趙景秋

北辰區(qū)二輪續(xù)志工作于2009年3月5日（按全市規(guī)劃，提前一年）啟動(dòng)以來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、發(fā)動(dòng)充分、指導(dǎo)有力、人員整齊，整體進(jìn)展比較扎實(shí)，預(yù)計(jì)2014年出版《北辰區(qū)志（1979～2009）》。2012年4月12日，中國地方志指導(dǎo)小組正式確定天津市北辰區(qū)地方志辦公室為全國第二輪修志工作試點(diǎn)單位。其間，相繼有許多兄弟單位前來北辰學(xué)習(xí)交流。為此，筆者就北辰志辦二輪續(xù)志的一些經(jīng)驗(yàn)做法介紹如下，以便更好地發(fā)揮試點(diǎn)單位的引領(lǐng)作用，使其他修志單位得以參考借鑒。

一、充分準(zhǔn)備確保續(xù)志啟動(dòng)圓滿成功

1. 啟動(dòng)前的整體規(guī)劃

在二輪續(xù)志啟動(dòng)之前，區(qū)志辦主任對(duì)二輪續(xù)志工作做出整體規(guī)劃，大致的時(shí)間表為：①落實(shí)全區(qū)修志單位及區(qū)志辦機(jī)構(gòu)、人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備等，大約用時(shí)兩個(gè)月；②各單位篇目設(shè)計(jì)以重修或續(xù)修部門志為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，細(xì)化節(jié)目，突出特色，大約用時(shí)兩個(gè)月；③搜集資料及照片，大約用時(shí)三個(gè)月；④撰寫資料長編，大約用時(shí)三個(gè)月；⑤提煉上報(bào)初稿，大約用時(shí)半年；⑥區(qū)志辦審稿后提供審稿意見，返回單位補(bǔ)充修改，大約用時(shí)三個(gè)月或半年；⑦區(qū)志辦編寫初稿，大約用時(shí)一年；⑧多輪次修改志稿，大約用時(shí)一年；⑨出藍(lán)本召開評(píng)稿會(huì)，大約用時(shí)三個(gè)月；⑩修改藍(lán)本，最終出版，大約用時(shí)一年或一年半。這樣，按照進(jìn)度，穩(wěn)步抓好各階段指導(dǎo)工作，既確保不跨越階段，又力爭又好又快地完成二輪續(xù)志任務(wù)。

2. 準(zhǔn)備召開二輪修志動(dòng)員大會(huì)

首先，要準(zhǔn)備好《關(guān)于成立某某區(qū)地方志第二輪編修委員會(huì)的通知》《續(xù)修<某某區(qū)志>實(shí)施方案》及區(qū)長的領(lǐng)導(dǎo)講話稿等幾個(gè)文件。其次，主動(dòng)向主管副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)二輪續(xù)志工作思路（人員聘請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)、完成時(shí)限等），及時(shí)請(qǐng)示啟動(dòng)大會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議主持人（可選區(qū)委常委、組織部長或辦公室主任等）、參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（區(qū)長、市志辦主任及相關(guān)處長、區(qū)人大副主任、主管副區(qū)長、政協(xié)副主席等）、出席范圍（區(qū)地方志第二輪編修委員會(huì)全體成員、區(qū)屬各單位及駐區(qū)單位主要負(fù)責(zé)同志和撰稿同志各1人）及會(huì)議議程（主管副區(qū)長宣讀區(qū)地方志第二輪編修委員會(huì)成員名單和續(xù)志實(shí)施方案；市地方志辦公室主任講話；區(qū)長講話）等。最后，做好區(qū)志辦會(huì)務(wù)人員分工，保證順利召開動(dòng)員大會(huì)。

