摘 要：計劃生育工作具有重要性和艱巨性。本文結(jié)合新形勢下公司進(jìn)行計劃生育管理的現(xiàn)狀，從強化計劃生育意識、健全相關(guān)制度、落實計劃生育管理、加強計劃生育宣傳等方面闡述開展公司計劃生育工作的原則與策略。

關(guān)鍵詞：計劃生育管理；健全制度；社會職能

1.引言

當(dāng)前，我國的各類企業(yè)/公司均在隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷進(jìn)行著自我改革，同時為了增強自身的競爭力而將自身的社會職能逐步剝離。而計劃生育管理作為一項重要的社會管理義務(wù)，是每一個公司都難以回避的問題。本文在這樣的背景下進(jìn)行探討，首先闡述加強公司計劃生育管理工作的必要性，接著分析新形勢下公司進(jìn)行計劃生育管理的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上詳細(xì)闡述開展公司計劃生育工作的原則與策略。

2.當(dāng)前公司計劃生育工作現(xiàn)狀分析

2.1計生宣傳教育難以落實到位，宣傳達(dá)不到效果。

在新時期，人們的思想觀念發(fā)生了很大的改變，更注重個性化的生活方式，因此對計生管理有抵觸情緒，加之部分媒體不夠客觀的報道，也給計生工作帶來了一些負(fù)面的影響。作為承擔(dān)“一票否決”壓力的管理主體單位，計生管理工作難度不言而喻。

2.2難以準(zhǔn)確掌握員工的婚育信息，沒有獲得共享信息的渠道，導(dǎo)致員工計生信息滯后。

目前，街道的人口計生管理數(shù)據(jù)并沒有與單位實現(xiàn)共享，存在信息不對稱。員工在出現(xiàn)婚育狀況發(fā)生變化時，不予報告。比如離婚、再婚方面，特別是存在著“離婚購房后復(fù)婚、閃婚閃離”等現(xiàn)象，單位較難掌握；又如有的員工在辦理第貳孩再生育審批時，刻意隱瞞父母離婚或再婚的情況，使審核難度增大。

2.3人口流動的影響。

隨著企業(yè)發(fā)展的需要，招聘的員工早已不拘于本地戶籍，同時會外聘一些臨時工進(jìn)行補充勞動力資源，這種情況產(chǎn)生了許多流動人口。由于育齡人群的居住環(huán)境難以被公司掌握，就會增加計劃生育管理的難度。隨著我國市場經(jīng)濟逐步深入，以及社會意識形態(tài)的變化，當(dāng)前的青年人婚配形式已經(jīng)不再局限在當(dāng)?shù)?，出現(xiàn)了許多異地婚姻以及跨國婚姻和生育，這些新情況均為公司的計劃生育管理工作帶來較大的難度。

2.4不斷上升的離婚率與再婚率。

當(dāng)前我國的離婚率和再婚率均處在歷史高位，結(jié)合我國民政部的最新調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)婚與離婚比例已經(jīng)逼近6：1，即離婚的夫妻數(shù)是結(jié)婚者的六分之一。離婚者再婚之后，還有一批夫妻在沒有被有關(guān)部門審批就計劃外懷孕的情況也十分多見。這些情況很容易造成企業(yè)計劃生育管理者數(shù)據(jù)統(tǒng)計的重復(fù)或者遺漏，影響了工作的細(xì)致性和準(zhǔn)確性。

2.5 部分基層計生隊伍對計生工作認(rèn)識不足，措施不到位，計生干部的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

有的基層單位未能重視日常計生管理，對職工的婚育情況了解不足，出現(xiàn)一些管理不到位的情況，如：男職工發(fā)函推遲、漏發(fā)函的現(xiàn)象；個人計生檔案資料不全面；職工婚育情況沒有及時上報等。

3.公司實施計劃生育的原則

在新時期，公司的計劃生育工作也面臨著各種挑戰(zhàn)，而工作的開展必須遵循合理科學(xué)的原則。

首先，公司應(yīng)嚴(yán)格履行在計劃生育管理方面的職責(zé)。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，公司為了實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須以利益最大化作為自身的目標(biāo)，但是同樣應(yīng)該將計劃生育作為自身的利益導(dǎo)向政策，以科學(xué)而嚴(yán)格的管理來履行自身的社會責(zé)任。

