孫勝元

摘 要：國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的空間布局很大程度上體現(xiàn)了國家級農(nóng)業(yè)科技資源的地區(qū)配置。以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主要研究對象，該文分析了我國國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)空間布局的演化歷史，為更好的理解我國國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)空間布局提供參考。

關(guān)鍵詞：國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu) 空間布局 演化歷史

中圖分類號：S01 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（c）-0001-04

Abstract：The space layout of the national agricultural research institutes is viewed as an major reflect of the geographical distribution of the agriculture scientific research.The paper analyzed the evolution history of the space layout of national agricultural research institutes in China，taking Chinese Academy of Agricultural Sciences as an example，and provided references for a better understanding of the space layout of national agricultural research institutes in China.

Key words：National agricultural research institutes；Space Layout；Evolution history

任何現(xiàn)代國家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必需依托于科學(xué)、系統(tǒng)和高效的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)體系，包括以國立科研機構(gòu)和地方性科研機構(gòu)。這其中國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)是農(nóng)業(yè)科研的重要力量，擔(dān)負著探索新知識或解決長期性、全國性重大戰(zhàn)略問題的任務(wù)。由于農(nóng)業(yè)具有明顯的區(qū)域性特點，不同地區(qū)的自然條件，包括氣候、土壤、水文、溫度、地形地貌等一般具有很大差異，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的地域分異現(xiàn)象，各地區(qū)不僅所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型有很大差異，所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)品種等也有很大差異，即使同一作物在不同地區(qū)也有不同的生長規(guī)律。由此有學(xué)者結(jié)合主要農(nóng)作物產(chǎn)地分布認為我國目前的國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在空間布局不合理，科研與生態(tài)區(qū)位不相適應(yīng)的情況[1]，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的空間布局很大程度上體現(xiàn)了國家級農(nóng)業(yè)科研力量的區(qū)域配置，有學(xué)者認我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研體系是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，行政色彩過重，往往以行政區(qū)劃為參照依據(jù)而設(shè)立的，沒有考慮生態(tài)區(qū)位的因素[2-5]。進而以美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局（ARS）為典型的國外國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)空間布局模式被國內(nèi)諸多文獻所介紹和推崇[6-9]。

該文詳細闡述了建國60多年來國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)空間布局演化軌跡，希望能對今后國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)空間布局調(diào)整提供歷史借鑒。

1 研究范圍界定和相關(guān)說明

1.1 研究范圍界定

伴隨著國務(wù)院所屬部委的變動，我國國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)中的諸多院所在隸屬關(guān)系多次發(fā)生變化，形成了目前主要隸屬于中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)研究院和中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡稱“三院”）的現(xiàn)狀。這其中中國水產(chǎn)科學(xué)院所屬研究機構(gòu)，1949年黃海水產(chǎn)研究所遷至青島，南海水產(chǎn)研究所（位于廣州）、珠江水產(chǎn)研究所（位于廣州）成立于1953年，1958年成立了東海水產(chǎn)研究所（位于上海）和長江研究所（位于武漢）成立于1958年，1978年黑龍江水產(chǎn)研究所（位于哈爾濱）劃歸國家水產(chǎn)總局，至今保持這種空間布局[10]。盡管這些機構(gòu)在歷史上名稱和隸屬關(guān)系曾多次發(fā)生變化，也經(jīng)歷過政治運動中的撤銷、下放以及恢復(fù)，但始終是一個逐步覆蓋我國的主要水產(chǎn)海域和流域的過程。而中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，盡管自其前身華南熱帶林業(yè)科學(xué)研究所于1954年在廣州的成立之后，名稱和建制也歷經(jīng)多次變遷，但是其所屬研究機構(gòu)主要位于海南、廣東“兩省六市[11]，也是針對我國主要的熱帶作物產(chǎn)區(qū)。因此這兩個大的機構(gòu)由于其研究對象的特殊性而在區(qū)位選擇上必然位于特定的區(qū)域。在空間布局上，隨著國家經(jīng)濟、社會環(huán)境的發(fā)展是一個逐漸覆蓋研究區(qū)域的過程。因此這二者不作為研究重點。

1.2 時間節(jié)點劃分

新中國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的起步始于建國初期，新中國成立之初我國政府即著手對于原民國政府遺留的機構(gòu)進行整合和重建[12]。1957年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立，其后我國的國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)經(jīng)歷了歷次政治運動。10年“文革”期間更是對其造成了毀滅性的打擊，十一屆三中全會的召開，尤其是改革開放之后文化大革命時期遭到嚴重破壞的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)獲得了新生。由此將研究問題的時間維度劃分為三個階段。建國1949年——1957年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立、1957年——文革前、整個文革時期、十一屆三中全會之后。

