張明菊，張 郭

(重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院 機(jī)電工程學(xué)院，重慶 402160)

金融風(fēng)暴來襲，首先倒下的就是勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)就業(yè)市場遇到幾十年少有的寒冬.但是，在金融風(fēng)暴的沖擊下依然有國內(nèi)高科技含量的企業(yè)保持“東方不敗”的雄姿，屹立在國際市場.這應(yīng)該得益于30年改革開放中國家堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級的戰(zhàn)略.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級自然離不開高技能人才，因此培養(yǎng)高技能人才具有戰(zhàn)略意義.

1 推行“雙證書”制度的意義

“雙證書”制度就是將學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來.教高部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》([2006]16號)中明確指出：使有條件的高職院校都建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)鑒定工作，推行“雙證書”制度，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)，使有職業(yè)資格證書專業(yè)的畢業(yè)生獲得“雙證書”的人數(shù)比例達(dá)到80%以上.2014年年初，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施，其中再一次明確指出要積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學(xué)以致用，使其成為促進(jìn)就業(yè)的重要手段.

1.1 人才市場的需要

隨著社會(huì)的發(fā)展，用人部門對從業(yè)人員素質(zhì)和技能要求越來越高，對高技能應(yīng)用型人才的需求量大大增加，受過專門職業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)考核合格的高技能人才最受用人單位的青睞[1].

1.2 相關(guān)法規(guī)要求

根據(jù)《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)(工種)的勞動(dòng)者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗.

1.3 高職院校發(fā)展需要

高職教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用.其培養(yǎng)目標(biāo)是面向生產(chǎn)、面向基層、面向管理和服務(wù)第一線，培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才.“雙證書”是高技能人才的知識(shí)、技能、能力和素質(zhì)的體現(xiàn)和證明，特別是技術(shù)等級證書或職業(yè)資格證書是高職院校畢業(yè)生能夠直接從事某種職業(yè)崗位的憑證[2].

2 推行雙證書制度的背景與現(xiàn)狀

目前，我國很多高職院校都實(shí)施了“雙證書”制度.據(jù)教育部高教司調(diào)查，已經(jīng)有450多所高職院校部分專業(yè)或全部專業(yè)實(shí)施了職業(yè)資格證書制度.在推廣“雙證書”制度時(shí)，或多或少的存在一些問題；例如：專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)鑒定資格項(xiàng)目考核內(nèi)容相互脫節(jié)、職業(yè)鑒定考核內(nèi)容存在技術(shù)過時(shí)、證書項(xiàng)目少、有的費(fèi)用高、考取職業(yè)資格證書趨于形式、學(xué)生盲目考證、師資水平不足、實(shí)踐條件差等諸多原因，導(dǎo)致證書含金量不高，過關(guān)率低[3].因此“雙證書”制度總體來說在高職教育中還處于初級發(fā)展階段.

雙證書制度的實(shí)質(zhì)就是國家人力資源開發(fā)兩大體系相互銜接與溝通，如圖1所示.職業(yè)院校的教學(xué)環(huán)境下要并行兩個(gè)不同的教育目標(biāo)導(dǎo)向，兩個(gè)不同的教學(xué)主導(dǎo)體系，兩個(gè)不同的課程設(shè)計(jì)思路和兩個(gè)不同的證書考核制度，因此要推行雙證書制度，就要對教學(xué)結(jié)構(gòu)、方式進(jìn)行改革轉(zhuǎn)型[4].

改革轉(zhuǎn)型的內(nèi)容從教學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向來看，以前是以學(xué)歷文憑證書為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在按照雙證書制度必須轉(zhuǎn)向技能人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)向職業(yè)的轉(zhuǎn)型；從教學(xué)主導(dǎo)體系來看，其教學(xué)內(nèi)容從以前的專業(yè)學(xué)科體系轉(zhuǎn)向以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，從知識(shí)結(jié)構(gòu)向職業(yè)能力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；從課程設(shè)計(jì)思路來看，以前的主要教學(xué)方式是專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，只要成績達(dá)到60分就合格的教學(xué)要求轉(zhuǎn)向?yàn)樽龆鴮W(xué)，在做中學(xué)，從知識(shí)灌輸向行為引導(dǎo)的教學(xué)方式轉(zhuǎn)型，真實(shí)能力的證明不在考場，要從結(jié)果考試向過程考評轉(zhuǎn)型[5].