其次，應(yīng)以綜合治理的角度進(jìn)行公司的計劃生育管理。這里的“綜合”指的是應(yīng)將計劃生育工作和公司的日常管理進(jìn)行有機的結(jié)合。依據(jù)我國的計劃生育法律法規(guī)，將其整合進(jìn)企業(yè)的綜合管理目標(biāo)。

第三，應(yīng)堅持計劃生育管理中的服務(wù)特點。只有通過以人為本的方式服務(wù)于員工，實現(xiàn)管理和服務(wù)的有效集合，才能取得更好的管理效果。這就需要企業(yè)在日常管理中了解員工的實際特點與需求，從員工的角度作為管理的出發(fā)點，以服務(wù)促管理。

第四，應(yīng)構(gòu)建一批高素質(zhì)的計劃生育管理團(tuán)隊。公司負(fù)責(zé)計劃生育管理的人員應(yīng)具備足夠的專業(yè)知識，例如計劃生育政策法規(guī)知識，以及優(yōu)生健康知識等，從而勝任該崗位，增強員工的信服性。

4.加強公司計劃生育管理的策略

4.1強化公司的計劃生育管理意識

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟大環(huán)境之下，公司并不能像傳統(tǒng)的“單位”一樣對其員工進(jìn)行約束，加之隨著人事制度的改革，公司員工的流動性上升。而且，隨著公司不停進(jìn)行內(nèi)部改制，往往將大部分的精力置于經(jīng)濟指標(biāo)方面的管理，而公司的計劃生育工作則退居于不再重要的位置，甚至有一些公司對計劃生育工作并不予以關(guān)注，這樣的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了公司在地域性計劃生育管理的實效。所以，要求公司的管理層應(yīng)該牢牢樹立計劃生育管理的意識，并把計劃生育工作歸并入公司的日常管理體系里，將計劃生育管理與公司的生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理等融為一體，從而使公司在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時也實現(xiàn)社會效益，履行社會責(zé)任。

4.2健全公司的計劃生育制度

公司的員工，由于受到當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗的影響，加上員工的思想意識等均良莠不齊，彼此之間差異比較明顯，因此公司的計劃生育工作面臨著種種挑戰(zhàn)。結(jié)合筆者的管理實踐，以及當(dāng)前的計劃生育管理現(xiàn)狀，提出以下的一些策略。

首先應(yīng)通過責(zé)任制的方式，將管理責(zé)任層層落實到位，規(guī)定部門責(zé)任、崗位責(zé)任以及個體責(zé)任。公司要堅持以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，嚴(yán)格依法管理，切實落實計生層級動態(tài)管理機制。在責(zé)任制管理模式中，管理的效果是通過層級的方式進(jìn)行確定的，一旦公司的員工中有違反計劃生育現(xiàn)象產(chǎn)生，則相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；對于公司轄下的基層單位，則應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)層與黨支部牽頭管理，并以分層的形式將責(zé)任層層落實，一直將工作落實到最基層的班組，同時構(gòu)建以每一個層級的管理者為成員的計劃生育機構(gòu)，單位黨政“一把手”擔(dān)任計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，堅持親自抓、負(fù)總責(zé)，一旦出現(xiàn)問題則立即解決。在公司的內(nèi)部，引入與戶籍相結(jié)合的管理制度，同時以員工的住址為管理單位，與員工簽訂計劃生育保證書，從而將責(zé)任落實到人。對員工的婚姻狀況信息進(jìn)行準(zhǔn)確的登記和管理，并注重信息的更新，將有關(guān)的證件通過網(wǎng)絡(luò)注冊的方式進(jìn)行管理。endprint

其次，應(yīng)以嚴(yán)格的考核機制來夯實計劃生育管理的效果。員工的工作績效里應(yīng)涵蓋其計劃生育管理的情況，制定與計劃生育有關(guān)的管理制度和績效條目，通過周期性的檢查和抽查，以薪酬和考核等方式來強化管理效果。

