主持人：郭 揚(yáng)

積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，是國(guó)務(wù)院在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署中，為實(shí)現(xiàn)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量這一目標(biāo)任務(wù)而確定的一項(xiàng)重要措施。“雙證書(shū)”制度的落實(shí)，需要“雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，北京師范大學(xué)出版社出版的《職業(yè)教育“雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)論》和《職業(yè)教育“雙證書(shū)”課程規(guī)范化開(kāi)發(fā)指南》兩部專(zhuān)著因而凸顯出其不凡的學(xué)術(shù)意義與應(yīng)用價(jià)值，作者就是長(zhǎng)期從事機(jī)械工程專(zhuān)業(yè)研究和教學(xué)工作的龔雯教授。她提出必須對(duì)“雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)工作的規(guī)范性進(jìn)行深入研究，這樣有利于建立以先進(jìn)的職業(yè)教育理論和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的、科學(xué)的、實(shí)用的工作規(guī)范，從而對(duì)課程開(kāi)發(fā)工作產(chǎn)生積極影響，更有利于“雙證書(shū)”課程質(zhì)量得到社會(huì)各界的認(rèn)可。規(guī)范化工作的重點(diǎn)在于工作程序、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)方法、課程開(kāi)發(fā)工作管理和課程開(kāi)發(fā)文件四個(gè)方面，而以制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為手段對(duì)“雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)質(zhì)量進(jìn)行控制，是可行也是有效的措施。

龔雯，女，1961年11月生，1982年畢業(yè)于山西礦業(yè)學(xué)院，2004年獲北京交通大學(xué)碩士學(xué)位，曾先后在石家莊煤礦機(jī)械廠、石家莊市醫(yī)藥管理局、北京市機(jī)械工業(yè)學(xué)校、北京市機(jī)械局職工大學(xué)任職，現(xiàn)為北京電子科技職業(yè)學(xué)院教授。近年來(lái)她主編普通高等教育“十一五”國(guó)家規(guī)劃教材和職業(yè)教育“十二五”國(guó)家規(guī)劃教材《機(jī)電設(shè)備故障診斷與維修》《機(jī)械制造技術(shù)》，編著《數(shù)控加工中心操作工手冊(cè)》《銑工工作手冊(cè)》，并在中文核心期刊發(fā)表論文多篇，主持省部級(jí)重點(diǎn)課題研究?jī)身?xiàng)、其他課題（項(xiàng)目）多項(xiàng)，其中兩個(gè)項(xiàng)目填補(bǔ)了北京市職業(yè)技能鑒定空白。她還兼任北京市發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家、北京市職業(yè)技能鑒定命題專(zhuān)家、北京市高等教育學(xué)會(huì)機(jī)械設(shè)計(jì)研究分會(huì)理事、北京市女教授協(xié)會(huì)理事、機(jī)械行業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心模具行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)委員。近兩年，龔雯教授作為國(guó)家公派訪問(wèn)學(xué)者赴美國(guó)佐治亞大學(xué)專(zhuān)門(mén)研究職業(yè)技術(shù)教育，在規(guī)范化視閾下的職業(yè)教育“雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)模式方面取得一系列新的研究成果，是廣大職業(yè)院校在實(shí)施“雙證書(shū)”制度的探索中理論和實(shí)踐上的重要參考。

國(guó)際公認(rèn)的判斷一個(gè)國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，是職業(yè)技術(shù)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活是否保持了聯(lián)系以及這種聯(lián)系的緊密程度。這種聯(lián)系體現(xiàn)在職業(yè)教育中，就是將人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求掛鉤，與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教育標(biāo)準(zhǔn)為共同依據(jù)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)職業(yè)技術(shù)教育課程（“雙證書(shū)”課程），是世界上職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。