圖1 國家人力資源開發(fā)兩大體系相互銜接與溝通

3 “雙證書”制度的全面推行與實(shí)施保障

3.1 軟件建設(shè)

“軟件”建設(shè)包括師資建設(shè)和人才培養(yǎng)方案的建設(shè)；雙師型師資隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)施“雙證書”教學(xué)的關(guān)鍵.除了具備良好的理論教學(xué)水平外，還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)且具備相關(guān)專業(yè)的資格證書.另外，還需聘請相關(guān)專業(yè)的企業(yè)管理、工程師、技術(shù)員等參與到實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中.有了一流的師資隊(duì)伍，還需要制訂適合雙證教育的人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建“雙證融通”課程體系[6].開設(shè)的專業(yè)課程與職業(yè)資格證書相對應(yīng)，使教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融通，相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以作為相關(guān)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的重要參考或基本組成部分，根據(jù)專業(yè)資格證書對應(yīng)的技能標(biāo)準(zhǔn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)考試大綱和試題庫，合理確定教學(xué)內(nèi)容和鑒定內(nèi)容.教學(xué)團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)實(shí)際教學(xué)內(nèi)容編寫一套符合雙證教育、貼合實(shí)際需求的訓(xùn)練手冊，以行為目標(biāo)導(dǎo)向訓(xùn)練法為參照，以實(shí)戰(zhàn)或模擬項(xiàng)目訓(xùn)練為基礎(chǔ)，把教法變成訓(xùn)練方法，行為方式養(yǎng)成只有用行為來引導(dǎo)，先實(shí)踐后理論，在做中學(xué)、在做中練[7].把課堂變成工作現(xiàn)場，使教學(xué)訓(xùn)練符合生產(chǎn)實(shí)際的要求，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)的作用.這樣就可確保學(xué)生在課程結(jié)束后能夠直接參加職業(yè)技能證書的考核，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)即上崗，上崗即可用.

3.2 硬件建設(shè)

再好的“軟件”沒有足夠的硬件平臺(tái)做保障都是空話.因此高職院校應(yīng)打造能夠滿足職業(yè)技能訓(xùn)練要求的實(shí)訓(xùn)基地作為實(shí)施雙證教育的基礎(chǔ).實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)滿足不同專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備；同時(shí)還應(yīng)具有一定的先進(jìn)性，符合就業(yè)工種需要，滿足實(shí)踐教學(xué)需求、職業(yè)崗位訓(xùn)練的需要[8].

3.3 設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)

按照國家有關(guān)職業(yè)鑒定要求和“雙證書”制度的需要，與國家相關(guān)職業(yè)資格鑒定部門溝通，在校內(nèi)設(shè)立相關(guān)職業(yè)資格鑒定考點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)和完善相關(guān)的管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，重視過程監(jiān)控，健全反饋機(jī)制，積極進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，為職業(yè)技能資格鑒定的教學(xué)、管理、實(shí)施、考核等工作做好保證，確保相關(guān)職業(yè)資格證書獲取的質(zhì)與量.

4 結(jié)語

“雙證書”制度是我國高職教育改革的一個(gè)重要方向，全面實(shí)施“雙證書”制度是高職院校發(fā)展的重要途徑，也是落實(shí)“以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)”的重要舉措，對高職院校的發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、操作技能、職業(yè)能力都具有十分重要的意義.

[1]王海華. 實(shí)施高職高專”雙證書”教育的幾點(diǎn)構(gòu)想[J]. 高教論壇，2003(6)：143-145.

[2]李琦，李民. 高職教育校企合作探討[J]. 中國成人教育，2003(9)：19.

[3]王榜軍，張佩生，齊明，等. 對高職教育人才培養(yǎng)模式的思考[J]. 黑龍江高教研究，2001(5)：82-84.

[4]王志勇，尚慧文. 高職教育雙證書制度實(shí)施過程中的問題思考[J]. 教育與職業(yè)，2009(33)：146-147.

[5]吳國章，李琴. 推行“雙證書”制度提升高職學(xué)生就業(yè)競爭力[J]. 閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(2)：61-65.

[6]王秀林. 實(shí)施“雙證”教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[J]. 高等農(nóng)業(yè)教育，2006(11)：69-71.

[7]張?zhí)烊A. 高職院校實(shí)習(xí)基地建設(shè)與校企合作探索[J]. 遼寧高職學(xué)報(bào)，2007(4)：60-63.

[8]吳曉，沈亞強(qiáng)，徐洪. 高等院校開展“雙證教育”的探討[J]. 鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(2)：23-24.