此外還應(yīng)在公司的不同部門之間開展協(xié)作，通過部門的配合實現(xiàn)計劃生育的齊抓共管。應(yīng)使公司的各級管理者意識到，計劃生育工作的效果不是僅靠公司管理部門就能實現(xiàn)的，應(yīng)在各個部門權(quán)利配合之下才能實現(xiàn)。所以公司的所有部門之間必須建立長效的配合機制，通過彼此共享人員生育的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)齊抓共管。

4.3堅持以人為本的管理模式

公司的管理最終是人的管理，只有在以人為本理念的基礎(chǔ)上，才能以員工利益作為出發(fā)點，實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機結(jié)合，達(dá)到計劃生育的管理目標(biāo)。

首先應(yīng)引入民主管理的計劃生育管理方式，不應(yīng)使用過于強制的管理方法，以避免引起員工的反感。筆者的經(jīng)驗是，在公司中成立了計劃生育職工代表大會，并在每一個部門選出了部門代表，召集代表定時召開會議，充分了解基層的情況，并及時向基層轉(zhuǎn)達(dá)下一階段的發(fā)展任務(wù)等，使管理中引入民主化的特點。

其次應(yīng)將服務(wù)意識融入到管理之中。通過收集和整理員工的計劃生育數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行同步的及時更新，來了解員工當(dāng)前的婚育情況。而對于已婚的員工，則通過定向管理的模式為其建立跟蹤數(shù)據(jù)庫。為計劃生育管理目標(biāo)的實現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支持。服務(wù)意識可以體現(xiàn)在一些日常的事項中，例如為育齡員工組織生殖健康檢查，孕前管理講座等，還可以定期發(fā)放避孕用品等，提升管理的效果。

4.4做好計劃生育宣傳工作

公司員工是公司實施計劃生育的實踐主體，所以，在公司進(jìn)行計劃生育管理工作的過程里，一方面應(yīng)關(guān)注對于員工的有效管理，另一方面還應(yīng)具有針對性的宣傳教育內(nèi)容及方式，使公司員工能夠樹立起對計劃生育的正確認(rèn)識，并引導(dǎo)員工將個人的計生行為和公司的社會責(zé)任聯(lián)系起來，實現(xiàn)個人利益與公司利益的統(tǒng)一。具體的宣傳范圍可以是：

首先應(yīng)進(jìn)行與計劃生育相關(guān)的基礎(chǔ)知識和技能等方面的宣傳，引導(dǎo)員工對計生避孕的關(guān)注和了解，協(xié)助其做好優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育等。同時定期聘請有經(jīng)驗的醫(yī)學(xué)醫(yī)院進(jìn)行計劃生育公開課，使員工樹立健康科學(xué)的計生思想。

其次應(yīng)結(jié)合實際進(jìn)行分類教育，因為員工年齡、學(xué)歷等均不相同，所以在計劃生育的宣傳實施過程中，應(yīng)結(jié)合不同層次的員工的實際特點和需求，有針對性地對其進(jìn)行分類的教育。筆者在工作實踐中，結(jié)合員工婚前、婚期、婚后進(jìn)行分類，并為其安排了針對性的教育內(nèi)容，取得了不錯的效果。

5.結(jié)束語

在當(dāng)前的國家政策之下，雖然計劃生育的政策出現(xiàn)了一些改動，但依舊是公司的管理要務(wù)之一。公司的相關(guān)管理人員應(yīng)該意識到計劃生育工作的重要性和艱巨性，結(jié)合工作開展的現(xiàn)狀和不足，深入細(xì)致地開展工作，為公司的發(fā)展壯大打下堅實的基礎(chǔ)。

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作者簡介：李小萍（1971.8- ），女，漢族，廣東廣州人，2004年7月畢業(yè)于華南理工大學(xué)，學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)就職于廣州市自來水公司，經(jīng)濟師，研究方向：公司計劃生育管理。endprint