1.3 資料來源說明

由于本研究涉及時間跨度較大，為求資料的完整性和權(quán)威性，文中所用歷史的資料主要依據(jù)為《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院志》、《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)志》、《中國水產(chǎn)科學(xué)院院志》、農(nóng)業(yè)部科技教育司編《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)50年》、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所整理的“中國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)導(dǎo)覽”數(shù)據(jù)庫、及部分檔案資料。

2 國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)空間布局演化歷程

2.1 空間布局初步恢復(fù)階段（1949一1957）

在新中國成立之前以及之初，中央即著手開始對于原政權(quán)遺留在各地的農(nóng)業(yè)機構(gòu)進行整合。1949年5月l日，在原北平農(nóng)事試驗場的基礎(chǔ)上成立了華北農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，之后在原公主嶺農(nóng)事試驗場、原中央農(nóng)業(yè)實驗所、原湖北農(nóng)業(yè)改進所、原北碚農(nóng)事試驗場、原廣東稻作改進所分別成立了東北、華東、華中、西南、西北、東南7個大區(qū)性的科學(xué)研究所。在原中央畜牧實驗所北平工作站的基礎(chǔ)上成立了獸醫(yī)生物藥品監(jiān)察研究所，原中央農(nóng)業(yè)實驗所動物生產(chǎn)科蠶桑系與浙江蠶桑試驗場、無錫蠶桑試驗場、鎮(zhèn)江蠶桑試驗場、華東纖維研究所的基礎(chǔ)上整合成立了鎮(zhèn)江蠶業(yè)研究所，原中央水產(chǎn)實驗所基礎(chǔ)上成立了黃海水產(chǎn)研究所。同時成立了哈爾濱獸醫(yī)科學(xué)研究所、西安農(nóng)具研究所，以及遼陽棉作試驗場、興城園藝試驗場。1951年-1957年又在北京和南京分別成立了2個農(nóng)業(yè)機械（化）研究所隸屬于農(nóng)業(yè)部，在洛陽和西安成立了2個農(nóng)業(yè)機械（化）研究所，隸屬于第一機械工業(yè)部。熱帶農(nóng)業(yè)方面1954年在廣州成立了華南熱帶林業(yè)科學(xué)研究所（中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院前身）。此階段是中國國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)空間布局體系開始形成時期，由于在建國之初，國家財力有限，而又面臨著發(fā)展農(nóng)業(yè)科技迫切的現(xiàn)實要求，所以這一時期國立農(nóng)業(yè)機構(gòu)數(shù)量較少且在選址上多借助接受民國政權(quán)遺留下來的一定的場所和設(shè)施基礎(chǔ)，在原址就近設(shè)立。機構(gòu)集中在北京、黑龍江、吉林、山東、江蘇、河南、湖北、陜西、四川和廣東，如圖1。endprint

