□湯志偉 韓 嘯 廉 青

[電子科技大學(xué) 成都 610054]

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)行政管理學(xué)自20世紀(jì)80年代中期恢復(fù)重建以來(lái)不斷發(fā)展壯大，到目前為止，全國(guó)開設(shè)行政管理學(xué)專業(yè)的高等院校超過(guò)300所，具有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的院校有170多所，形成了行政管理本科、碩士至博士的完整的學(xué)科培養(yǎng)體系。面對(duì)學(xué)科規(guī)模逐漸壯大，不禁要問(wèn)下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么？關(guān)于學(xué)科的研究我們還有哪些做的不夠？學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展需要對(duì)學(xué)科自身的成長(zhǎng)歷程進(jìn)行有意識(shí)的、經(jīng)常性的總結(jié)、批判與反思[1]。通過(guò)這種總結(jié)與反思，才能不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出路，從而推動(dòng)學(xué)科的持續(xù)發(fā)展。高校是從事研究工作的主要陣地，學(xué)位論文在一定程度上可以代表該學(xué)科某一段時(shí)期的發(fā)展水平，通過(guò)討論學(xué)位論文呈現(xiàn)出的特點(diǎn)和趨勢(shì)，可以透視我國(guó)高校行政管理專業(yè)的學(xué)術(shù)狀況。本文以2004～2012年行政管理學(xué)學(xué)術(shù)型碩士論文為研究對(duì)象，采用內(nèi)容分析法對(duì)論文內(nèi)容進(jìn)行分析，以期發(fā)現(xiàn)碩士論文撰寫過(guò)程中發(fā)展的規(guī)律性、普遍性以及存在的問(wèn)題。

二、樣本來(lái)源與指標(biāo)設(shè)計(jì)

筆者在2013年11月1日24時(shí)通過(guò)“CNKI——中國(guó)學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢索。首先在檢索項(xiàng)中選擇“博碩士學(xué)位論文”、“學(xué)科專業(yè)名稱”，并在檢索欄中輸入“行政管理”，進(jìn)行初檢索；考慮論文上網(wǎng)完整性的情況，將論文抽樣年度限定在“2004～2012年”，對(duì)“授予單位”、“學(xué)科專業(yè)”進(jìn)行限定（為‘985’高校行政管理專業(yè)），進(jìn)行二次檢索并輸出結(jié)果。對(duì)檢索到的碩士學(xué)位論文進(jìn)行分層抽樣：首先，將高校分為綜合性、師范類、理工類、工科類大學(xué)四類；然后，按類抽取其中學(xué)科排名、學(xué)位論文網(wǎng)絡(luò)發(fā)布數(shù)量較多、論文年度分布較均勻的9所高校：華中科技大學(xué)、吉林大學(xué)、重慶大學(xué)、浙江大學(xué)、天津大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、大連理工大學(xué)、電子科技大學(xué)，以這9所高校作為樣本來(lái)源，較好地保證了樣本的說(shuō)服性和代表性。通過(guò)CNKI檢索到這9所高校2004～2012年行政管理專業(yè)的碩士學(xué)位論文數(shù)量總計(jì)4885篇，筆者采用社會(huì)科學(xué)研究使用較普遍的計(jì)算公式：n=Z2σ2/d2確定抽樣的總樣本量（置信度95%，誤差3%，標(biāo)準(zhǔn)差取值0.5），然后采用分層、等距抽樣法對(duì)9所高校近十年間的論文進(jìn)行抽取，共得到876篇學(xué)位論文，如表1所示。

本研究在指標(biāo)設(shè)置和分析步驟的確定上，參考了一些國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果，主要代表有董建新[2]、馬駿[3]、何艷玲[4]等。根據(jù)研究目的，本次評(píng)估設(shè)置了8項(xiàng)指標(biāo)：論文的基本信息（學(xué)位授予時(shí)間、學(xué)位授予單位），選題來(lái)源，研究主題，研究導(dǎo)向，研究類型，資料收集方法，統(tǒng)計(jì)方法層次,基本規(guī)范。其中碩士學(xué)位論文研究導(dǎo)向分為理論導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向兩類，理論導(dǎo)向是指傾向于理論建構(gòu)或者以理論為主，問(wèn)題導(dǎo)向是指問(wèn)題解決、對(duì)策研究或以實(shí)用為主[2]。本次研究采用SPSS18.0軟件對(duì)上述變量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