一、“雙證書(shū)”課程規(guī)范化開(kāi)發(fā)的途徑

（一）“雙證書(shū)”課程定義

“雙證書(shū)”課程是指在職業(yè)技術(shù)教育中，為使學(xué)生達(dá)到學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”要求的學(xué)識(shí)和能力水平，在學(xué)校有計(jì)劃、有組織的指導(dǎo)下，受教育者與教育情境相互作用而獲得有益于職業(yè)能力發(fā)展的專(zhuān)業(yè)教育內(nèi)容，教育內(nèi)容由所在地域的教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景決定。[1]根據(jù)以上定義，職業(yè)技術(shù)教育課程中具有顯著職業(yè)工作技能要求的、運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中的技術(shù)問(wèn)題的、與職業(yè)能力要求緊密相關(guān)的課程，均可以歸類(lèi)為“雙證書(shū)”課程。

（二）“規(guī)范化”對(duì)“雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)的意義

“規(guī)范”“規(guī)范化”在日常生活中被認(rèn)為是一種批評(píng)、檢查、比較的標(biāo)準(zhǔn)，因此行政程序、生產(chǎn)流程、教育培訓(xùn)等，都是規(guī)范化的對(duì)象。“規(guī)范性的，在哲學(xué)上意味著對(duì)與規(guī)范有關(guān)的事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)或者限定的每一個(gè)判斷，這種樣式的判斷實(shí)質(zhì)上從屬于對(duì)規(guī)范的建立?！盵2]所以，在最充分的意義上，“規(guī)范性的”就是建立規(guī)范的意思?！耙?guī)范的”一詞始于教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的改革，在19世紀(jì)時(shí)，多被用來(lái)指學(xué)院典范和器官健康的狀態(tài)，逐漸地這一詞也出現(xiàn)在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，最終發(fā)展為“規(guī)范化”。規(guī)范化具有總體化的特征，“在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，規(guī)范之間是——至少是潛在地——彼此相關(guān)的。它們?cè)谝粋€(gè)社會(huì)系統(tǒng)中的相關(guān)性趨于使這個(gè)系統(tǒng)成為一個(gè)組織，也就是說(shuō)，一個(gè)就本質(zhì)而言的整體”。[3]課程開(kāi)發(fā)工作是課程建設(shè)的重要部分，規(guī)范課程開(kāi)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對(duì)保障課程質(zhì)量，建立社會(huì)信任的基礎(chǔ)，達(dá)到各利益相關(guān)方對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)同，都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

對(duì)職業(yè)教育“雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行規(guī)范，使課程開(kāi)發(fā)工作成為多元主體參加的、面向社會(huì)公開(kāi)的一項(xiàng)事務(wù)，有利于形成社會(huì)各界監(jiān)督的環(huán)境和條件，有利于課程各利益相關(guān)方的相互信任，有利于各方對(duì)課程質(zhì)量的跟蹤評(píng)價(jià)，最終形成以規(guī)范化的工作程序、工作內(nèi)容、優(yōu)質(zhì)的課程質(zhì)量和管理程序?yàn)榛A(chǔ)的，各利益相關(guān)方互認(rèn)的課程平臺(tái)，并以此作為橋梁連接職業(yè)院校、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)及行業(yè)企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的“融通式”“雙證書(shū)”教育。

（三）“雙證書(shū)”課程規(guī)范化開(kāi)發(fā)切入點(diǎn)[4]

“雙證書(shū)”課程規(guī)范化開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，由于職業(yè)教育課程的職業(yè)特征和地域特征，將這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)或要素都進(jìn)行規(guī)范是不現(xiàn)實(shí)的，故以對(duì)工作程序、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)方法、課程開(kāi)發(fā)工作管理和課程開(kāi)發(fā)文件四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化管理為佳。