2.2 空間布局雛形形成階段：1957年至“文革”前

1953年隨著國家開始執(zhí)行第一個國民經(jīng)濟建設(shè)5年計劃，農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求進一步加強國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的布局。農(nóng)業(yè)部在向國務(wù)院呈送的《關(guān)于籌建農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院向中央的報告》中提到：隨著國家進入計劃經(jīng)濟建設(shè)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)任務(wù)很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社迅速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的要求日益增加，所以農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作必須相應(yīng)地加強，應(yīng)該組織中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，以便統(tǒng)一與加強全國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作的領(lǐng)導(dǎo)[13]。1957年3月l日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院正式成立，原由農(nóng)業(yè)部直接領(lǐng)導(dǎo)的東北、西北、華東、華中、華南、西南農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和鎮(zhèn)江蠶業(yè)研究所，南京、北京兩個農(nóng)業(yè)機械化研究所，均劃歸中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。同時在北京新成立了作物遺傳育種研究所、植物保護研究所、土壤肥料研究所、畜牧研究所、農(nóng)業(yè)原子能利用研究室和農(nóng)業(yè)氣象研究室。同時在新成立了棉花研究所（河南）、西北畜牧獸醫(yī)研究所（甘肅）。1958年，受到農(nóng)村人民公社化運動和大躍進運動的影響，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院下放了6個大區(qū)研究所的同時增設(shè)了：興城果樹研究所、杭州茶葉研究所、遼寧柞蠶研究所、蘭州中獸醫(yī)研究所、江都家禽研究所、萊陽花生研究所、蔬菜研究所、養(yǎng)蜂研究所、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所、徐州薯類研究所、沅江麻類研究所（湖南）、呼蘭甜菜研究所、長沙養(yǎng)豬研究所、鄧縣黃牛研究所、南寧水牛研究所、左家毛皮獸研究所、新鄉(xiāng)農(nóng)田灌溉研究所、南京農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究室、北京農(nóng)業(yè)機械化研究所、吉林大豆研究所、黃羊鎮(zhèn)養(yǎng)羊研究所、益都煙草研究所、安徽沼氣研究所[14]。大躍進運動了造成的全國范圍農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)急劇膨脹，人、財、物的分散。1960年根據(jù)國家科委關(guān)于《科研機構(gòu)精簡、遷移、合并、下放和撤銷的意見的精神》，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院有10個研究所下放地方，包括大豆所（吉林）、花生所（山東）、薯類所（江蘇）、沼氣所（安徽）、養(yǎng)豬所（湖南）、黃牛所（河南）、水牛所（廣西）、家禽所（江蘇）、柞蠶所（遼寧）和養(yǎng)羊所（甘肅）。同時新建武昌油料研究所，北京農(nóng)業(yè)機械化研究所劃歸第八機械工業(yè)部[15]。這種精簡、收縮使得國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)大傷元氣，原來形成的布局結(jié)構(gòu)再一次被打亂。1961年，國家針對當(dāng)時的國民經(jīng)濟形勢，提出了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，在這種大環(huán)境下，1961年中共中央批復(fù)了國家科委和中國科學(xué)院黨組共同制定了《關(guān)于自然科學(xué)研究機構(gòu)當(dāng)前工作14條意見（草案）》[16]，進一步明確了農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的根本任務(wù)，糾正了精簡過頭的問題。國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)逐步恢復(fù)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院1961年新建了重慶柑桔研究所。1963年新建了廣州水稻生態(tài)研究室、南京小麥品種資源研究室。1964年新建了內(nèi)蒙古草原研究所、上海家畜血吸蟲病研究室。1965年新建了院部儀器廠、院農(nóng)場西昌試驗站、河西走廊試驗站、富裕牧場。經(jīng)過這次調(diào)整，中國農(nóng)業(yè)院科研機構(gòu)在整體空間布局上進一步拓展，在原有布局分布的基礎(chǔ)上，在四川、廣東、內(nèi)蒙古、上海、廣西等省市布局了科研機構(gòu)。另外這一時期，水產(chǎn)方面，于1958成立了東海水產(chǎn)研究所和長江研究所。熱帶農(nóng)業(yè)方面，隨著“先大陸后海南，先草原后森林，先平原后丘陵”的植膠方針的提出，1954年中央決定把橡膠發(fā)展的重點從大陸轉(zhuǎn)到海南，華南熱帶林業(yè)科學(xué)研究所于1958年下遷海南（如圖2，圖3）。

1957年至文革前，國立農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研機構(gòu)經(jīng)歷了從初創(chuàng)形成建制，到機構(gòu)激增的階段。主要表現(xiàn)北京地區(qū)科研機構(gòu)數(shù)量增加較快，增加了6個研究機構(gòu)。從全國的空間布局來看，轄區(qū)內(nèi)有國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的省份中新增了遼寧、湖南和安徽、甘肅、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、上海，如圖3?？臻g布局上開始有意識在國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)進行布點。值得注意的是，由于受到大躍進運動的影響，各省、自治區(qū)、直轄市相繼成立了省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院和一大批專業(yè)研究所。1959年12月中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院召開全國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作會議，提出了建議。1960年3月，中共中央提出“從中央一直到公社的各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，凡是還沒建立起來的地方，都應(yīng)該及早建立起來[17]，根據(jù)這一指示，掀起了地方農(nóng)業(yè)機構(gòu)建設(shè)的高潮。形成了中央到省、（地區(qū)）市、縣等農(nóng)業(yè)行政級別層層設(shè)立科研機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（圖2）。在這種情況下，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)主要針對重點研究對象設(shè)置里在具體的省份，而沒有成立大區(qū)劃的國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。

2.3 空間斷裂階段——“文革”時期

第三個階段為文化大革命初期到改革開放前，此階段是農(nóng)業(yè)科技體系受到?jīng)_擊和嚴重破壞，整體空間布局斷裂的時期。1970年在“不靠七千五要靠七億五”的錯誤思想指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)科研界掀起了“搬神拆廟”、“下樓出院”等拆散專業(yè)科研機構(gòu)的做法。1970年8月23日，國務(wù)院決定撤銷中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的建制，科研機構(gòu)被撤并、解散，下放。圖書儀器大量失散、科研人員大批下放，科研工作處于停滯狀態(tài)。至文革后期，農(nóng)業(yè)科研體系有所恢復(fù)，1974年中國農(nóng)林科學(xué)院新建了農(nóng)業(yè)研究所、養(yǎng)豬研究所和興城果樹試驗站?？傮w來整個文革時期，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)由于在個體上被撤銷或者被下放，因而空間布局整體上處于斷裂的狀態(tài)。

