史梁+湯書昆+趙麗

摘要：近年來，微博在公共事件中發(fā)揮著越來越重要的影響，文章借鑒“公共能量場”理論來分析微博在公共事件中的作用，結(jié)合微博傳播特性和當(dāng)代中國社會背景，提出構(gòu)建微博的公共能量場。文章選取了近年來中國微博的部分公共事件，分析微博公共能量場上的發(fā)展特點和規(guī)律，提出政府應(yīng)該通過后現(xiàn)代話語理論來構(gòu)建微博的公共能量場，避免有悖話語原則的誤區(qū)，通過多元價值觀念的碰撞和多方的民主參與，促進(jìn)公共事件的解決和公共政策的制定。

關(guān)鍵詞：后現(xiàn)代話語理論；微博；公共能量場；傳播力量；公共領(lǐng)域

中圖分類號：G206.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-862X（2014）02-0139-005

一、引 言

中國人民大學(xué)輿論研究所發(fā)布了《中國社會輿情年度報告（2012）》，報告稱微博已經(jīng)成為輿情最大信息源類別。[1]報告特別指出，社會媒體平臺的崛起，讓更多的民眾參與到社會事務(wù)中來，最終民眾評價與期望影響現(xiàn)實事件發(fā)展，呈現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)民意對社會現(xiàn)實的強大影響力。中國各級政府也越來越重視微博的影響力，根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布的2013年新浪政務(wù)微博報告，截至2013年6 月26 日，通過新浪認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)約7.9 萬，較去年同期凈增3.4 萬。[2]這些數(shù)字表明，微博以其獨特的傳播優(yōu)勢，帶來了話語權(quán)的變化，表現(xiàn)出強大的傳播力量和社會組織作用[3]，影響著當(dāng)代中國社會的公共事件和公共政策。

對于微博在公共事件中的作用，有的文獻(xiàn)從微博傳播特性入手，認(rèn)為微博區(qū)別于博客中的精英話語特點，凸顯了草根性與平民化[4]，公共事件中的群眾動員正是微博實現(xiàn)其能量聚變的主要方式。[5]還有不少文獻(xiàn)從公共領(lǐng)域的范式對微博進(jìn)行研究，尹連根認(rèn)為從結(jié)構(gòu)的角度看，微博顛覆和重構(gòu)了我國現(xiàn)有公共領(lǐng)域的格局，微博成為民意平臺的同時，也讓公眾與媒介、政府機構(gòu)之間的互動關(guān)系扁平化和互動行為趨于前臺化。[6]但也有研究者提出不同意見，認(rèn)為微博這樣的自媒體受制于真實的制度環(huán)境，它能否創(chuàng)造一個公共領(lǐng)域，還有待時間檢驗。[7]面對爭議，如何看待微博在公共事件和公共政策中的作用，成為一個值得探討的問題。

對于“公共”一詞的質(zhì)疑，本文贊同俞可平的看法，認(rèn)為中國是一種典型的政府主導(dǎo)型的公民社會，[8]而且不可否認(rèn)的是，微博由于其獨特的傳播優(yōu)勢，近些年給公眾的話語帶來了許多改變，在公共事務(wù)尤其是在突發(fā)性事件中發(fā)揮獨特作用。

二、微博和“公共能量場”

“公共能量場”概念是后現(xiàn)代公共行政話語理論的核心理念，是?？怂梗‵ox）和米勒（Miller）在《后現(xiàn)代公共行政——話語指向》一書中提出的，作者通過對美國公共行政的現(xiàn)狀和理論進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，以話語理論為立足點，提出要以對話模式來激發(fā)公眾的參與意識，以確保公共行政的有效實施。古德塞爾評論這一理論“在公共行政管理領(lǐng)域的研究中，就目前來看，它代表著最高水平”[9]。

微博的公共性已經(jīng)得到很多學(xué)者的肯定，那么我們?yōu)槭裁匆凇肮差I(lǐng)域”的概念之外提出微博的“公共能量場”的建構(gòu)呢？

首先，從社會背景來看，公共能量場為代表的話語理論更能夠應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時代下的公眾話語帶來的挑戰(zhàn)。