3. 在全區(qū)范圍內(nèi)征集續(xù)志資料

二輪修志籌備啟動(dòng)時(shí)，區(qū)志辦應(yīng)及時(shí)編寫征集《某某區(qū)志》資料通告。待大會(huì)召開后，區(qū)志辦以區(qū)人民政府名義，在區(qū)政務(wù)網(wǎng)和天津日?qǐng)?bào)上，向全區(qū)人民征集入志資料，同時(shí)印發(fā)征集通告至全區(qū)各單位和各鎮(zhèn)街村（居）委會(huì)，使全區(qū)人民都對(duì)二輪修志有所了解。并安排專人，負(fù)責(zé)接收群眾、部門和鎮(zhèn)街向區(qū)志辦捐贈(zèng)的有關(guān)資料、照片及實(shí)物工作，立檔妥善保管。

4. 多方挖掘組建人員隊(duì)伍

開展二輪修志，必須要從人員上有所準(zhǔn)備。北辰志辦在修志之初，就陸續(xù)從市志辦、市作協(xié)、市文聯(lián)、區(qū)文聯(lián)及各鎮(zhèn)街各部門多方挖掘人才，先后外聘有一定修志經(jīng)驗(yàn)和文字功底的退休及下崗人員十人充實(shí)到區(qū)志辦，加強(qiáng)區(qū)志辦的修志力量。并且為各單位協(xié)調(diào)搭橋，使全區(qū)多數(shù)單位組建了老中青、專兼職相結(jié)合的編修隊(duì)伍。從整體上看，尤其是從各單位續(xù)志主筆人員構(gòu)成上看，主要有三種模式（途徑）：一是整合人力資源，內(nèi)部挖潛，從本單位在職干部中抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、有一定文筆能力、踏實(shí)認(rèn)真的同志專職從事續(xù)志工作。二是返聘曾在本單位工作時(shí)間長、身體條件好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定文字功底的離崗休養(yǎng)或退休老干部專職修志，同時(shí)安排1至2名年輕干部輔助協(xié)作。三是聘請(qǐng)一些修過志或有一定文筆和能力的社會(huì)專業(yè)人員專職續(xù)志，從而保證續(xù)志工作真正得以開展。

5. 落實(shí)經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備

在二輪續(xù)志啟動(dòng)之初，區(qū)志辦要考慮好必要的辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備問題。要制定科學(xué)預(yù)算，按預(yù)定人員、工作程序、推動(dòng)需求等落實(shí)好人員工資、電腦（最好人手一臺(tái)）、車輛、掃描儀、打印機(jī)、電話、傳真及相關(guān)辦公用品等，以保證修志工作的順利開展。

6. 制定篇目

在二輪續(xù)志啟動(dòng)之初，區(qū)志辦要準(zhǔn)備好一個(gè)區(qū)志篇目。待啟動(dòng)大會(huì)召開之后，馬上下發(fā)至全區(qū)各單位，讓其以此為本，先細(xì)化完善各自承擔(dān)的相關(guān)篇目，然后再根據(jù)細(xì)化篇目，提供具體資料，并上報(bào)細(xì)化篇目。區(qū)志辦根據(jù)上報(bào)的細(xì)化篇目，調(diào)整原有篇目，并本著出精品、出佳志的精神，在整體篇目設(shè)計(jì)上，不斷修改創(chuàng)新，力求彰顯地方特色和時(shí)代特征?？梢酝ㄟ^上網(wǎng)查詢，購買一些外省市高質(zhì)量的志書，諸如高安、淄川、德江、高碑店等，以便學(xué)習(xí)參考。還可實(shí)地考察吉林、山東、江西、江蘇、浙江等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，多與市志辦及市內(nèi)兄弟區(qū)縣交流，并聘請(qǐng)中指組專家給予指導(dǎo)，努力挖掘“人無我有、人有我精、人少我多、人遲我早”的特色篇章。四年來，北辰志辦共對(duì)篇目作了八次較大修改，由小編體、中編體再到小編體，不斷探索，不斷嘗試，不斷調(diào)整，突出了改革開放、經(jīng)濟(jì)總覽、環(huán)境保護(hù)、科技園區(qū)、居民生活、民風(fēng)民俗等內(nèi)容，努力使篇目更加科學(xué)、合理、富有特色。有一點(diǎn)必須要明確，那就是篇目的修改和調(diào)整，是貫穿志書編纂全程的，只有不厭其煩地反復(fù)修改完善篇目，志書的質(zhì)量才會(huì)有所保證。