2.4 發(fā)展階段：文革之后

黨的十一屆三中全會的召開，極大的促進了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，使在文化大革命時期遭到嚴重破壞的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)獲得了新生，1977年4月，黨中央國務(wù)院批準(zhǔn)了農(nóng)林部《關(guān)于加強農(nóng)村教育工作和調(diào)整農(nóng)業(yè)科學(xué)教育體制的報告》，之后中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院各自恢復(fù)原建制，被撤銷和下放的研究機構(gòu)逐步得到回復(fù)。同時國家組建了中國水產(chǎn)科學(xué)研究院，在原有的五個國家級研究所的基礎(chǔ)上又相繼建立珠江和黑龍江兩個流域研究所和漁業(yè)工程研究所。科研機構(gòu)和科技隊伍迅速恢復(fù)和發(fā)展。同時中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院也得以恢復(fù)。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和其他研究機構(gòu)，也恢復(fù)了建制。

1978年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院將下放北京市的作物栽培研究所、蔬菜研究所和農(nóng)業(yè)氣象研究所重新收回，下放山東省的土壤肥料研究所，下放河南的職務(wù)保護研究所、下放青海的畜牧研究所和下放江西的養(yǎng)蜂研究所搬回北京。同時又新建了部分研究所。同時恢復(fù)了一批被撤銷的研究所并建設(shè)一批新的研究機構(gòu)。此時所轄研究機構(gòu)包括：原子能所（北京）、養(yǎng)豬所湖南、情報所北京、生物所（北京）、品種資源所（北京）、作物所（北京）蔬菜所（北京）、氣象室（北京）、土肥所（北京）、植保所（北京）、畜牧所（北京）、養(yǎng)蜂所（北京）、甜菜所（黑龍江）、哈爾濱獸醫(yī)所、果樹所（遼寧）、煙草所（山東）、蠶業(yè)所（江蘇）、血研室（上海）、遺產(chǎn)室（江蘇）、茶葉所（浙江）、麻類所（湖南）、油料所（湖北）、柑橘所（重慶）、棉花所（河南）、灌溉所（河南）、蘭州獸醫(yī)所（甘肅）、北京農(nóng)機化所、草原所（內(nèi)蒙古）。1979年新建蘭州畜牧所、鄭州果樹分所、農(nóng)業(yè)自然資源與區(qū)劃研究所（北京）、研究生院?；謴?fù)了中獸醫(yī)所（甘肅）、農(nóng)經(jīng)所（北京）、院圖書館獨立建制（北京），同時撤銷養(yǎng)豬所。1980年新建的生防研究室。1982年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院又收回特產(chǎn)研究所，同年上海家畜血吸蟲病研究室升格為上海家畜血吸蟲病研究所。1983年新建水稻研究所（浙江）機構(gòu)，1985年新建中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1986年新建了生物技術(shù)研究中心（北京），1987年情報所、院圖書館、農(nóng)業(yè)科技出版社3個單位合并組建科技文獻信息中心，1991年新建了飼料研究所（北京）。1992年設(shè)立了農(nóng)業(yè)宏觀研究所（北京），1997年農(nóng)業(yè)部將其直屬的南京農(nóng)業(yè)機械化研究所、成都沼氣研究所（成立于1979年）、天津環(huán)境保護科研監(jiān)測所（成立于1979年）3個單位劃歸中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。2000年之后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的部分研究所并入大學(xué)，同時新建了部分研究所，也有個別省級的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)升格為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院下屬機構(gòu)。2002年甘肅省草原生態(tài)研究所加掛“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原生態(tài)研究所”的牌子，2002年江蘇省家禽科學(xué)研究所加掛“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院家禽科學(xué)研究所”的牌子江蘇徐州甘薯研究中心加掛“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘薯研究所”的牌子（本文均將二者計入中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院機構(gòu)）。2003年甜菜所并入黑龍江大學(xué)以黑龍江大學(xué)管理為主加掛“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院甜菜研究所”的牌子（本文本文未將其計入中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院機構(gòu)），至2006年科研機構(gòu)數(shù)在改革中穩(wěn)定在33個[18]。endprint

