岳文飛

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。并且環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槲覈?guó)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。因此，在該文中，主要探討了當(dāng)前阻礙我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多因素，并且提出解決對(duì)策，以期為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè) 阻礙因素 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（c）-0143-02

隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一門新興的產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)興起的時(shí)間還比較短，但是能夠?yàn)橘Y源的高效利用、治理環(huán)境污染以及環(huán)境質(zhì)量的改善等各方面提供技術(shù)保障和物資條件。但是從當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著諸多的問(wèn)題，因此，只有將這些阻礙因素清除掉，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 當(dāng)前發(fā)展我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的諸多阻礙因素

1.1 缺乏有效的宏觀管理

對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在一定程度上離不開(kāi)國(guó)家的宏觀管理和政策支持。但是，從當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏國(guó)家的宏觀引導(dǎo)，并沒(méi)有制定一個(gè)明確的發(fā)展規(guī)劃，這對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展是非常不利的；環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，沒(méi)有制定一套完善的管理體制，企業(yè)內(nèi)部管理相對(duì)分散，內(nèi)部控制水平難以提高；國(guó)家沒(méi)有制定相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策和專項(xiàng)鼓勵(lì)政策，缺乏相應(yīng)的發(fā)展動(dòng)力，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)投資者的參與性和積極性；環(huán)保設(shè)備水平相對(duì)較低，并且政府也沒(méi)有對(duì)環(huán)保企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的引導(dǎo)和管理，從而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的產(chǎn)生。由于政府沒(méi)有對(duì)環(huán)保企業(yè)采取相應(yīng)的支持和引導(dǎo)措施，也沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行規(guī)范，從而不能形成一套完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是阻礙其發(fā)展的主要因素之一，接下來(lái)主要從四個(gè)方面來(lái)談：（1）部分環(huán)保企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，并沒(méi)有合理調(diào)整企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，這就導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展往往相對(duì)分散，缺乏相應(yīng)的骨干企業(yè)。從當(dāng)前全國(guó)的環(huán)保企業(yè)總數(shù)來(lái)看，規(guī)模相對(duì)較大、經(jīng)營(yíng)狀況良好的優(yōu)秀企業(yè)僅占三成，并且大部分的環(huán)保企業(yè)規(guī)模都比較小，缺乏先進(jìn)的技術(shù)裝備和環(huán)保專業(yè)人才，從而導(dǎo)致規(guī)模效益較低。（2）環(huán)保企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，并沒(méi)有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從而導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，并且企業(yè)的環(huán)保設(shè)備也比較落后，不能滿足生產(chǎn)需求。從當(dāng)前市場(chǎng)上銷售的環(huán)保產(chǎn)品來(lái)看，大部分的產(chǎn)品都不具備通用性、實(shí)用性和可靠性，并且存在較多的缺陷，不能滿足人們的實(shí)際需求。并且會(huì)出現(xiàn)常規(guī)產(chǎn)品供過(guò)于求，而治理污染效果好的設(shè)備又供不應(yīng)求的現(xiàn)象；（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。從當(dāng)前我國(guó)環(huán)保企業(yè)的分布現(xiàn)狀來(lái)看，雖然分布范圍相對(duì)較廣，但是大多數(shù)都集中在沿江以及沿海等這些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，非常不利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；（4）沒(méi)有明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)境服務(wù)和制造環(huán)保產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)的兩大支柱，但是，從當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，并沒(méi)有將這兩大支柱放在重要位置，因此，嚴(yán)重制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

1.3 缺乏優(yōu)秀的環(huán)保人才

雖然我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，但是卻嚴(yán)重缺乏環(huán)?？萍既瞬?。對(duì)于環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展壯大，離不開(kāi)人才的支撐。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)至少需要1000萬(wàn)環(huán)保從業(yè)人員，但實(shí)際上我國(guó)僅有7萬(wàn)環(huán)保從業(yè)人員，這就形成巨大的反差。并且大部分的高校，之前都將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為冷門專業(yè)，招收人數(shù)也相對(duì)較少，隨著近年來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，高校的環(huán)保專業(yè)人才也在逐漸的增多，但是，依然不能滿足環(huán)保市場(chǎng)的需求。并且大多數(shù)學(xué)生只是掌握了理論知識(shí)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能，這在一定程度上也對(duì)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了阻礙。

1.4 產(chǎn)品技術(shù)水平不高

對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，直接導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)缺乏產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力，這在一定程度上導(dǎo)致生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量，從而不能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。并且，科研院所和高等院校一直以來(lái)都是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要技術(shù)研發(fā)力量，但是，由于沒(méi)有投入大量的資金，政府也缺乏相應(yīng)的政策支持，從而導(dǎo)致產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)度緩慢。一般來(lái)說(shuō)，環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)都是常規(guī)產(chǎn)品，缺乏技術(shù)含量，沒(méi)有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，在對(duì)污染水進(jìn)行處理時(shí)，主要是運(yùn)用一般的處理廢水產(chǎn)品，在治理大氣污染時(shí)，通常采用除塵設(shè)備，在一些國(guó)家重點(diǎn)的污染防治領(lǐng)域，我國(guó)的環(huán)保企業(yè)還沒(méi)有自主研發(fā)出科技含量較高、治理效果好的產(chǎn)品，大多數(shù)都是靠引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和高科技產(chǎn)品。因此，培養(yǎng)高科技環(huán)保人才，提高我國(guó)的環(huán)保技術(shù)研發(fā)能力，已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。