表1 樣本具體分布情況

三、結(jié)果與分析

本研究的分析單位是每一篇學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)被選用的情況，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的確定主要根據(jù)作者在論文相關(guān)章節(jié)的撰寫和“摘要”、“致謝”部分的說(shuō)明，并考慮到論文內(nèi)在的一致性、邏輯性。需要說(shuō)明的是，由于某些指標(biāo)的界定可能存在爭(zhēng)議或主觀判斷因素，因此統(tǒng)計(jì)結(jié)果也可能存在爭(zhēng)議。不過(guò)，并不避諱這種爭(zhēng)論，希望這種爭(zhēng)論能為導(dǎo)師指導(dǎo)碩士生學(xué)位論文寫作時(shí)，提供更廣泛意義上的思考。

（一）碩士學(xué)位論文的選題來(lái)源

由圖1可見，抽樣樣本中學(xué)位論文選題來(lái)源于課題支持的只有47篇（5.37%），其中選題來(lái)源于國(guó)家級(jí)課題的有10篇，省部級(jí)課題的有8篇，地方政府課題的有29篇，而絕大部分論文的選題來(lái)自“自擬”（94.63%）。

圖1 2004～2012年碩士學(xué)位論文的選題來(lái)源分布情況

（二）論文的研究主題

表2的數(shù)據(jù)反映出我國(guó)行政管理學(xué)碩士論文的研究選題呈現(xiàn)碎片化的趨勢(shì)，占比超過(guò)10%的研究主題只有三個(gè)，分別是：行政組織與職能（22.37%）、行政改革（14.95%）、公務(wù)員制度與人力資源（13.47%）。研究主題的分布呈現(xiàn)出一種不均衡，一些亟待我們?nèi)ヌ剿?、去研究的領(lǐng)域卻鮮有學(xué)位論文涉及，這種研究失衡將會(huì)影響到行政管理學(xué)科知識(shí)體系的構(gòu)建，而且缺乏創(chuàng)新的重復(fù)研究，也不利于學(xué)科知識(shí)的積累，這一點(diǎn)值得我們警惕和思考。

表2 2004～2012年碩士學(xué)位論文的研究主題分布情況

以學(xué)校作為對(duì)比分析對(duì)象，會(huì)發(fā)現(xiàn)不同的學(xué)校對(duì)于學(xué)位論文研究主題之間的選擇有著各自不同的偏好，為什么會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象，學(xué)位論文研究主題的選擇是偶然事件？還是受到某種因素的制約或引導(dǎo)？將抽樣樣本的“選題來(lái)源”數(shù)據(jù)引入與“研究主題”做對(duì)比分析后，發(fā)現(xiàn)了這中間存在著一定的聯(lián)系，在已識(shí)別的46項(xiàng)課題中以“行政組織與職能”為研究?jī)?nèi)容的課題數(shù)量最多，占到了13項(xiàng)，在研究主題占比中“行政組織與職能”也是最高（22.37%）。在“公務(wù)員制度與人力資源”這個(gè)研究主題上浙江大學(xué)沒有課題支持，其學(xué)位論文的所占比重僅為2.96%，在所有學(xué)校中排名最后，重慶大學(xué)在這個(gè)研究主題上有6項(xiàng)課題支持，而它的學(xué)位論文所占比重為20.51%；在“公共政策”這項(xiàng)研究主題上，電子科技大學(xué)擁有國(guó)家級(jí)課題，其“公共政策”為研究主題的學(xué)位論文所占比重（14.13%）為9所高校之首。由此可知，課題對(duì)高校的研究起著導(dǎo)向作用，課題及課題研究的內(nèi)容會(huì)對(duì)該校學(xué)位論文選題有一定程度的影響。

（三）研究導(dǎo)向

從表3統(tǒng)計(jì)可知，我國(guó)碩士學(xué)位論文的研究導(dǎo)向絕大部分是以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橹?，而以理論?dǎo)向開展研究的較少。行政管理學(xué)科的研究多集中在解答現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題，雖然這樣可以指導(dǎo)我們解決一些當(dāng)前的問(wèn)題和難題，更好地進(jìn)行社會(huì)管理，但如果行政管理學(xué)僅僅局限于解答現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題，那么它將變?yōu)椤肮ぞ摺倍皇恰翱茖W(xué)”，這也就暴露出一個(gè)問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)行政管理學(xué)的知識(shí)和方法是依靠譯介西方學(xué)者們的成果來(lái)解答我國(guó)的具體問(wèn)題。我國(guó)行政管理學(xué)學(xué)科理論建設(shè)和發(fā)展的落后，缺乏理論的本土化，而理論研究的滯后，會(huì)給學(xué)科教育、學(xué)科發(fā)展帶來(lái)阻礙。學(xué)位論文作為學(xué)科教育的成果、學(xué)科發(fā)展的標(biāo)志，其研究導(dǎo)向存在的失衡問(wèn)題已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中顯現(xiàn)出來(lái)并開始阻礙自身的學(xué)科教育發(fā)展。