文革之后，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在空間布局上，北京的機構(gòu)增加數(shù)量較多，在空間布局上具有明顯的首都指向性。對信息情報、經(jīng)濟管理、機械等對研究對象沒有特殊地域要求的研究機構(gòu)來說選擇設(shè)立在北京成為首選。同時盡管中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院新增加了為數(shù)眾多的研究機構(gòu)，但是從總體空間布局上所處的主要省份與文革前的1965年，并無太大變化，分布如圖4。

3 主要結(jié)論與反思

（1）外部政治環(huán)境通過科研機構(gòu)的設(shè)立、撤銷等方式造成我國農(nóng)歷國立科研機構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，經(jīng)歷了從恢復(fù)形成，到雛形形成、再到空間斷裂，進而恢復(fù)發(fā)展的歷程。但是應(yīng)該看到建國以來，雖然我國國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，但是對比幾個重要的時間節(jié)點上國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)覆蓋的省份，變化并不大。從表1可以看出中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院主要集中在北京、東北三省、山東、江蘇、河南、浙江、上海、甘肅、四川、湖南、湖北、陜西、廣東等十幾個省份。而中國水產(chǎn)科學(xué)院機構(gòu)集中在我國的沿主要海域和流域的城市，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院機構(gòu)主要位于廣東和海南。應(yīng)該看到我國農(nóng)業(yè)國立科研機構(gòu)空間布局總體布局在文革前業(yè)已形成，而文革之后雖然機構(gòu)得到很大的發(fā)展，但是空間布局并無太大變化。

（2）對比圖1、3、4可以看出，在歷史時期不同性質(zhì)的機構(gòu)在空間分布上均呈現(xiàn)“二元分布”：經(jīng)濟管理、信息情報等所針對研究對象沒有明顯地域特征的研究機構(gòu)多數(shù)位于北京，而其他研究機構(gòu)多針對特定的研究對象坐落于特定的省份。

（3）呈現(xiàn)“點狀”分布的狀態(tài)。受50年代末“大躍進”以及特定的政治、經(jīng)濟環(huán)境影響，各省（直轄市、自治區(qū)）普遍建立了省、地兩級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，后來這些機構(gòu)都得以保留下來，以面向本省、本市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，由此形成的國家、省（直轄市、自治區(qū)）、地多級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)體系。在這種體系下國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在空間布局上主要針對重點研究對象設(shè)置里在具體的省份，而沒有成立面向大區(qū)的機構(gòu)。從短期內(nèi)看由于當(dāng)時我國的農(nóng)業(yè)科研力量薄弱、農(nóng)業(yè)科研水平低，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)只有采取這種“點狀”布局，集中有限的人力物力針對重點農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和方向，在特定地區(qū)布局才能在較短的時間內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些急需的技術(shù)問題，提高我國農(nóng)業(yè)科研的水平。但是從長期看，這導(dǎo)致了對區(qū)域共性的農(nóng)業(yè)科研問題研究較為薄弱，也易造成人力、物力的浪費。這種狀態(tài)一直延續(xù)到現(xiàn)在。

（4）由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種布局變化較大，需要國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在空間布局上應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，從長遠戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃。從前文我國國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的空間布局演化歷史的經(jīng)驗來看，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)一旦在某一地區(qū)設(shè)立，除非出現(xiàn)重大的政治、經(jīng)濟等外部環(huán)境的改變，不然其地域空間很難改變。正是由于這種空間布局的剛性，需要國家在相關(guān)區(qū)域設(shè)立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)時應(yīng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃，否則易造成布局的空間不適應(yīng)，例如目前我國東北地區(qū)成為我國大豆生產(chǎn)的主要地區(qū)，而專門研究大豆的油料作物研究所在武漢和北京的作物研究所大豆改良中心。

（5）而我國的國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的空間分布格局是由于歷史原因所形成且存在多年，如果照搬西方模式重新空間布局，勢必會帶來各種資源重新配置等問題，難度較大。以現(xiàn)有布局為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有機構(gòu)為支點，利用現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)、科研力量，相同根據(jù)國家農(nóng)業(yè)科研工作的需要，考慮生態(tài)特性、產(chǎn)品特色、優(yōu)勢區(qū)域代表性、綜合試驗示范工作需求，在不同主產(chǎn)區(qū)設(shè)立相關(guān)試驗站，延伸工作半徑成為現(xiàn)實考慮。

參考文獻

[1] 高春雨，邱建軍，尹昌斌.中國國家農(nóng)業(yè)科研院所布局現(xiàn)狀、問題與調(diào)整思路[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2009，25（24）：592-595.

[2] 張銀定.我國農(nóng)業(yè)科研體系的制度變遷與科研體制改革的績效評價研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2006.

[3] 王騫.我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究[D].中國海洋大學(xué)，2012.