7. 搞好培訓(xùn)

在動(dòng)員大會(huì)后，馬上安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)不同階段出現(xiàn)的各種問題，隨時(shí)舉辦全區(qū)續(xù)志培訓(xùn)?？裳?qǐng)首部志書參修人員、市志辦領(lǐng)導(dǎo)及工作人員、兄弟志辦及本區(qū)志辦人員、其他退休專家學(xué)者等做業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。北辰區(qū)志辦主任霍貴興就如何設(shè)計(jì)篇目、收集資料的考證與選用、如何撰寫志稿、如何撰寫概述和大事記、如何記述與前志重復(fù)交叉的內(nèi)容及入志資料的標(biāo)準(zhǔn)如何把握等對(duì)全區(qū)修志人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)本著先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)的精神，隨時(shí)培訓(xùn)區(qū)志辦內(nèi)部人員，每月召開兩次業(yè)務(wù)例會(huì)，交流研討，共同提高。

8. 發(fā)放手冊(cè)和行文規(guī)范

區(qū)志辦精選國家地方志書編修文件、區(qū)二輪修志工作文件及地方志知識(shí)輔導(dǎo)材料等17篇文字材料編印成《修志輔導(dǎo)手冊(cè)》，并參考市志辦文件編寫《行文規(guī)范》，于啟動(dòng)大會(huì)后下發(fā)至全區(qū)各修志單位，使修志人員真正能夠看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。

二、扎實(shí)推動(dòng)確保各單位如期上報(bào)資料

1.區(qū)鎮(zhèn)同修，上下聯(lián)動(dòng)

北辰區(qū)志辦在二輪修志啟動(dòng)之初，就超前謀劃，通過借鑒一輪修志中的經(jīng)驗(yàn)，采取上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)同修的方法進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng)，有力調(diào)動(dòng)了基層單位的積極性。原則上不搞一刀切，口徑上是支持鼓勵(lì)有條件的單位重修或續(xù)修部門志。區(qū)志辦注重與打造名村名鎮(zhèn)相結(jié)合、與各單位重修或續(xù)修部門志相結(jié)合，得到基層單位的大力支持。五年來，北辰區(qū)志辦已相繼指導(dǎo)出版了《北辰教育志》《北辰人口與計(jì)劃生育志》《天穆鎮(zhèn)志》《北辰水務(wù)志》《霍莊子村志》及《天穆小學(xué)校志》等多部志書。目前，《雙街鎮(zhèn)志》《小淀鎮(zhèn)志》等正在編撰中。

2. 主動(dòng)上門，承包推動(dòng)

北辰區(qū)志辦人員分成8個(gè)聯(lián)系組，各自承包一些基層單位，由志辦領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入走訪督促，與主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及具體編修人員座談指導(dǎo)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)修志工作的重視。同時(shí)志辦人員及時(shí)聯(lián)系單位撰稿人，隨時(shí)了解進(jìn)度情況，遇有問題及時(shí)上報(bào)解決。區(qū)志辦內(nèi)部隨時(shí)溝通，不定期召開各組進(jìn)度匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解推動(dòng)全區(qū)修志。

3. 典型引路，分類推動(dòng)

北辰區(qū)志辦針對(duì)不同部門不同特點(diǎn)，分別多次召開鎮(zhèn)街、區(qū)委大院各部門、經(jīng)濟(jì)部門、科教文衛(wèi)體部門、政法各單位及后進(jìn)單位座談會(huì)，給予分類指導(dǎo)。同時(shí)利用召開全區(qū)各類工作會(huì)、推動(dòng)會(huì)、座談會(huì)、交流匯報(bào)會(huì)的機(jī)會(huì)，安排典型發(fā)言，介紹經(jīng)驗(yàn)做法，把督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題、解決方法和下步工作要求及時(shí)傳達(dá)給各單位，以先進(jìn)帶后進(jìn)，使修志工作全面開展。

4. 編發(fā)簡報(bào)，引導(dǎo)推動(dòng)

