，還有成人教育?？瓢唷⒈究瓢?，奧鵬遠(yuǎn)程教育（本科班），與江蘇大學(xué)聯(lián)辦研究生班等。同時(shí)還積極參與南北合作、中日合作辦學(xué)。另外，與社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院及各鎮(zhèn)區(qū)成人學(xué)校合作，開展社區(qū)培訓(xùn)教育。

七、努力探索校企合作新路徑，育人實(shí)效得到提升

（一）深化工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化校企合作培養(yǎng)人才

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，核心是生產(chǎn)一流產(chǎn)品，根本是具備一流技術(shù)，關(guān)鍵是擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才。對(duì)于職教中心來(lái)說(shuō)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供人才支撐，最重要的是轉(zhuǎn)換辦學(xué)機(jī)制，深化工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式。各地職教中心在實(shí)踐中不斷探索和深化工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)機(jī)制，取得了積極的成效。

大豐職教中心樹立集人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科技創(chuàng)新為一體的辦學(xué)思想，走與區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)密切合作的辦學(xué)道路，努力培養(yǎng)社會(huì)急缺的技能人才，近年來(lái)一直致力于探索工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式。校企合作的路徑主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是努力構(gòu)建行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。學(xué)校與中國(guó)熱處理學(xué)會(huì)、全國(guó)熱處理技術(shù)裝備龍頭企業(yè)江蘇豐東熱技術(shù)公司等企業(yè)合作培養(yǎng)技術(shù)工人。與常州高新區(qū)大豐工業(yè)園結(jié)成聯(lián)盟，與園內(nèi)谷登機(jī)械、達(dá)泰寧電子、駟博電氣等企業(yè)進(jìn)行深度合作，打造了校企園合作的成功案例。學(xué)校依托行業(yè)企業(yè)建立了教學(xué)改革指導(dǎo)委員會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)專家對(duì)學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程改革的參謀作用，制訂既符合企業(yè)需求又遵循人才培養(yǎng)規(guī)律的培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了校企辦學(xué)互動(dòng)、校企人員互聘、校企資源共享，提升了學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和崗位適應(yīng)能力。

二是瞄準(zhǔn)新興主導(dǎo)行業(yè)的企業(yè)開展合作。瞄準(zhǔn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，將新興行業(yè)的高端企業(yè)作為校企合作育人的主要對(duì)象，做精“訂單式”教育。先后與國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備研發(fā)和制造的領(lǐng)軍企業(yè)金風(fēng)科技公司、全國(guó)設(shè)備最先進(jìn)的非開挖鉆機(jī)制造企業(yè)江蘇谷登工程機(jī)械有限公司合作，建立實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供掌握專業(yè)新工藝、新技能的機(jī)會(huì)和就業(yè)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的人才培養(yǎng)與新興產(chǎn)業(yè)高端企業(yè)就業(yè)崗位的無(wú)縫對(duì)接。

三是協(xié)助企業(yè)開展科研開發(fā)。經(jīng)常組織骨干教師、領(lǐng)軍人才為企業(yè)人員開設(shè)講座，協(xié)助企業(yè)開展科研開發(fā)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。學(xué)校機(jī)械工程系與江蘇云馬農(nóng)機(jī)共同開發(fā)國(guó)家支持推廣的農(nóng)用播種機(jī)系列產(chǎn)品，校企技術(shù)人員共同研制的“一種雙輪播種機(jī)”獲得了國(guó)家發(fā)明專利，校企合作的模式受到江蘇省教育廳的表彰。

（二）建立校企合作機(jī)制，保障長(zhǎng)效運(yùn)行

為建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，各地職教中心普遍建立和完善了校企合作制度。各職教中心以各級(jí)政府及教育主管部門出臺(tái)的校企合作相關(guān)政策為依據(jù)，建立“校企合作組織機(jī)構(gòu)”，制定校企合作管理制度、校企合作實(shí)施方案等，確保校企合作有序、長(zhǎng)效運(yùn)行。

如皋職教中心與近60家企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，實(shí)施“定向委培、企業(yè)冠名、分層培訓(xùn)、頂崗鍛煉”等多種“訂單式”培養(yǎng)形式，校企雙方“緊密合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠多贏”。共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)、校外實(shí)訓(xùn)基地32個(gè)；校企合作訂單培養(yǎng)年均250多人；每年有130多名教師進(jìn)企業(yè)技能培訓(xùn)，有30多名企業(yè)能手到學(xué)校任教，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大幅度提升，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率達(dá)98%以上。2012年，學(xué)校與南通明龍服裝有限公司、江蘇省神馬電力有限公司的合作被評(píng)為“南通市校企合作最佳組合”。

（三）創(chuàng)新校企合作模式，促進(jìn)人才培養(yǎng)

各地職教中心全面推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，探索多層次、多途徑、全方位的校企合作模式，扎實(shí)、深入地開展校企合作實(shí)踐。各地根據(jù)學(xué)校所處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境以及自身辦學(xué)特色，建立了個(gè)性化的豐富多彩的校企合作模式，有力地促進(jìn)了高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力依靠。

宜興職教中心先后創(chuàng)設(shè)了兩種典型的校企合作模式。一種是把學(xué)校直接辦到企業(yè)的“1+1+1”的“江纜模式”；另一種是通過(guò)投資合作，校企共建數(shù)控實(shí)訓(xùn)車間，學(xué)校學(xué)生定期駐廠實(shí)習(xí)的“江旭模式”。