[4] 郭海洋.我國公共農(nóng)業(yè)科研體系現(xiàn)狀及問題分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2008，29（2）：29-35.

[5] 夏海蘭.我國科研體系存在的問題探析[J].云南教育，2002，45（30）：79-82.

[6] 汪飛杰.美國農(nóng)業(yè)科研體系研究及啟示[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2006（14）：12-15.

[7] 蓋玉杰.中國林業(yè)經(jīng)濟[J].美國農(nóng)業(yè)推廣體制對我國的啟示，2006，5（14）：29-31.

[8] 段莉.典型國家建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的經(jīng)驗借鑒[J].科技管理研究，2010，4（30）：23-28.

[9] 北京科學(xué)技術(shù)情報研究所.美國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)[J].中國農(nóng)業(yè)信息2012，23（12）：40.

[10] 中國水產(chǎn)科學(xué)院志[M].北京：北京出版社，2006.

[11] 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)編印.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)志[M]，1998.

[12] 農(nóng)業(yè)部科技教育司.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)50年[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1999.

[13] 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院檔案.1956年1卷1號.

[14] 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院志[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2001：64-598.

[15] 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院檔案.1963年-90卷第1號.

[16] 中共中央批準(zhǔn).關(guān)于自然科學(xué)研究機構(gòu)當(dāng)前工作14條意見[Z].1961.

[17] 中共中央批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部黨組.關(guān)于全國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作會議的報告[Z].1960.

[18] http：//www.carc.net.cn/.endprint

文革之后，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在空間布局上，北京的機構(gòu)增加數(shù)量較多，在空間布局上具有明顯的首都指向性。對信息情報、經(jīng)濟管理、機械等對研究對象沒有特殊地域要求的研究機構(gòu)來說選擇設(shè)立在北京成為首選。同時盡管中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院新增加了為數(shù)眾多的研究機構(gòu)，但是從總體空間布局上所處的主要省份與文革前的1965年，并無太大變化，分布如圖4。

3 主要結(jié)論與反思

（1）外部政治環(huán)境通過科研機構(gòu)的設(shè)立、撤銷等方式造成我國農(nóng)歷國立科研機構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，經(jīng)歷了從恢復(fù)形成，到雛形形成、再到空間斷裂，進而恢復(fù)發(fā)展的歷程。但是應(yīng)該看到建國以來，雖然我國國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，但是對比幾個重要的時間節(jié)點上國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)覆蓋的省份，變化并不大。從表1可以看出中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院主要集中在北京、東北三省、山東、江蘇、河南、浙江、上海、甘肅、四川、湖南、湖北、陜西、廣東等十幾個省份。而中國水產(chǎn)科學(xué)院機構(gòu)集中在我國的沿主要海域和流域的城市，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院機構(gòu)主要位于廣東和海南。應(yīng)該看到我國農(nóng)業(yè)國立科研機構(gòu)空間布局總體布局在文革前業(yè)已形成，而文革之后雖然機構(gòu)得到很大的發(fā)展，但是空間布局并無太大變化。

（2）對比圖1、3、4可以看出，在歷史時期不同性質(zhì)的機構(gòu)在空間分布上均呈現(xiàn)“二元分布”：經(jīng)濟管理、信息情報等所針對研究對象沒有明顯地域特征的研究機構(gòu)多數(shù)位于北京，而其他研究機構(gòu)多針對特定的研究對象坐落于特定的省份。

（3）呈現(xiàn)“點狀”分布的狀態(tài)。受50年代末“大躍進”以及特定的政治、經(jīng)濟環(huán)境影響，各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）普遍建立了省、地兩級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，后來這些機構(gòu)都得以保留下來，以面向本省、本市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，由此形成的國家、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、地多級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)體系。在這種體系下國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在空間布局上主要針對重點研究對象設(shè)置里在具體的省份，而沒有成立面向大區(qū)的機構(gòu)。從短期內(nèi)看由于當(dāng)時我國的農(nóng)業(yè)科研力量薄弱、農(nóng)業(yè)科研水平低，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)只有采取這種“點狀”布局，集中有限的人力物力針對重點農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和方向，在特定地區(qū)布局才能在較短的時間內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些急需的技術(shù)問題，提高我國農(nóng)業(yè)科研的水平。但是從長期看，這導(dǎo)致了對區(qū)域共性的農(nóng)業(yè)科研問題研究較為薄弱，也易造成人力、物力的浪費。這種狀態(tài)一直延續(xù)到現(xiàn)在。