1.副現(xiàn)象論。副現(xiàn)象是指詞匯、符號和象征正在與那種現(xiàn)代主義所認(rèn)同的現(xiàn)實相分離，它們“表示的特定或持續(xù)事物的功能在一天天地下降”[9]，符號成為了脫離現(xiàn)實的超現(xiàn)實的存在。?？怂购兔桌账傅倪@一副現(xiàn)象特征同李普曼所說的“擬態(tài)環(huán)境的擬態(tài)化”有相通之處。我們通過傳媒報道的信息符號認(rèn)識現(xiàn)實，媒體通過不斷制造出各種象征符，來影響我們對于世界的認(rèn)識和感知，“擬態(tài)環(huán)境”具有現(xiàn)實化的趨勢。受此影響，中國社會中也存在著大量的象征符，2012年的許多流行語言，如表哥、干爹等符號同原意已經(jīng)大相徑庭，而是和官員反腐緊密聯(lián)系起來。

2.解構(gòu)。后現(xiàn)代話語以質(zhì)疑為切點，經(jīng)過批判，再到解構(gòu)，從而構(gòu)成了一幅較為完整后現(xiàn)代發(fā)展圖景。[10] 這也是網(wǎng)絡(luò)社會話語的一個特點，中國近些年的網(wǎng)絡(luò)惡搞和網(wǎng)上各種流傳的段子，通過戲謔、娛樂化的民意表達(dá)，對正統(tǒng)社會與權(quán)威秩序的解構(gòu)，包括對傳統(tǒng)的行政方式的解構(gòu)。如2012年泉州有一女孩疑似被肢解后墜落高樓，警方判斷為自殺。一名網(wǎng)友以電視劇《神探狄仁杰》中經(jīng)典臺詞“元芳，你怎么看”進(jìn)行嘲諷，暗指案情背后或有蹊蹺。之后該句式迅速流行，表達(dá)某種質(zhì)疑、嘲諷或公開征詢看法。

3.去中心化?！叭ブ行幕蓖ㄟ^對中心話語體系的消解，激活那些被隱瞞、被掩蓋、原處于邊緣地位的話語環(huán)節(jié)[11]。傳統(tǒng)的公共行政的政府控制著傳統(tǒng)媒介，政府與公眾信息不對稱，政府在信息傳播中占據(jù)著話語權(quán)的絕對優(yōu)勢。但是隨著市場化媒介的崛起，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，特別是很多自媒體如博客、微博等社交媒體的出現(xiàn)改變了這種權(quán)力運作方式，每個人都可以參與到信息的傳播中來，發(fā)表自己的看法，在新聞報道中，許多官方報道往往因為一些細(xì)節(jié)而被去中心化解讀。這就打破了傳統(tǒng)媒介背景下的行政信息壟斷，顛覆了中心化社會的行為準(zhǔn)則。如2012年“最美女教師”張麗莉的報道，傳統(tǒng)的人物典型報道的路徑一般是按照“新聞事件—媒體報道—引發(fā)轟動—追述生平—官方表彰—成就典型”的路徑展開。但是，隨著事件中一個背景細(xì)節(jié)的披露：被授予“全國優(yōu)秀教師”稱號的張麗莉并沒有教師編制，于是引發(fā)了一場網(wǎng)民對于教育不公的大討論，這是正面報道被去中心化解讀的一個案例。

其次，從微博的特性和公共能量場的概念來看，公共能量場更加符合微博的特征。

公共能量場的“公共”一詞借鑒了漢娜·阿倫特和尤根·哈貝馬斯的公共領(lǐng)域的概念，但相比“公共領(lǐng)域”的概念，“公共能量場”的概念更強調(diào)“能量場”?！澳芰俊苯梃b了粒子物理學(xué)中概念，能量是一種內(nèi)在的力量，“場”則來自盧因的場理論?！澳芰繄鲋?，呈現(xiàn)出多元化的公共氛圍，猶如太陽黑子，它可以從任何的和所有的點上燃燒起來。燃燒的能量以波的形式向外傳導(dǎo)，進(jìn)而作為一個整體影響到整個領(lǐng)域，也影響到其他潛在的火焰點。公共能量場是表演社會話語的場所，公共政策在這里制定和修訂。這一制定和修訂的過程同時也是各種話語進(jìn)行對抗性的交流的過程?！盵9]endprint