表3 2004～2012年碩士學(xué)位論文的研究導(dǎo)向分布情況

（四）研究類型

表4的數(shù)據(jù)對(duì)樣本的研究類型進(jìn)行了整體勾畫，69.29%的學(xué)位論文屬于規(guī)范研究，實(shí)證研究的論文比重僅占30.71%。

表4 2004～2012年碩士學(xué)位論文的研究類型分布情況

將研究類型按照時(shí)間序列進(jìn)行了排序后，見圖2所示，我們發(fā)現(xiàn)2004年以后規(guī)范研究所占比重就不斷緩慢下降，經(jīng)驗(yàn)研究比重的增加這對(duì)一個(gè)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展而言是值得鼓勵(lì)的，但是整體數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出的不均衡，尤其是與學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)不平衡的“研究失衡”現(xiàn)象。誠(chéng)然，規(guī)范研究與實(shí)證研究本身并無(wú)優(yōu)劣之分，而當(dāng)一個(gè)學(xué)科有了自己的研究范式，從事這門學(xué)科需要更多的技術(shù)的時(shí)候，這表明這門學(xué)科的發(fā)展正在逐步的成熟。學(xué)者何艷玲曾撰文指出，“我國(guó)行政學(xué)的實(shí)證研究大大少于非實(shí)證研究[3]?！本湍壳岸裕姓芾韺W(xué)科的研究亟須建立在經(jīng)驗(yàn)主義的資料收集方法之上，無(wú)論是恢弘的敘事還是局部的探索，都需要詳實(shí)、可靠的第一手資料來(lái)支撐研究。

圖2 2004～2012年碩士學(xué)位論文研究類型的分布情況

（五）資料收集方法

在討論該項(xiàng)研究時(shí)，需要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，學(xué)位論文在進(jìn)行資料收集時(shí)存在著采用一種或多種資料收集方法進(jìn)行資料收集，所以本文統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)大于抽樣的樣本總數(shù)。由表5所見，采用了非經(jīng)驗(yàn)主義研究方法的論文占比超過(guò)90%，而采用經(jīng)驗(yàn)主義的資料收集方法的論文占比僅有38.71%，所呈現(xiàn)出的情況也與之前的“研究類型”情況一致，可以從二者得知，如果學(xué)生所選擇的研究類型為“經(jīng)驗(yàn)研究”那么學(xué)生的學(xué)位論文的寫作就依據(jù)實(shí)證的思路去進(jìn)行，其中的資料收集也就會(huì)按照“經(jīng)驗(yàn)主義”的方法來(lái)開展的。這些數(shù)據(jù)表明我國(guó)行政管理專業(yè)的碩士研究生在學(xué)位論文寫作時(shí)大部分傾向于坐而論道,比較依賴前人的結(jié)論和二手?jǐn)?shù)據(jù)，而非深入實(shí)際去做細(xì)致的調(diào)查工作，但是研究?jī)H僅建立在前人的結(jié)論和二手?jǐn)?shù)據(jù)上是無(wú)法得出令人信服的研究成果，而且一旦養(yǎng)成這種路徑依賴，學(xué)生在學(xué)位論文資料收集時(shí)會(huì)缺乏質(zhì)疑和創(chuàng)新精神，這樣會(huì)對(duì)學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生致命的傷害。

表5 2004～2012年碩士學(xué)位論文的資料收集方法分布情況

（六）統(tǒng)計(jì)方法層次

統(tǒng)計(jì)分析的過(guò)程是認(rèn)識(shí)上質(zhì)變的過(guò)程，就是由感性認(rèn)識(shí)能動(dòng)地過(guò)渡到理性認(rèn)識(shí)的飛躍，不僅保證了問(wèn)題本質(zhì)和表面數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系，而且使結(jié)論建議更加可行和科學(xué)。根據(jù)董建新教授對(duì)我國(guó)402篇行政管理學(xué)碩士學(xué)位論文的研究分析，在1998～2002年有超過(guò)90%的碩士論文無(wú)統(tǒng)計(jì)運(yùn)用。值得高興的是在2004～2012年，我們抽樣所得的碩士學(xué)位論文的無(wú)統(tǒng)計(jì)運(yùn)用的情況大為減少（34.36%），但是仍有48.29%的論文統(tǒng)計(jì)方法處于統(tǒng)計(jì)描述階段，不到18%的論文使用推斷統(tǒng)計(jì)的方式進(jìn)行研究。一篇碩士學(xué)位論文不應(yīng)僅局限于準(zhǔn)確地呈現(xiàn)出各種數(shù)據(jù)和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)描述，還需要將各種數(shù)據(jù)和變量“放在一起”進(jìn)行各種交叉比較，進(jìn)而挖掘出數(shù)據(jù)之間更深層次的聯(lián)系，透析出各變量之間的關(guān)系，并最終得出最優(yōu)的方案和建議。