（4）由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種布局變化較大，需要國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在空間布局上應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，從長遠戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃。從前文我國國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的空間布局演化歷史的經(jīng)驗來看，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)一旦在某一地區(qū)設(shè)立，除非出現(xiàn)重大的政治、經(jīng)濟等外部環(huán)境的改變，不然其地域空間很難改變。正是由于這種空間布局的剛性，需要國家在相關(guān)區(qū)域設(shè)立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)時應(yīng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃，否則易造成布局的空間不適應(yīng)，例如目前我國東北地區(qū)成為我國大豆生產(chǎn)的主要地區(qū)，而專門研究大豆的油料作物研究所在武漢和北京的作物研究所大豆改良中心。

（5）而我國的國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的空間分布格局是由于歷史原因所形成且存在多年，如果照搬西方模式重新空間布局，勢必會帶來各種資源重新配置等問題，難度較大。以現(xiàn)有布局為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有機構(gòu)為支點，利用現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)、科研力量，相同根據(jù)國家農(nóng)業(yè)科研工作的需要，考慮生態(tài)特性、產(chǎn)品特色、優(yōu)勢區(qū)域代表性、綜合試驗示范工作需求，在不同主產(chǎn)區(qū)設(shè)立相關(guān)試驗站，延伸工作半徑成為現(xiàn)實考慮。

參考文獻

[1] 高春雨，邱建軍，尹昌斌.中國國家農(nóng)業(yè)科研院所布局現(xiàn)狀、問題與調(diào)整思路[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2009，25（24）：592-595.

[2] 張銀定.我國農(nóng)業(yè)科研體系的制度變遷與科研體制改革的績效評價研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2006.

[3] 王騫.我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究[D].中國海洋大學(xué)，2012.

[4] 郭海洋.我國公共農(nóng)業(yè)科研體系現(xiàn)狀及問題分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2008，29（2）：29-35.

[5] 夏海蘭.我國科研體系存在的問題探析[J].云南教育，2002，45（30）：79-82.

[6] 汪飛杰.美國農(nóng)業(yè)科研體系研究及啟示[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2006（14）：12-15.

[7] 蓋玉杰.中國林業(yè)經(jīng)濟[J].美國農(nóng)業(yè)推廣體制對我國的啟示，2006，5（14）：29-31.

[8] 段莉.典型國家建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的經(jīng)驗借鑒[J].科技管理研究，2010，4（30）：23-28.

[9] 北京科學(xué)技術(shù)情報研究所.美國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)[J].中國農(nóng)業(yè)信息2012，23（12）：40.

[10] 中國水產(chǎn)科學(xué)院志[M].北京：北京出版社，2006.

[11] 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)編印.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)志[M]，1998.

[12] 農(nóng)業(yè)部科技教育司.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)50年[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1999.

[13] 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院檔案.1956年1卷1號.

[14] 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院志[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2001：64-598.

[15] 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院檔案.1963年-90卷第1號.

[16] 中共中央批準(zhǔn).關(guān)于自然科學(xué)研究機構(gòu)當(dāng)前工作14條意見[Z].1961.

[17] 中共中央批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部黨組.關(guān)于全國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作會議的報告[Z].1960.

[18] http：//www.carc.net.cn/.endprint

文革之后，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在空間布局上，北京的機構(gòu)增加數(shù)量較多，在空間布局上具有明顯的首都指向性。對信息情報、經(jīng)濟管理、機械等對研究對象沒有特殊地域要求的研究機構(gòu)來說選擇設(shè)立在北京成為首選。同時盡管中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院新增加了為數(shù)眾多的研究機構(gòu)，但是從總體空間布局上所處的主要省份與文革前的1965年，并無太大變化，分布如圖4。

3 主要結(jié)論與反思

（1）外部政治環(huán)境通過科研機構(gòu)的設(shè)立、撤銷等方式造成我國農(nóng)歷國立科研機構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，經(jīng)歷了從恢復(fù)形成，到雛形形成、再到空間斷裂，進而恢復(fù)發(fā)展的歷程。但是應(yīng)該看到建國以來，雖然我國國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，但是對比幾個重要的時間節(jié)點上國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)覆蓋的省份，變化并不大。從表1可以看出中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院主要集中在北京、東北三省、山東、江蘇、河南、浙江、上海、甘肅、四川、湖南、湖北、陜西、廣東等十幾個省份。而中國水產(chǎn)科學(xué)院機構(gòu)集中在我國的沿主要海域和流域的城市，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院機構(gòu)主要位于廣東和海南。應(yīng)該看到我國農(nóng)業(yè)國立科研機構(gòu)空間布局總體布局在文革前業(yè)已形成，而文革之后雖然機構(gòu)得到很大的發(fā)展，但是空間布局并無太大變化。