相比較“原子化的個體或擬人化的組織”為分析單位，能量場的分析更強調(diào)社會互動模式。在一個特定的與他人互動的模式下，思想可以通過互動“廣為流傳”。因為參與者的互動而在他們中流傳的觀念，以及在先前的過程中產(chǎn)生的觀念都會吸引人加入，能量場的概念把人們的注意力直接引向語境，即真實的、生動的事件，也能把人引向建構(gòu)理解過程的社會互動。[9]

結(jié)合公共能量場的概念和微博特性來看，微博更適合作為一種公共能量場。一是微博提供了一種自下而上的話語生產(chǎn)機制，它讓更多的人加入到話語的討論中來，從而具備了公共能量場的內(nèi)在力量。二是微博的傳播和移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，人們可以通過智能手機或者平板電腦的微博客戶端隨時圖文并茂發(fā)微博，信息傳播具有4A（Anyone，Anywhere，Anytime，Anything）屬性。三是微博的相互關(guān)注形成社交網(wǎng)絡(luò)，通過由不同結(jié)點嵌套，形成社交網(wǎng)絡(luò)的信息傳播，便于引起廣泛討論。這正體現(xiàn)了微博作為“能量場”的特點，用戶生產(chǎn)內(nèi)容（UGC），通過社會網(wǎng)絡(luò)傳播出去，一傳十，十傳百，引爆輿論場，如同公共能量場太陽黑子的燃燒。

最后，從公共領(lǐng)域的前提條件來看，用公共能量場的概念也更加符合微博的特征。

按照哈貝馬斯的理解，“公共領(lǐng)域”說到底就是公眾輿論領(lǐng)域，介于私人領(lǐng)域和公共權(quán)威之間的社會生活領(lǐng)域。 [12]因此公共領(lǐng)域范式需要一定的前提條件，即“公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的嚴(yán)格分離”。而微博本身既是自媒體又是公開傳播的輿論廣場，體現(xiàn)了公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域融合的趨勢，不符合公共領(lǐng)域的前提條件。而公共能量場是在后現(xiàn)代話語理論中的一個概念，如前所述，網(wǎng)絡(luò)時代尤其是微博的產(chǎn)生使得公眾的話語副現(xiàn)象、解構(gòu)、去中心化的特征更加明顯。

三、微博公共事件分析

如何構(gòu)建微博公共能量場，進(jìn)行公共對話呢？本文結(jié)合近兩年來微博上所發(fā)生的部分公共熱點事件，分析微博作為公共能量場在公共事件中的基本運作規(guī)律，讓微博公共能量場在公共對話或公共政策制定中發(fā)揮更好的作用。近兩年的微博公共事件進(jìn)程有著這樣的規(guī)律：

1.個體微博議程引發(fā)關(guān)注

微博公共事件往往是最早從個人微博發(fā)布信息而引起人們關(guān)注。一種是突發(fā)公共事件發(fā)生時人們通過手機等移動終端登錄微博第一時間“現(xiàn)場直播”。以溫州“7·23”動車事故為例，7月23日21時01分D3115次動車乘客“Sam是我”發(fā)出第一條微博，比主流媒體報道早兩個小時。之后還有更多網(wǎng)民從事故現(xiàn)場、尋人、遇難名單、獻(xiàn)血現(xiàn)場等多角度報道這次突發(fā)事件。還有一種公共事件是通過網(wǎng)友微博爆料迅速傳播從而成為輿論熱點。比如近年來的反腐案件很多是通過微博爆料而引起的。還有些雖然不是微博最早爆料，但是由于微博的傳播發(fā)酵，引起了關(guān)注。

2.微博促進(jìn)部分人的對話

話語理論分析了政策對話的三種形式：極少數(shù)人的對話、多數(shù)人的對話和部分人的對話。[9]極少數(shù)人的對話是指統(tǒng)治精英的操縱，容易陷入“獨白性的操縱”。而多數(shù)人的對話會導(dǎo)致無政府狀態(tài)，不利于形成公眾意愿或政策行為。如果多數(shù)人的對話維持的時間比較長的話，它有可能推動結(jié)構(gòu)化，加強凝聚力，這是我們一直渴望著發(fā)現(xiàn)的那種真正的話語——部分人的對話。