表6 2004～2012年碩士學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)方法層次分布情況

（七）基本規(guī)范

正確的進(jìn)行文獻(xiàn)引用是學(xué)術(shù)論文最基本的規(guī)范和要求，文獻(xiàn)評(píng)述則是學(xué)位論文寫作中對(duì)要研究的問(wèn)題進(jìn)行梳理，闡述自己研究創(chuàng)新性的重要前提。從表7顯示的數(shù)據(jù)得知，在876篇樣本中，令人驚訝的有73.06%的學(xué)位論文“無(wú)文獻(xiàn)評(píng)述文獻(xiàn)引用不規(guī)范”，“有文獻(xiàn)評(píng)述文獻(xiàn)引用規(guī)范”的論文僅占17.24%?！皩W(xué)術(shù)活動(dòng)是一項(xiàng)在前人積累的基礎(chǔ)上進(jìn)行的事業(yè)，不充分了解某一專門領(lǐng)域中先前的思想發(fā)展路徑和研究成果就發(fā)表意見，哪怕是認(rèn)真而誠(chéng)懇地發(fā)表意見，也是不行的[4]?！比魏我婚T學(xué)科的學(xué)術(shù)研究一定是建立在已有的理論基礎(chǔ)或他人成果上所進(jìn)行的進(jìn)一步發(fā)展，缺乏文獻(xiàn)梳理，必然會(huì)導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不足，重復(fù)研究，進(jìn)而導(dǎo)致研究?jī)r(jià)值不高。從整體數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)行政管理學(xué)碩士論文規(guī)范性已經(jīng)成為一個(gè)特別突出的問(wèn)題，亟待學(xué)科教育的重視和思考?！叭绻粋€(gè)學(xué)科根本沒有這些規(guī)范或者在規(guī)范上達(dá)不成共識(shí)，那么，這個(gè)學(xué)科就是沒有基本的準(zhǔn)入門檻的，這樣就很難建立起一個(gè)以知識(shí)增長(zhǎng)為根本目的的學(xué)術(shù)共同體，就很難在專業(yè)性研究和非專業(yè)性研究之間進(jìn)行區(qū)別[5]?！?/p>

表7 2004～2012年碩士學(xué)位論文的基本規(guī)范分布情況

四、結(jié)論

通過(guò)分析2004～2012年間我國(guó)的行政管理學(xué)碩士論文，發(fā)現(xiàn)存在如下問(wèn)題：第一，碩士學(xué)位論文的研究主題來(lái)源單一化且研究主題較為分散，缺乏核心領(lǐng)域且重復(fù)研究較多，學(xué)術(shù)研究追逐熱點(diǎn)問(wèn)題，忽視理論研究和更深層次的思考。這些問(wèn)題導(dǎo)致行政管理學(xué)知識(shí)碎片化，難以積累。第二，學(xué)位論文研究導(dǎo)向失衡，論文寫作過(guò)程中嚴(yán)重依賴二手?jǐn)?shù)據(jù)，缺乏實(shí)證研究，統(tǒng)計(jì)方法的運(yùn)用單一化，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的深層挖掘，這些問(wèn)題也曾被學(xué)者何艷玲所闡述過(guò)“這些問(wèn)題導(dǎo)致研究成果結(jié)構(gòu)性失衡，研究無(wú)法建構(gòu)理論促進(jìn)知識(shí)增長(zhǎng)，更無(wú)法解釋真實(shí)的行政問(wèn)題，無(wú)法揭示真實(shí)的行政過(guò)程[4]?！本C上所述，可以用“五多五少”來(lái)總結(jié)行政管理碩士學(xué)位論文的整體水平：對(duì)策研究多、理論建構(gòu)少，文獻(xiàn)分析多、現(xiàn)狀分析少，抽象議論多、調(diào)查分析少，重復(fù)研究多、質(zhì)疑創(chuàng)新少，寫作隨意性多、基本規(guī)范少。究其原因，筆者認(rèn)為主要包括：