1.“雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)工作程序規(guī)范化。管理學(xué)認(rèn)為工作程序決定效率，工作程序影響效益，工作程序是工作效率的源泉?？茖W(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦蛴欣诔绦虻挠行?zhí)行、控制和管理，有利于各項(xiàng)工作的良性開(kāi)展，有利于減少工作失誤，分清責(zé)任，從而保證高效、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。課程開(kāi)發(fā)的工作程序規(guī)范化，是對(duì)課程開(kāi)發(fā)的一般工作程序和任務(wù)做出規(guī)范化的規(guī)定，它一般包括對(duì)課程開(kāi)發(fā)的主體、工作步驟、工作內(nèi)容等方面的規(guī)定。

2.“雙證書(shū)”課程內(nèi)容設(shè)計(jì)方法規(guī)范化。“雙證書(shū)”課程內(nèi)容設(shè)計(jì)方法規(guī)范化包括對(duì)課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施情境的規(guī)定。如，根據(jù)什么原則設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境？課程實(shí)施需要什么樣的教學(xué)條件？教學(xué)設(shè)備的最低配置標(biāo)準(zhǔn)是什么？對(duì)教師和學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)、能力要求是怎樣的？等等。它還包括課程目標(biāo)確定、課程內(nèi)容選擇、知識(shí)表達(dá)體系確定、知識(shí)組織、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的規(guī)定。

3.課程開(kāi)發(fā)工作管理規(guī)范化。課程開(kāi)發(fā)工作管理規(guī)范化是關(guān)于課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中各工作環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、目的、主體的工作職責(zé)以及實(shí)現(xiàn)途徑的規(guī)定，是課程調(diào)研、職業(yè)能力分析提取、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)利用等工作應(yīng)遵循的規(guī)范，它還包括對(duì)課程開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。

4.課程開(kāi)發(fā)文件規(guī)范化。高質(zhì)量的課程文件能夠很好地表達(dá)課程決策的內(nèi)容，為課程學(xué)習(xí)者、課程實(shí)施者以及關(guān)注該課程的人們提供有價(jià)值的信息。因此，對(duì)課程開(kāi)發(fā)文件的規(guī)定包括兩方面的內(nèi)容：一是關(guān)于文件類(lèi)別、數(shù)量的規(guī)定，包括教學(xué)指導(dǎo)文件和課程基礎(chǔ)文件（資料）兩部分；二是關(guān)于文件質(zhì)量、內(nèi)容的規(guī)定，包括每類(lèi)課程文件撰寫(xiě)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和范式。

二、課程開(kāi)發(fā)程序規(guī)范化的工作內(nèi)容

圖1 “雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)工作系統(tǒng)圖

課程開(kāi)發(fā)程序規(guī)范化包括工作程序、工作成果和工作手段三項(xiàng)工作內(nèi)容，如圖1所示。工作程序的第一階段是準(zhǔn)備性工作階段，包括成立工作組、行業(yè)調(diào)研、職業(yè)能力需求分析和第一次評(píng)價(jià)四個(gè)工作環(huán)節(jié)；第二階段是課程形成的主要階段，包括課程總體設(shè)計(jì)、編制課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、課程資源開(kāi)發(fā)、第二次評(píng)價(jià)五個(gè)工作環(huán)節(jié)；第三階段主要是課程的實(shí)施階段，主要包括課程實(shí)施與第三次評(píng)價(jià)兩個(gè)工作環(huán)節(jié)；第四階段是課程建檔階段，主要工作內(nèi)容是工作總結(jié)和課程文件管理環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)便于總結(jié)工作得失，及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)救。

課程開(kāi)發(fā)工作成果規(guī)范化的積極意義在于通過(guò)規(guī)定工作成果產(chǎn)生的背景環(huán)境，建立工作成果與工作過(guò)程的邏輯關(guān)系，從客觀上保證工作成果產(chǎn)生在一定的工作基礎(chǔ)之上，不是杜撰或借用的，避免無(wú)源之水、無(wú)本之木的產(chǎn)生。規(guī)范化課程開(kāi)發(fā)工作方法和手段的目的在于為各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量提供保障，正確、合理的工作方法和手段是取得工作成果的前提條件，并對(duì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到支撐、保證作用。

