馬航失聯(lián)事件連日來令世界揪心。來自多國的12架飛機(jī)、14艘艦船連日來在印度洋57506平方公里面積的范圍內(nèi)繼續(xù)搜索馬航MH370航班。黑匣子電池可能已經(jīng)耗盡,搜尋工作將從被動(dòng)地探測信號(hào)轉(zhuǎn)向主動(dòng)尋找殘骸。
搜尋之難,黑匣子作用持疑
馬航MH370航班神秘失聯(lián),讓外界對(duì)通過找到黑匣子解開疑惑充滿期待。黑匣子是飛機(jī)專用的電子記錄設(shè)備之一,能把飛機(jī)停止工作或失事墜毀前半小時(shí)的語音對(duì)話和兩小時(shí)的飛行高度、速度、航向等飛行參數(shù)都記錄下來,供飛行實(shí)驗(yàn)、事故分析之用,因此被稱為“空難見證者”。但專家表示,就算日后能找到黑匣子,也不要對(duì)其中內(nèi)容抱有太多期待。
民航安全專家石豪介紹,如果是恐怖襲擊,以劫機(jī)者對(duì)波音777的熟悉程度,以其對(duì)連一般飛行員都未必清楚的ACARS(飛機(jī)通信尋址與報(bào)告系統(tǒng))失效方法了如指掌這一事實(shí),和其關(guān)閉了位于斷路器面板上的應(yīng)答機(jī)開關(guān)來看,此人在行動(dòng)時(shí)將兩臺(tái)黑匣子的斷路器斷開的可能性極高。
此外,黑匣子訊號(hào)傳送距離僅為1.8~2.7公里,若飛機(jī)墜海將更難以探測。當(dāng)年,法航失事的那架飛機(jī)上,ACARS系統(tǒng)就發(fā)送了24條信息給地面,顯示飛機(jī)出現(xiàn)故障、系統(tǒng)失靈。這些信息,后來極大地幫助了專業(yè)人士推測墜機(jī)位置,一星期內(nèi)找到了一部分殘骸,進(jìn)而推算出黑匣子大概的落水點(diǎn)。最后黑匣子打撈上來的位置,與推測位置相差6.5海里。饒是如此,法航都花費(fèi)了2年多時(shí)間才把黑匣子撈上來。
一旦黑匣子信號(hào)消失,調(diào)查人員轉(zhuǎn)向印度洋海底搜索,會(huì)利用一套全新器材,其中包括“藍(lán)鰭金槍魚-21”自主水下航行器,潛艇也可能派上用場。
盡管空難事故搜尋和賠償工作有一定規(guī)律可循,但再多賠償也永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)數(shù)百個(gè)家庭所承受的痛苦。
賠償之責(zé),
航空公司保險(xiǎn)公司擔(dān)主責(zé)
空難罹難者家屬及受傷乘客所獲賠償主要來自航空公司和保險(xiǎn)公司所承擔(dān)的賠償,除了航空意外險(xiǎn)(每份保額20萬元),還包括乘客自身投保的商業(yè)保險(xiǎn)等。比如,在2009年6月1日發(fā)生的法航空難中,每名遇難者家屬從航空公司獲賠約10萬歐元。其中一名中國人購買了人保壽險(xiǎn),另獲960萬元商業(yè)保險(xiǎn)賠付。
縱觀以往案例,一旦發(fā)生空難,若事故主要原因在于機(jī)組人員,則由機(jī)組人員所屬航空公司負(fù)責(zé)賠償。若事故原因在于機(jī)身或零部件的缺陷,可追究飛機(jī)、零部件制造商,甚至地勤單位等法律責(zé)任。當(dāng)然,班機(jī)國籍和空難地點(diǎn)不同,有可能會(huì)出現(xiàn)裁判管轄權(quán)問題。根據(jù)國際公約,國際航運(yùn)事故受害者可在其住址所在國家、承運(yùn)人所在國家及目的地管轄法院提出訴訟。
賠償之法,
國際航線往往賠得更多
同是生命,賠償可能相差甚大。如2000年武漢空難,遇難者每人賠償12.5萬元(人民幣);2010年伊春空難,每人賠償96萬元;2007年肯尼亞航空公司507航班發(fā)生空難,其中5名中國公民每人賠償近200萬元。
中國航空法律中心首席專家張起淮說,這與適用法律有關(guān)。在空難賠償中,目前國內(nèi)航線主要依據(jù)2006年頒布的《國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》。其中規(guī)定承運(yùn)人對(duì)每名旅客賠償責(zé)任限額為40萬元(人民幣)。而在國際航運(yùn)中主要依據(jù)《蒙特利爾公約》,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,不管航空公司有無過錯(cuò),對(duì)每名旅客先行賠償責(zé)任限額已提高至約17.58萬美元。以去年7月6日發(fā)生的韓亞航空事故為例,其中3名遇難中國公民家屬可在中美韓三地選擇訴訟,賠償額可能相差22倍。
賠償之額,
恐襲空難曾賠數(shù)十億美元
空難賠償額度與事故性質(zhì)也有關(guān),最典型的就是恐怖襲擊。1988年12月21日發(fā)生的洛克比空難,造成機(jī)上和地面270人遇難。美英兩國歷經(jīng)多年調(diào)查,認(rèn)定空難系兩名利比亞特工實(shí)施爆炸所為。直到2002年5月,利比亞政府才承諾對(duì)遇難家屬提供27億美元賠償,平均每個(gè)遇難者家庭獲賠1000萬美元。
“9·11”事件發(fā)生后,美國國會(huì)通過了一項(xiàng)法案,由政府撥款設(shè)立受害者賠償基金。獲取這項(xiàng)基金賠償一項(xiàng)條款是:受害者必須放棄向任何人提起訴訟追償、接受該賠償基金為唯一賠償。不到3年,97%受害者家庭選擇了基金賠償,金額總計(jì)約70億美元,平均每個(gè)家庭獲償約180萬美元。而保險(xiǎn)公司更是為此付出約402億美元。
索賠之路,
道阻且長,備受身心煎熬
當(dāng)然,對(duì)空難遇難者家屬而言,索賠之路從來都充滿艱辛和痛苦。2004年發(fā)生的包頭空難,索賠訴訟曠日持久,目前仍處于膠著狀態(tài)。由32名遇難者家屬起訴的這樁索賠到2012年10月才開庭。盡管東航方面作出人均21萬元的賠償方案,但家屬方面并未全面接受。而他們針對(duì)美國飛機(jī)制造商、發(fā)動(dòng)機(jī)制造商的起訴,同樣遙遙無期。10年過去,家屬仍未等來公開的調(diào)查報(bào)告。
在國際航線中,要想獲得較高的空難索賠,難度同樣不小。中國社科院國際法所專家李慶明說,以去年發(fā)生的韓亞空難為例,如果在美國訴訟,韓亞航空和美國法院可能會(huì)以“不方便原則”為由,要求將案件移送中國或韓國。而起訴者還面臨路程、語言、舉證等諸多難題。
(責(zé)編:孫展)