（2）對比圖1、3、4可以看出，在歷史時期不同性質(zhì)的機構(gòu)在空間分布上均呈現(xiàn)“二元分布”：經(jīng)濟管理、信息情報等所針對研究對象沒有明顯地域特征的研究機構(gòu)多數(shù)位于北京，而其他研究機構(gòu)多針對特定的研究對象坐落于特定的省份。

（3）呈現(xiàn)“點狀”分布的狀態(tài)。受50年代末“大躍進”以及特定的政治、經(jīng)濟環(huán)境影響，各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）普遍建立了省、地兩級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，后來這些機構(gòu)都得以保留下來，以面向本省、本市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，由此形成的國家、省（直轄市、自治區(qū)）、地多級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)體系。在這種體系下國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在空間布局上主要針對重點研究對象設(shè)置里在具體的省份，而沒有成立面向大區(qū)的機構(gòu)。從短期內(nèi)看由于當(dāng)時我國的農(nóng)業(yè)科研力量薄弱、農(nóng)業(yè)科研水平低，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)只有采取這種“點狀”布局，集中有限的人力物力針對重點農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和方向，在特定地區(qū)布局才能在較短的時間內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些急需的技術(shù)問題，提高我國農(nóng)業(yè)科研的水平。但是從長期看，這導(dǎo)致了對區(qū)域共性的農(nóng)業(yè)科研問題研究較為薄弱，也易造成人力、物力的浪費。這種狀態(tài)一直延續(xù)到現(xiàn)在。

（4）由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種布局變化較大，需要國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在空間布局上應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，從長遠戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃。從前文我國國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的空間布局演化歷史的經(jīng)驗來看，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)一旦在某一地區(qū)設(shè)立，除非出現(xiàn)重大的政治、經(jīng)濟等外部環(huán)境的改變，不然其地域空間很難改變。正是由于這種空間布局的剛性，需要國家在相關(guān)區(qū)域設(shè)立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)時應(yīng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃，否則易造成布局的空間不適應(yīng)，例如目前我國東北地區(qū)成為我國大豆生產(chǎn)的主要地區(qū)，而專門研究大豆的油料作物研究所在武漢和北京的作物研究所大豆改良中心。

（5）而我國的國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的空間分布格局是由于歷史原因所形成且存在多年，如果照搬西方模式重新空間布局，勢必會帶來各種資源重新配置等問題，難度較大。以現(xiàn)有布局為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有機構(gòu)為支點，利用現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)、科研力量，相同根據(jù)國家農(nóng)業(yè)科研工作的需要，考慮生態(tài)特性、產(chǎn)品特色、優(yōu)勢區(qū)域代表性、綜合試驗示范工作需求，在不同主產(chǎn)區(qū)設(shè)立相關(guān)試驗站，延伸工作半徑成為現(xiàn)實考慮。

參考文獻

[1] 高春雨，邱建軍，尹昌斌.中國國家農(nóng)業(yè)科研院所布局現(xiàn)狀、問題與調(diào)整思路[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2009，25（24）：592-595.

[2] 張銀定.我國農(nóng)業(yè)科研體系的制度變遷與科研體制改革的績效評價研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2006.

[3] 王騫.我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究[D].中國海洋大學(xué)，2012.

[4] 郭海洋.我國公共農(nóng)業(yè)科研體系現(xiàn)狀及問題分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2008，29（2）：29-35.

[5] 夏海蘭.我國科研體系存在的問題探析[J].云南教育，2002，45（30）：79-82.

[6] 汪飛杰.美國農(nóng)業(yè)科研體系研究及啟示[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2006（14）：12-15.

[7] 蓋玉杰.中國林業(yè)經(jīng)濟[J].美國農(nóng)業(yè)推廣體制對我國的啟示，2006，5（14）：29-31.

[8] 段莉.典型國家建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的經(jīng)驗借鑒[J].科技管理研究，2010，4（30）：23-28.

[9] 北京科學(xué)技術(shù)情報研究所.美國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)[J].中國農(nóng)業(yè)信息2012，23（12）：40.

[10] 中國水產(chǎn)科學(xué)院志[M].北京：北京出版社，2006.

[11] 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)編印.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)志[M]，1998.

[12] 農(nóng)業(yè)部科技教育司.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)50年[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1999.

[13] 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院檔案.1956年1卷1號.

[14] 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院志[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2001：64-598.

[15] 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院檔案.1963年-90卷第1號.

[16] 中共中央批準(zhǔn).關(guān)于自然科學(xué)研究機構(gòu)當(dāng)前工作14條意見[Z].1961.

[17] 中共中央批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部黨組.關(guān)于全國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作會議的報告[Z].1960.

[18] http：//www.carc.net.cn/.endprint