三、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)方法規(guī)范化的工作內(nèi)容

從學(xué)習(xí)者能力培養(yǎng)需要的角度看，“雙證書(shū)”教育課程應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是本專(zhuān)業(yè)的學(xué)科性知識(shí)，二是專(zhuān)業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)工作領(lǐng)域知識(shí)，三是職業(yè)素質(zhì)和人本素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容，此三者共同構(gòu)成了職業(yè)技術(shù)人才所需要的工作能力。

（一）確定課程內(nèi)容的工作步驟

課程內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)“雙證書(shū)”課程目標(biāo)的重要保障。確定課程內(nèi)容時(shí)，要綜合考慮國(guó)家教育政策、社會(huì)、學(xué)習(xí)者個(gè)人等多種因素的影響，以取得學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)為根本目的，以社會(huì)、企業(yè)的人才需求為標(biāo)準(zhǔn)，決定課程內(nèi)容的取舍。規(guī)范的課程內(nèi)容確定方法，有助于“雙證書(shū)”課程內(nèi)容選取更加有效，更加貼近社會(huì)需要，更加體現(xiàn)人本性。

圖2 確定課程內(nèi)容的工作步驟

“雙證書(shū)”課程內(nèi)容選擇工作步驟如圖2所示。由圖可知，“雙證書(shū)”課程內(nèi)容的確定采用“三路歸一”的模式，即從行業(yè)（企業(yè)）調(diào)研、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析、召開(kāi)實(shí)踐專(zhuān)家研討會(huì)三條路徑出發(fā)，分別開(kāi)展工作，最終通過(guò)分析匯總得出應(yīng)選取的課程內(nèi)容。

（二）規(guī)范課程知識(shí)表達(dá)體系

1.以工作體系作為課程知識(shí)表達(dá)體系。赫爾巴屈在論述知識(shí)與技術(shù)關(guān)系時(shí)，指出“盡管技術(shù)中包含了知識(shí)，但它是應(yīng)用于具體技術(shù)活動(dòng)的特定形式的知識(shí)，這與形式化知識(shí)的普遍抽象性特征形成鮮明對(duì)比”。[5]此段論述說(shuō)明：知識(shí)在技術(shù)活動(dòng)中的應(yīng)用形式不是其普遍抽象的形式；知識(shí)應(yīng)用于技術(shù)活動(dòng)時(shí)必須經(jīng)過(guò)遷移。因此，一個(gè)人的職業(yè)工作能力不但與其所擁有的知識(shí)量有關(guān)，并且與自身知識(shí)遷移的控制能力有關(guān)。因?yàn)樵谥R(shí)與職業(yè)工作任務(wù)之間有特定的聯(lián)系，這種聯(lián)系有兩種表現(xiàn)形式，一種是知識(shí)——任務(wù)的簡(jiǎn)單組合關(guān)系，另一種是在運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題時(shí)，知識(shí)——任務(wù)之間由知識(shí)的遷移應(yīng)用，創(chuàng)新出了新知識(shí)、新技術(shù)。

顯然，以職業(yè)技術(shù)知識(shí)所在的工作體系為課程邏輯結(jié)構(gòu)，表達(dá)職業(yè)所需要的各種知識(shí)，有利于學(xué)生獲得經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，能夠幫助學(xué)生形成知識(shí)遷移的正確通道，為最終實(shí)現(xiàn)能力升華，通過(guò)知識(shí)遷移完成工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

2.以工作過(guò)程為主線編排課程內(nèi)容?，F(xiàn)代技術(shù)理論的不斷發(fā)展和在生產(chǎn)實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用，使職業(yè)工作任務(wù)內(nèi)容更加復(fù)雜，解決一個(gè)問(wèn)題所需的知識(shí)更多。例如，對(duì)一臺(tái)光、機(jī)、電、液一體化的數(shù)控加工中心進(jìn)行維修時(shí)，要用到機(jī)械、電氣、光學(xué)、液壓、數(shù)控技術(shù)等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)和技術(shù)，如果按學(xué)科式體系編排課程內(nèi)容，不利于知識(shí)的綜合應(yīng)用，從而影響了職業(yè)能力的培養(yǎng)水平。