（一）研究本身價(jià)值的忽視

大多數(shù)研究?jī)H僅是針對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象、熱點(diǎn)問(wèn)題提出對(duì)策，而沒有上升到理論層面；同時(shí)，大量的研究都是“自起爐灶”，并沒有建立在在前人成果的基礎(chǔ)之上，研究缺乏繼承性。也許不少研究生在寫作畢業(yè)論文時(shí)考慮的更多的是個(gè)人愛好，也許不少人考慮的更多的是完成論文的難度系數(shù)，但結(jié)果表明，原本最應(yīng)該考慮的研究本身的價(jià)值，往往被大多數(shù)人所忽視。

（二）實(shí)證和創(chuàng)新精神的缺乏

從表5可知，大部分研究生在寫作論文時(shí)，傾向于通過(guò)非經(jīng)驗(yàn)主義方式進(jìn)行資料搜集資料。誠(chéng)然，相比實(shí)證研究的通過(guò)親手實(shí)踐獲得第一手資料進(jìn)行研究，這是一種簡(jiǎn)單便捷的方式，但過(guò)多的依賴二手?jǐn)?shù)據(jù)寫作論文難免會(huì)造成研究的重復(fù)，而且許多論文都僅僅是對(duì)前人研究的成果稍作修改，并非對(duì)現(xiàn)有成果的發(fā)展和創(chuàng)新。可以預(yù)見如果研究生沒有從意識(shí)上消除對(duì)二手?jǐn)?shù)據(jù)的依賴，在研究中不愿意實(shí)踐和創(chuàng)新，行政管理專業(yè)未來(lái)的論文質(zhì)量將大打折扣。

（三）學(xué)術(shù)修養(yǎng)欠缺

規(guī)范的格式是一篇學(xué)術(shù)論文的基本要求，它不僅能反映出作者對(duì)科學(xué)研究的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，也是作者自身學(xué)術(shù)修養(yǎng)的表現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)的結(jié)果表明，所抽研究生畢業(yè)論文中大量存在著學(xué)術(shù)不規(guī)范的問(wèn)題。筆者在抽樣過(guò)程中留意到，不規(guī)范的論文可分為兩種類型，即：“有規(guī)范意識(shí)，無(wú)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”和“無(wú)規(guī)范意識(shí)”兩種，但無(wú)論哪種類型，都暴露出了研究生學(xué)術(shù)修養(yǎng)的欠缺。

通過(guò)上述分析，筆者認(rèn)為可從以下幾點(diǎn)著手進(jìn)行上述問(wèn)題的改善：

1．加強(qiáng)研究生學(xué)術(shù)訓(xùn)練，樹立社會(huì)科學(xué)研究意識(shí)，培養(yǎng)研究能力。通過(guò)對(duì)上述碩士學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)大部分論文沒有文獻(xiàn)回顧和批評(píng)，這顯示了學(xué)生的學(xué)術(shù)訓(xùn)練和研究意識(shí)還需加強(qiáng)，文獻(xiàn)回顧和批評(píng)是進(jìn)行研究的重要環(huán)節(jié)，學(xué)位論文的質(zhì)量很大程度上依賴該環(huán)節(jié)的工作量是否飽滿，通過(guò)這一步可以大致了解該研究領(lǐng)域的發(fā)展脈絡(luò)以及相關(guān)理論和目前的研究范圍，基于此研究者就可以找出還未研究的問(wèn)題或者就某個(gè)問(wèn)題還未使用的研究方法來(lái)展開研究，使現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)向前推進(jìn)。

2．優(yōu)化研究生課程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)學(xué)科前沿知識(shí)、統(tǒng)計(jì)分析方法、論文規(guī)范等方面的教育，倡導(dǎo)實(shí)證和創(chuàng)新精神。根據(jù)前面的研究發(fā)現(xiàn)，論文的研究主題沒有跟隨學(xué)科前沿且研究趨于離散化，少部分論文是通過(guò)親自實(shí)踐獲得第一手資料展開研究的，多數(shù)論文的統(tǒng)計(jì)層次處于統(tǒng)計(jì)描述階段，缺乏進(jìn)一步 數(shù)據(jù)挖掘和更深入的分析，有些論文有較為詳實(shí)的數(shù)據(jù)但卻沒有很好地利用，造成了資源浪費(fèi)，這說(shuō) 明了行政管理學(xué)科現(xiàn)有的課程沒有在學(xué)科前沿、統(tǒng)計(jì)分析方法等方面較好地引導(dǎo)學(xué)生，需要優(yōu)化和改進(jìn)。

[1]肖唐彪,鄭傳貴.主題、類型和規(guī)范國(guó)內(nèi)政治學(xué)研究的狀況分析——以近十年復(fù)印報(bào)刊資料《政治學(xué)》中的論文為對(duì)象[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2005(2):11-17.

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