微博對話的形式比較接近于部分人的對話。當(dāng)個人/機構(gòu)微博的個體議程通過微博的社會網(wǎng)絡(luò)傳播開去，各方力量匯合起來，特別是意見領(lǐng)袖的加入、名人微博的轉(zhuǎn)發(fā)推動事件的升溫，最終輿論爆發(fā)。許多人加入到微博輿論場中，轉(zhuǎn)發(fā)或評論，形成多數(shù)人的參與對話。但由于不是所有的轉(zhuǎn)發(fā)或評論都能得到相同的傳播，而是一些名人、專家或者有代表性的草根的帖子能得到廣泛的傳播，因此微博上許多人的對話持續(xù)一段時間后逐漸變成了部分人的對話。

3. 微博公共能量場形成公眾議程

微博的公共能量場是一個開放的能量場，當(dāng)媒體、媒體人、當(dāng)事人、名人意見領(lǐng)袖、草根意見領(lǐng)袖加入其中，微博通過圖片、視頻或鏈接擴展輿論場，個人議程通過微博能量場的推動進(jìn)入微博熱門話題，然后其他媒體加入。隨著各方事實信息的傳播，公眾和意見活躍群體通過微博發(fā)表各自不同的看法，事件影響力進(jìn)一步擴大，形成輿論合力，引起社會關(guān)注，對現(xiàn)實社會影響越來越大，就逐步形成了公眾議程。

4.微博公共事件從公眾議程進(jìn)入解決階段

公共事件成為公共議程后，往往就進(jìn)入到公共事件解決階段。這一階段分為兩種情況，一種是微博能量場本身促進(jìn)公共事件的解決，近年來微博上如“免費午餐”等一些民間的“新社會運動”。另一種更多的情況是公共事件進(jìn)入公眾議程后，引起相關(guān)部門/領(lǐng)導(dǎo)的重視，最終由政府行政部門解決，這是大多數(shù)公共事件最終得到解決的途徑。即使像“免費午餐”那樣的微公益，通過微博平臺的運作已經(jīng)獲得了初步成功，但是最終還是政府推動了項目的進(jìn)一步解決。反之，一些微博公共事件也因為政府行政的缺位，沒有得到很好的解決，如不少輿論熱點的反腐事件成為“半拉子工程”?？梢娬畬τ诠彩录慕鉀Q仍然起著重要的作用。

四、以政府為主體構(gòu)建微博公共能量場

如何構(gòu)建微博公共能量場？福克斯和米勒提出了話語的正當(dāng)性即話語理論對話的四個原則：真誠，切合意境的意向性，自主參與，具有實質(zhì)意義的貢獻(xiàn)。中國政務(wù)微博應(yīng)該以這四個原則，來構(gòu)建公共能量場。

1.真誠。真實的話語需要參與者的彼此信任。不真誠的態(tài)度會破壞彼此間的信任。違背真實性原則會使已有成果的交流最終導(dǎo)致失敗。[9]政府在公共事件發(fā)生后，應(yīng)該真誠主動地去回應(yīng)公眾的質(zhì)疑。如果躲避、推脫責(zé)任，會更加劇事態(tài)的模糊性與不明確性，反而會使得謠言興起。

中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情（口碑）研究所發(fā)布的《2011中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報告》指出，仍有一部分黨政部門面對突發(fā)事件反應(yīng)滯后，錯過了化解輿情危機的最佳時機。而且有些應(yīng)對存在推諉，違背了話語理論的真誠原則。而真誠的話語應(yīng)該成為政府微博應(yīng)對公共事件最重要原則之一。除了突發(fā)事件，在日常的運營中，政務(wù)微博也應(yīng)該真誠做好服務(wù)，回應(yīng)需求，而不是“自說自話”。endprint

2.切合意境的意向性。這一原則確保了話語針對某個具體的對象和語境。通過把他們的訴求和一種情境聯(lián)系起來，討論者能更好地把每個人的注意力集中在公共政策問題上。切合意境的意向性反對那些只考慮個人自我利益的訴求。[9]

政府發(fā)布微博也要注意契合意境的意向性。有些政府雖然發(fā)布了公共事件的信息，但是卻缺乏有效的信息，而是依照過時的政務(wù)信息發(fā)布邏輯，發(fā)布的通告是空話、套話，如“高度重視”、“落實保障”之類，一種官僚式的八股和獨白，不符合人們在當(dāng)時突發(fā)事件中對政府的期待，也違背了話語理論契合意境的意向性，結(jié)果造成政府和公眾之間的隔閡，形成對立。