“雙證書(shū)”課程內(nèi)容具有職業(yè)性與學(xué)術(shù)性對(duì)立統(tǒng)一、實(shí)踐性與理論性對(duì)立統(tǒng)一、基本職業(yè)能力培養(yǎng)與關(guān)鍵能力培養(yǎng)對(duì)立統(tǒng)一的特性，決定了該類(lèi)課程不能再以學(xué)科式體系編排課程內(nèi)容，而要以職業(yè)工作過(guò)程為主線編排課程內(nèi)容。

（三）以工作情境為課程內(nèi)容再現(xiàn)的主要形式

一個(gè)職業(yè)工作領(lǐng)域涵蓋較廣闊的活動(dòng)空間，包含多個(gè)不同形式和性質(zhì)的工作任務(wù)。從事職業(yè)活動(dòng)的人員必須采用特定形式的知識(shí)去解決不同的問(wèn)題，才能完成工作任務(wù)。知識(shí)與工作任務(wù)之間的這種特定聯(lián)系，只有在具體的工作情境中，才能淋漓盡致地體現(xiàn)出來(lái)，才更容易被學(xué)習(xí)者發(fā)現(xiàn)和掌握。

（四）關(guān)鍵能力培養(yǎng)寓于基本能力培養(yǎng)之中

基本職業(yè)能力是從業(yè)人員完成職業(yè)工作任務(wù)所應(yīng)具備的技能與知識(shí)的總和，是從事職業(yè)活動(dòng)、完成工作任務(wù)的基本保障，它相對(duì)于普遍意義的通用職業(yè)能力來(lái)講，是一種特殊的職業(yè)能力。關(guān)鍵能力是一種綜合職業(yè)能力，它給予從業(yè)者的是個(gè)人未來(lái)發(fā)展需要的能力，包括學(xué)習(xí)能力、通用工作能力、創(chuàng)新思維能力以及基本素質(zhì)四個(gè)方面。

職業(yè)發(fā)展歷程表明，職業(yè)能力形成的過(guò)程是從掌握特殊職業(yè)能力到擁有通用職業(yè)能力的過(guò)程，是從掌握基本職業(yè)能力到擁有關(guān)鍵能力的過(guò)程，職業(yè)能力成長(zhǎng)的最高階段是基本職業(yè)能力到關(guān)鍵能力的升華。關(guān)鍵能力形成的環(huán)境是職業(yè)工作環(huán)境，形成的基礎(chǔ)是職業(yè)活動(dòng)，形成的條件是從事職業(yè)工作，它不能憑空生成。因此，必須將關(guān)鍵能力培養(yǎng)寓于基本能力培養(yǎng)之中，使學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)特定職業(yè)能力的過(guò)程中，在學(xué)習(xí)方法、思維過(guò)程、職業(yè)認(rèn)識(shí)等方面，都隨生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)程產(chǎn)生轉(zhuǎn)化和升華，最終形成職業(yè)能力。

三、課程開(kāi)發(fā)管理規(guī)范化的工作內(nèi)容

課程開(kāi)發(fā)管理規(guī)范化包括規(guī)范課程開(kāi)發(fā)管理機(jī)制、規(guī)范課程開(kāi)發(fā)主體和規(guī)范課程開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法及體系三項(xiàng)工作內(nèi)容。