北辰區(qū)志辦五年共出簡報(bào)50多期，其中前三年出40期。針對(duì)全區(qū)續(xù)志情況，及時(shí)報(bào)道修志動(dòng)態(tài)，總結(jié)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，講解實(shí)際工作中遇到的難題，轉(zhuǎn)載修志培訓(xùn)知識(shí)，對(duì)全區(qū)續(xù)志工作順利開展起到引導(dǎo)作用。

三、深挖內(nèi)容確保志書質(zhì)量不斷提高

1. 在資料收集上，做到重點(diǎn)推動(dòng)與全面收集

二輪續(xù)志啟動(dòng)后，經(jīng)過指導(dǎo)推動(dòng)，大約經(jīng)過一年半的時(shí)間，陸續(xù)就會(huì)有單位上報(bào)資料。這時(shí)，區(qū)志辦人員要及時(shí)審稿，并對(duì)其提出修改意見。對(duì)上報(bào)資料相對(duì)完整的單位和部門，要繼續(xù)推動(dòng)其補(bǔ)充核實(shí)資料；對(duì)上報(bào)資料不太完整的，要重點(diǎn)推動(dòng)其繼續(xù)補(bǔ)充收集資料。同時(shí)區(qū)志辦人員要加強(qiáng)下村走訪、采訪知情人、進(jìn)檔案館收集核實(shí)相關(guān)資料等工作，并派專人做好管轄內(nèi)非區(qū)屬單位續(xù)志資料的收集整理。北辰區(qū)志辦還與市檔案館合作，進(jìn)一步挖掘北辰區(qū)1976年以前的歷史檔案資料，搞好相關(guān)單位的資料銜接與共享，力求續(xù)志資料收集工作不留死角。在此基礎(chǔ)上，區(qū)志辦于2012年底，出版北辰地情資料叢書第一輯《檔案中的北辰》。后又相繼出版了《北辰紀(jì)事》《北辰星跡》《媒體看北辰》等地情書，既豐富了入志資料，也提高了志稿史料的準(zhǔn)確性和可讀性。

2. 在深挖內(nèi)容上，做到突出特色與民計(jì)民生

對(duì)首部志書的較大遺漏方面，北辰區(qū)志辦采取專記形式加以補(bǔ)記。如塌河淀、知青等問題，多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門，召開塌河淀專記、知青專記調(diào)研研討，聘請(qǐng)市民俗專家及相關(guān)學(xué)者，協(xié)助挖掘整理，增強(qiáng)志書的歷史厚重感。同時(shí)，北辰區(qū)志辦在全區(qū)各鎮(zhèn)街選取若干村和社區(qū)，開展抽樣調(diào)查，并自行設(shè)計(jì)7套問卷，內(nèi)容涉及農(nóng)民從業(yè)狀況、城鎮(zhèn)居民住房狀況、居民婚嫁情況、農(nóng)村喪葬費(fèi)用狀況、家庭教育消費(fèi)情況、老年居民生活狀況以及網(wǎng)絡(luò)對(duì)生活的影響等多個(gè)方面，重點(diǎn)發(fā)掘北辰民風(fēng)民情和百姓生活情況，為政府常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料所沒有，獨(dú)具特色。最后，將調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)寫于相關(guān)章節(jié)，為志稿提供了鮮活的地域資料。

3. 在文字記述上，做到編寫年鑒、撰寫初稿、修改志稿層層遞進(jìn)

在撰寫初稿之前，可以讓區(qū)志辦的人員先進(jìn)行年鑒編寫。這樣經(jīng)過年鑒的鍛煉，就可進(jìn)行志稿初稿的撰寫與審校。在此基礎(chǔ)上，便能更好地進(jìn)行志稿的修改。在志稿修改階段，北辰區(qū)志辦采用一人多稿和一稿多人的方法，進(jìn)行多輪次面對(duì)面或背對(duì)背式的志稿修改。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、增減內(nèi)容、刪改表格、核實(shí)數(shù)字、精練文字，不斷提高志稿水平。

（作者單位：北辰區(qū)地志辦）