3.自主參與。話語的正當(dāng)性需要人們積極主動、甚至熱情參與的精神狀態(tài)，它使人們自愿去從事爭論、去冒險，甚至去犯錯誤。要學(xué)會去聽和善于聽明白，也要學(xué)會言說。否則， 缺少參與精神的參與者由于無法把握討論的進(jìn)程，因而無法真正參與其中。[9]

如何鼓勵人們自主參與到公共能量場之中？首先政府需要傾聽，注意對輿情信息進(jìn)行搜集，及時了解民意，這樣才能在第一時間在微博的公共能量場中和網(wǎng)民溝通。其次政府要引導(dǎo)人們熱情參與，對于公眾提出的問題要及時回應(yīng)，這樣才能鼓勵人們參與的熱情。

4.具有實質(zhì)意義的貢獻(xiàn)。話語的正當(dāng)性也可借助于一個人對情境的接近，借助于提供一個獨特的觀點、特殊的專業(yè)、普遍的知識、相關(guān)的生活經(jīng)歷，或借助于表達(dá)某人所代表的公民群體或階級的興趣的能力來獲得，或者推進(jìn)對話的深入。此處的標(biāo)準(zhǔn)是包容性的，而不是排他性的，任何人都有機會在對話中發(fā)表自己的觀點。[9]

首先政府需要營造公共能量場話語討論中的公共理性的語境。微博上有很多熱點事件依然是情感導(dǎo)向，容易導(dǎo)致輿論的偏激，甚至傳播謠言。這就需要對一些信息及時澄清，對于造謠者給予法律的追究。 其次政府可以通過培育輿論領(lǐng)袖，促進(jìn)一些人的對話。話語理論認(rèn)為一些人的對話優(yōu)于少數(shù)人的對話和多數(shù)人的對話，在對話中意見領(lǐng)袖往往起著關(guān)鍵的作用。微博中的意見領(lǐng)袖有些是來自不同領(lǐng)域的專家和學(xué)術(shù)權(quán)威，還有長時期積累具有較高人氣的普通網(wǎng)民。這些意見領(lǐng)袖對于公共事件的意見具有說服力和影響力，通過和意見領(lǐng)袖的對話，引導(dǎo)微博輿情朝著理性、建設(shè)性的方向發(fā)展。政府也可以通過官員微博培育自己的意見領(lǐng)袖，例如云南省官員伍皓、陜西省官員陳里就是知名的意見領(lǐng)袖。

根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室2013年上半年報告，中國中央和地方政府對微博的重視程度進(jìn)一步提升，政務(wù)微博已成為當(dāng)下中國社會熱點事件的重要參與部分，推進(jìn)社會公共協(xié)商機制的形成?！肮补芾硇畔ⅰ迸c網(wǎng)民的公共利益呈現(xiàn)相互呼應(yīng)和互動的態(tài)勢。[13]

五、結(jié)論和討論

后現(xiàn)代話語理論通過對官僚式的獨白的解構(gòu)，建構(gòu)公共能量場，促進(jìn)平等對話，形成公共政策議程，并推動公共政策的決策和實行。這為引導(dǎo)微博“公共能量場”的構(gòu)建提供了參照范式。

首先，公共能量場仍然處于一個發(fā)展階段，公共事件并不能單純地依靠公共（下轉(zhuǎn)第162頁）（上接第142頁）能量場得以解決。因為中國社會還是一個政府主導(dǎo)下的公民社會，所以很多時候是政府直接影響著公共事件的解決和公共政策的制定，但是政府的力量應(yīng)該建立在公共能量場話語正當(dāng)性基礎(chǔ)之上，和其他力量一起影響公共事件的解決和公共政策的制定。其次，雖然微博提供了一個公共能量場的平臺，創(chuàng)造了公共話語的空間，有助于提高政府的透明度，促進(jìn)公民的參與，但是微博也是現(xiàn)實社會的延伸，同樣會受到現(xiàn)實社會存在的其他力量的制約。比如網(wǎng)絡(luò)水軍的存在，市場經(jīng)濟下商業(yè)娛樂化的影響等，這些力量進(jìn)而會影響到微博話語的正當(dāng)性：如真誠、自主參與等。最后就微博產(chǎn)品自身發(fā)展而言，也會受到其產(chǎn)品生命周期的影響以及其他互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的沖擊，如微信等，新的技術(shù)應(yīng)用的興起也會分流部分微博用戶。

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（責(zé)任編輯 焦德武）endprint