（一）規(guī)范課程開(kāi)發(fā)管理機(jī)制

首先，要根據(jù)院校的實(shí)際情況，成立以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)為首的、由院（校）內(nèi)外在課程開(kāi)發(fā)領(lǐng)域有造詣的專(zhuān)家學(xué)者組成的專(zhuān)門(mén)工作小組，負(fù)責(zé)課程開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)工作，并按照相關(guān)工作程序完成標(biāo)準(zhǔn)制定的全部工作。第二，建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，制定課程開(kāi)發(fā)各工作階段應(yīng)獲得成果數(shù)量和形式的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作成果文件格式、工作成果形式等做出規(guī)定；制定每一項(xiàng)具體工作任務(wù)的工作流程，如制定實(shí)踐專(zhuān)家研討會(huì)議程、質(zhì)量評(píng)價(jià)工作流程等；制定各項(xiàng)工作成果應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)成果在內(nèi)容和質(zhì)量上的目標(biāo)，建立評(píng)價(jià)體系，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，規(guī)范課程評(píng)價(jià)活動(dòng)。

（二）規(guī)范課程開(kāi)發(fā)的主體組成

課程開(kāi)發(fā)主體對(duì)課程哲學(xué)、課程品質(zhì)、人才培養(yǎng)模式等都有著重要的影響。職業(yè)教育是為企業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)的，企業(yè)的人才需求是制定課程目標(biāo)的重要依據(jù)；企業(yè)最了解自己對(duì)人才職業(yè)能力規(guī)格的需求，故應(yīng)是“雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)的主體。教師在課程開(kāi)發(fā)理論方面有較深入的研究，熟悉學(xué)生學(xué)習(xí)模式，承擔(dān)著向?qū)W生傳授知識(shí)、執(zhí)行教學(xué)任務(wù)的工作，在教學(xué)內(nèi)容選擇上有一定的發(fā)言權(quán)，并在教學(xué)組織和課程實(shí)施中發(fā)揮著不可替代的作用，在課程開(kāi)發(fā)中理應(yīng)占據(jù)主體地位。

職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)是職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書(shū)管理、發(fā)放的部門(mén)，它們承擔(dān)著職業(yè)技能鑒定的命題管理任務(wù)和職業(yè)技能鑒定考務(wù)工作，它們了解本區(qū)域職業(yè)技術(shù)水平現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，掌握勞動(dòng)力供求的翔實(shí)信息，在課程目標(biāo)設(shè)定、課程內(nèi)容選擇等方面的建議具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和指導(dǎo)性，它們?cè)凇半p證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)中的作用是其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人無(wú)法取代的。

此外，職業(yè)技術(shù)教育的教育屬性也決定了課程是為學(xué)習(xí)者服務(wù)的，是為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的。因此，企業(yè)、教師、國(guó)家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)者，以及其他與“雙證書(shū)”課程相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，都應(yīng)該是課程開(kāi)發(fā)的主體。

課程開(kāi)發(fā)主體的工作特點(diǎn)和需求不同，在課程開(kāi)發(fā)活動(dòng)中承擔(dān)的任務(wù)也不同。例如，企業(yè)的職責(zé)有：提出行業(yè)（企業(yè)）用人標(biāo)準(zhǔn)；提供職業(yè)能力成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)；提供職業(yè)工作實(shí)例；參加課程設(shè)計(jì)、教學(xué)設(shè)計(jì)；確定課程教學(xué)設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。教師的職責(zé)是：擬定課程設(shè)計(jì)方案；負(fù)責(zé)課程知識(shí)的選擇和編排；提出教學(xué)情境設(shè)計(jì)方案；負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)計(jì)工作；提供學(xué)校支持環(huán)境信息；提供學(xué)生相關(guān)信息。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：鑒定課程內(nèi)容與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的一致性；認(rèn)定課程作為職業(yè)資格晉級(jí)培訓(xùn)的有效性；從國(guó)家職業(yè)技能鑒定要求的角度，提出對(duì)課程的建議。

四、課程開(kāi)發(fā)文件規(guī)范化的工作內(nèi)容

課程文件代表了課程決策的正式表達(dá)，課程文件的規(guī)范化工作表現(xiàn)在對(duì)文件管理制度和文件種類(lèi)、內(nèi)容要求等做出規(guī)定。規(guī)范化的文件可以為教師提供高質(zhì)量的教學(xué)指導(dǎo)信息，為學(xué)生提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)材料，既能為課程修訂和完善提供依據(jù)，也能為相關(guān)課程的開(kāi)發(fā)提供參考資料，更重要的是規(guī)范化的文件是課程得到學(xué)習(xí)者和社會(huì)各界認(rèn)可的基礎(chǔ)。