2 解決我國(guó)環(huán)保企業(yè)發(fā)展阻礙的有效對(duì)策

2.1 政府加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和支持

對(duì)于我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，由于還處于起步階段，因此，在一定程度上離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和支持。為了促進(jìn)環(huán)保行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，政府一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，制定相關(guān)的政策，對(duì)環(huán)保企業(yè)給予支持，并且制定一套明確的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針，給環(huán)保企業(yè)指明發(fā)展的方向，對(duì)于技術(shù)含量相對(duì)較低的環(huán)保產(chǎn)品、工藝和技術(shù)等要出臺(tái)政策進(jìn)行限制，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)發(fā)展高效、先進(jìn)、符合市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)的環(huán)保產(chǎn)品、工藝和技術(shù)，規(guī)范環(huán)保企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，只有這樣，才能推動(dòng)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。除此之外，政府還應(yīng)該進(jìn)一步完善支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的相關(guān)稅收政策，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策來(lái)支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，這樣一來(lái)，就能夠讓更多的企業(yè)投資者將目光放在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上，給環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的資金支持，并且政府還應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)政策的落實(shí)力度，從實(shí)際工作中支持環(huán)保行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，政府還應(yīng)該制定相關(guān)的政策，提高企業(yè)排放污水和廢氣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、合理化，從根本上調(diào)動(dòng)排污企業(yè)對(duì)污染進(jìn)行治理的積極性。不僅如此，政府還應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范城市垃圾和污水的處理制度，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)。并且對(duì)于城市發(fā)展進(jìn)度相對(duì)較快的地區(qū)來(lái)說(shuō)，還可以成立相關(guān)的發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予大力的支持，從而引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入正軌。endprint

2.2 規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

缺乏全面的管理，沒(méi)有規(guī)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作，是制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要因素。因此，為了進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作，就應(yīng)該建立一套完善的產(chǎn)業(yè)管理體系，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的管理。并且對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓環(huán)保企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，能夠嚴(yán)格的按照規(guī)定進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)有規(guī)可循、有據(jù)可依。除此之外，還應(yīng)該建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)督體系，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破地方保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正和公開(kāi)。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)環(huán)保企業(yè)的生產(chǎn)鏈進(jìn)行全面的監(jiān)督，將產(chǎn)品的施工、生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行以及設(shè)計(jì)等各個(gè)方面作為基本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量、銷售以及產(chǎn)品認(rèn)可等各個(gè)方面進(jìn)行全面的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，一定要給予嚴(yán)厲的懲罰，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)范化、合理化。

2.3 提高環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新能力

對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量在一定程度上影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，一定要提高環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新能力，具體可以從兩個(gè)方面入手：（1）企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與高校的合作，將高校作為環(huán)保專業(yè)人才的主要培養(yǎng)中心，并且以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)社會(huì)對(duì)于專業(yè)人才的需求，與高校進(jìn)行溝通和交流，增設(shè)相關(guān)的環(huán)保專業(yè)，培養(yǎng)環(huán)保行業(yè)需要的科技型人才；（2）進(jìn)一步明確環(huán)保行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，重視環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)，并且要積極引進(jìn)西方先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，打造以科技型環(huán)保人才為主的產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍，加大對(duì)科研資金的投入，積極研發(fā)新產(chǎn)品，只有這樣，才能增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。除此之外，環(huán)保企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，通過(guò)建立獎(jiǎng)懲制度來(lái)激發(fā)環(huán)保工作人員的積極性和主動(dòng)性，成立相關(guān)的培訓(xùn)班，定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)和新知識(shí)，提高員工的環(huán)保專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新。同時(shí)，環(huán)保企業(yè)還應(yīng)該積極的尋求合作，通過(guò)直接引進(jìn)、合作以及合資等方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備和環(huán)保技術(shù)，在消化和吸收的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的環(huán)保技術(shù)，然后進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，并且在不斷的實(shí)踐中研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)品和核心環(huán)保技術(shù)，不斷的發(fā)展和壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，環(huán)保行業(yè)在面臨新的機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著嶄新的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)于環(huán)保行業(yè)來(lái)說(shuō)，想要獲得不斷的發(fā)展，就一定要在政府政策的引導(dǎo)下，明確自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并且將政府的支持和優(yōu)惠政策作為發(fā)展動(dòng)力，建立健全內(nèi)部管理制度，積極引進(jìn)環(huán)保科技型人才，加大科研資金投入，不斷的提高環(huán)保產(chǎn)品科技含量的同時(shí)，還應(yīng)該學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，在吸收和消化的同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，從而走上可持續(xù)發(fā)展道路。

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