江纜模式：宜興職教中心與無(wú)錫江南電纜有限公司合作培養(yǎng)技術(shù)工人的一次有益嘗試，是校企之間的一種深度合作。這種模式強(qiáng)調(diào)把學(xué)校直接辦到企業(yè)，讓學(xué)生在全程的工作實(shí)踐中進(jìn)行做中學(xué)。宜興職教中心在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托中國(guó)電纜城（宜興官林）新建了“電線電纜”專業(yè)，并與無(wú)錫江南電纜有限公司合作，在公司成立了主要培養(yǎng)電線電纜行業(yè)相關(guān)技術(shù)人才的“江纜分?！?，創(chuàng)造性地構(gòu)建了“1+1+1”的人才培養(yǎng)模式：第一學(xué)年以文化基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和企業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)為主；第二學(xué)年以8個(gè)主要工藝為主開設(shè)專業(yè)課程，同時(shí)開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”的工學(xué)交替，以師傅帶徒弟的形式輪崗實(shí)訓(xùn)各類工藝；第三學(xué)年為頂崗實(shí)習(xí)階段。為了確保校企合作的順利進(jìn)行，申報(bào)了省級(jí)課題“‘分校式校企合作的研究與實(shí)踐”，重點(diǎn)研究“分校式”校企合作開展的形式、方法，需要的政策支持，學(xué)校、企業(yè)的合作機(jī)制、保障措施、課程體系改革及校本教材開發(fā)等。并形成了獨(dú)特的課程體系：專業(yè)課完全實(shí)現(xiàn)了教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格證書對(duì)接、教材與生產(chǎn)實(shí)際同步，達(dá)到了車間即教室、學(xué)生即工人、教師即師傅的要求。開發(fā)了獨(dú)具特色的校本教材：該專業(yè)沒(méi)有現(xiàn)成的專業(yè)教材，企業(yè)工程師和專業(yè)教師根據(jù)生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售等不同崗位編制了8種校本專業(yè)教材，同時(shí)錄制了數(shù)字化視頻教材。搭建了教師和企業(yè)員工的培訓(xùn)平臺(tái)：分校是企業(yè)員工培訓(xùn)、考工考證的平臺(tái)，企業(yè)是教師鍛煉的平臺(tái)，分校所有教師（包括文化課教師）每年都必須下企業(yè)鍛煉。

江旭模式：宜興職教中心探索出來(lái)的“投資合作式”校企合作模式，由學(xué)校與江蘇省江旭集團(tuán)公司合作，在江旭集團(tuán)內(nèi)共同投資建設(shè)了“數(shù)控技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地”，學(xué)校提供了10臺(tái)數(shù)控車床、2臺(tái)數(shù)控銑床，企業(yè)提供車間、數(shù)控銑床、加工中心、相關(guān)的工量夾具和技術(shù)指導(dǎo)人員，同時(shí)提供學(xué)生駐廠實(shí)訓(xùn)的生活設(shè)施，共同培養(yǎng)數(shù)控專業(yè)技能型人才。目前學(xué)校數(shù)控專業(yè)的學(xué)生至少到企業(yè)駐廠實(shí)訓(xùn)一個(gè)月，企業(yè)累計(jì)接收駐廠實(shí)訓(xùn)的學(xué)生達(dá)1000多人次。

八、開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，加強(qiáng)職教中心專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

高質(zhì)量的師資隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的根本保證，師資問(wèn)題是制約縣級(jí)職教中心的關(guān)鍵問(wèn)題之一。各職教中心都高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)外引、內(nèi)培充實(shí)和提高教師的學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平，通過(guò)制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)的進(jìn)一步提升。到2011年，江蘇140所縣級(jí)職教中心教職工總數(shù)為31134人，專任教師數(shù)25863人，聘請(qǐng)校外教師數(shù)1765人，雙師型教師數(shù)9036人，占專任教師數(shù)的34.94%，高于全國(guó)的24.2%，也較東部地區(qū)的28.9%高6個(gè)多百分點(diǎn)。

有的地區(qū)通過(guò)特殊的人才政策引進(jìn)學(xué)校發(fā)展、人才培養(yǎng)需要的優(yōu)秀人才。宜興職教中心對(duì)于具有較高技術(shù)技能水平且符合學(xué)校專業(yè)發(fā)展需求的引進(jìn)人才，在學(xué)歷、資歷、職稱等方面不做出嚴(yán)格要求，學(xué)校成功招聘了獲得國(guó)家和省級(jí)技能大賽一等獎(jiǎng)獲得者（職校學(xué)生）來(lái)校工作，并且均解決了編制問(wèn)題；學(xué)校還從企業(yè)招聘了26名合同制的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，由地方財(cái)政負(fù)責(zé)工資、福利、三金等。

如皋職教中心開展的教師素質(zhì)提升工程包括：

“教師培訓(xùn)工程”——引導(dǎo)先進(jìn)理念、提升教學(xué)技能。每年組織教師參加校本培訓(xùn)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)，鼓勵(lì)青年教師參加企業(yè)實(shí)踐，并安排學(xué)科帶頭人和骨干教師出國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)。

“教師進(jìn)修工程”——遞增學(xué)歷學(xué)位、提高實(shí)踐技能。鼓勵(lì)教師參加各種形式的學(xué)歷教育。

“名師培育工程”——增強(qiáng)優(yōu)秀教師垂范、輻射效應(yīng)。

“科研推升工程”——一方面為教育科學(xué)理論提供源頭活水，另一方面以科研促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展，以科研促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，推進(jìn)教育教學(xué)改革。