（一）教學(xué)指導(dǎo)文件

1.課程指南。課程指南是課程的知識(shí)要素、管理要素等方面的簡(jiǎn)要介紹。它有兩個(gè)層次的文件，一種是出現(xiàn)在一個(gè)專(zhuān)業(yè)（或職業(yè)）全部課程開(kāi)發(fā)完成之后，其主要內(nèi)容是該專(zhuān)業(yè)（或職業(yè)）開(kāi)設(shè)的全部課程的清單和課程簡(jiǎn)要介紹，稱(chēng)為專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)（或職業(yè)學(xué)習(xí)）課程指南。另一種稱(chēng)為單科課程指南，其主要內(nèi)容是對(duì)所開(kāi)發(fā)的單科課程進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，它應(yīng)包含以下要素：課程名稱(chēng)、課程編號(hào)、先開(kāi)課程、開(kāi)課單位、周學(xué)時(shí)、總學(xué)時(shí)、學(xué)分、所屬領(lǐng)域、內(nèi)容簡(jiǎn)介、教材、參考書(shū)、教師簡(jiǎn)歷。

2.教師指南。教師指南是為使用相關(guān)教學(xué)計(jì)劃的教師提供幫助，其典型特點(diǎn)是帶有為學(xué)生使用而設(shè)計(jì)的計(jì)劃和材料，一般包括以下內(nèi)容：材料的概述；學(xué)習(xí)材料的種類(lèi)，如課本、教學(xué)軟件、教學(xué)錄像等；學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)、要點(diǎn)的詳細(xì)描述；供討論的問(wèn)題；重要術(shù)語(yǔ)列表；評(píng)估學(xué)生的評(píng)價(jià)工具或一般建議；推薦的后續(xù)活動(dòng)。

此外，教學(xué)指導(dǎo)文件還包括課程標(biāo)準(zhǔn)、課程計(jì)劃和課時(shí)計(jì)劃，在必要的情況下，該文件還包括制定學(xué)生學(xué)習(xí)的文件，如課程學(xué)習(xí)指導(dǎo)頁(yè)等。

（二）課程基礎(chǔ)文件

課程基礎(chǔ)文件（資料）是指在課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中用來(lái)支持形成課程和課程實(shí)施的基礎(chǔ)性文件。這些文件能夠?yàn)樾抡n程開(kāi)發(fā)工作在多個(gè)方面提供事實(shí)依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，為課程設(shè)置及其內(nèi)容設(shè)計(jì)以及課程實(shí)施提供決策依據(jù)，為課程管理者的管理活動(dòng)、課程使用者的教學(xué)活動(dòng)提供重要的參考材料，也能為進(jìn)一步的課程改善、改革提供技術(shù)支持。

1.行業(yè)（企業(yè)）調(diào)研報(bào)告。行業(yè)（企業(yè)）調(diào)研報(bào)告綜合反映了當(dāng)前職業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求狀況，體現(xiàn)了課程在職業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中的地位和作用，并提供了人才需求的近期目標(biāo)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)結(jié)果，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者決策的重要依據(jù)。

2.國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析報(bào)告。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析報(bào)告是獲取職業(yè)能力要求的主要途徑之一，也是確定“雙證書(shū)”課程內(nèi)容的主要依據(jù)。通過(guò)對(duì)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在工作要求、基本要求等方面的分析，可以獲知國(guó)家對(duì)該職業(yè)從業(yè)者能力及素質(zhì)的要求，以及該職業(yè)技術(shù)的前瞻發(fā)展，與企業(yè)調(diào)研情況結(jié)合后，即可得到既符合企業(yè)需求又符合國(guó)家職業(yè)資格要求，且具有一定前瞻性的課程學(xué)習(xí)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)習(xí)者多贏的局面。

3.實(shí)踐專(zhuān)家研討會(huì)總結(jié)報(bào)告。實(shí)踐專(zhuān)家研討會(huì)總結(jié)報(bào)告應(yīng)全面總結(jié)、收集研討會(huì)產(chǎn)生的各類(lèi)文件材料，如會(huì)議議程、實(shí)踐專(zhuān)家選拔標(biāo)準(zhǔn)及其企業(yè)背景、會(huì)議記錄、形成的結(jié)論性意見(jiàn)等。

4.課程體系及課程目標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告。課程體系及課程目標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容是對(duì)建立課程體系框架、確定課程數(shù)量和課程類(lèi)型、確定每門(mén)課程的目標(biāo)等項(xiàng)工作的說(shuō)明。課程體系框架是在分析行業(yè)（企業(yè)）調(diào)研報(bào)告、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析報(bào)告以及第一次實(shí)踐專(zhuān)家研討會(huì)得到的有關(guān)資料等基礎(chǔ)上進(jìn)行的；課程門(mén)數(shù)一般根據(jù)已確定的課程體系框架確定；課程類(lèi)型根據(jù)課程內(nèi)容特性的不同選定，一般有專(zhuān)業(yè)理論課程、理實(shí)一體化課程、實(shí)訓(xùn)課程、項(xiàng)目課程、專(zhuān)題課程等。此外，報(bào)告還應(yīng)對(duì)課程的內(nèi)容進(jìn)行必要的說(shuō)明，為后續(xù)課程設(shè)計(jì)工作提供綱領(lǐng)性文件。

5.課程設(shè)計(jì)報(bào)告。課程設(shè)計(jì)是在已經(jīng)確定了專(zhuān)業(yè)課程體系和課程設(shè)置方案的基礎(chǔ)上，對(duì)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)及課程類(lèi)型等進(jìn)行的再設(shè)計(jì)，該環(huán)節(jié)構(gòu)建了課程的整體框架，主要包括內(nèi)容的選擇、排序、組織等，并對(duì)前期工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則等進(jìn)行說(shuō)明。

6.課程資源開(kāi)發(fā)利用報(bào)告。課程資源開(kāi)發(fā)利用報(bào)告的內(nèi)容主要是對(duì)現(xiàn)有教學(xué)資源的挖掘利用和預(yù)期教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)分析兩項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)就現(xiàn)有教學(xué)資源的利用和預(yù)期教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)提出建議，并提供可行性研究材料、工作步驟及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間。

五、結(jié)論

對(duì)課程開(kāi)發(fā)工作規(guī)范性進(jìn)行研究，有利于建立以先進(jìn)的職業(yè)教育理論和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的、科學(xué)的、實(shí)用的工作規(guī)范，從而對(duì)課程開(kāi)發(fā)工作產(chǎn)生積極影響。課程開(kāi)發(fā)工作具有工作程序重復(fù)性強(qiáng)、規(guī)律性強(qiáng)的特征，且工作過(guò)程易受多種因素干擾的特點(diǎn)，故以“規(guī)范化”為綱，以制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為手段，對(duì)課程開(kāi)發(fā)質(zhì)量進(jìn)行控制是行之有效的。

注釋?zhuān)?/p>

[1]龔雯.職業(yè)教育“雙證書(shū)”課程開(kāi)發(fā)論[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2010：2.

[2][3]夏建國(guó).實(shí)踐規(guī)范論研究[D].武漢：武漢大學(xué)，2004.

[4]龔雯.職業(yè)教育“雙證書(shū)”課程規(guī)范化開(kāi)發(fā)指南[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2011：7.

[5]Herschbach D R.Technology as Knowledge： Implications for Instruction[J]. Journal of Technology Education，1995，Vol.7，F(xiàn)all.