朱永新

過去一年，反腐取得顯著成效。尤其在“打老虎”上，一群高官紛紛落馬，顯示中央決心，群眾拍手稱快。

但我們也清醒地看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。前不久，人民網(wǎng)就兩會熱點(diǎn)問題展開網(wǎng)上調(diào)查，截至3月3日，“反腐倡廉”獲得網(wǎng)民投票超過45萬票，位列第二，僅次于“社會保障”。

我們認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該乘“打虎”之風(fēng)，抓緊“拍蒼蠅”?！袄匣ⅰ?、“蒼蠅”雖有大小，本質(zhì)相同。和“老虎”相比，“蒼蠅”的危害有獨(dú)特之處：數(shù)目眾多，防不勝防；危害直接，引發(fā)民怨；破壞環(huán)境，與虎共生；遇風(fēng)即長，蠅能成虎。

第一，“拍蒼蠅”是解決人民群眾的切實(shí)需求。“老虎”是人民群眾的心頭大患。“蒼蠅”是人民群眾的切膚之痛。在腐敗問題上，大和小都是相對的。領(lǐng)導(dǎo)眼里的“蒼蠅”，就是群眾面前的“老虎”。

第二，“拍蒼蠅”是從源頭上遏制“老虎”的產(chǎn)生。“老虎”不是憑空出現(xiàn)，而是遇到歪風(fēng)邪氣，“蒼蠅”長大成虎。拍死一只今天的“蒼蠅”，就是杜絕一只明天的“老虎”。

第三，“拍蒼蠅”是從生態(tài)環(huán)境上斬?cái)喔瘮∩镦??！袄匣ⅰ笔恰吧n蠅”的保護(hù)傘，“蒼蠅”是“老虎”的空降兵?！吧n蠅”橫飛影響政府形象還在其次，最重要的是它破壞了政治生態(tài)，形成了骯臟污穢的大染缸，讓人聞之生厭又望之生畏。

老虎會吃人，危害大。蒼蠅傳染疾病，也會導(dǎo)致生命危險(xiǎn)。同樣是上述人民網(wǎng)的熱點(diǎn)調(diào)查，“干部作風(fēng)”排名第五。結(jié)合“反腐倡廉”排名第二的情況來看，已經(jīng)充分說明“拍蒼蠅”的挑戰(zhàn)不亞于“打老虎”。在此，我們建議，要全面鏟除人民群眾身邊腐敗，讓群眾看見正義。主要從3個(gè)方面著手：

一是完善制度。八項(xiàng)規(guī)定頒布以后，各級領(lǐng)導(dǎo)視為高壓線，不敢輕舉妄動。說明制度很管用。但是這樣的制度太少，如收禮物、用公車等，應(yīng)該有非常清晰具體的規(guī)定和處罰辦法。制度越具體，威力就越大。同時(shí)，要加大對違反制度的責(zé)任追究力度，不僅利劍高懸，而且依法執(zhí)行，甚至從嚴(yán)執(zhí)法，形成按章辦事的良好氛圍。比如酒駕，一度是老大難的安全問題，自從執(zhí)行了扣駕照、拘留15天規(guī)定之后，效果就立竿見影。

二是強(qiáng)化監(jiān)督?？萍及l(fā)展，為群眾提供了網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、信件等多種監(jiān)督方法，但監(jiān)督形式無非兩種：一是自上而下的監(jiān)督，它其實(shí)一直都有，只是存在嚴(yán)厲還是寬松、動真格還是做樣子、抓抓放放還是持之以恒的不同。有時(shí)甚至是“上梁”不正又缺乏校正，如紀(jì)委這根“上梁”，誰來監(jiān)督、校正？因此，我們特別需要第二種，也就是自下而上的監(jiān)督。為了克服中國文化中濃郁“人情味”的副作用，我們要發(fā)動群眾，調(diào)動群眾力量，探索第三方參與的監(jiān)督機(jī)制，如企業(yè)里的工會、大學(xué)里的教授委員會，同時(shí)，中小學(xué)的招生委員會可以由學(xué)校、家長和社區(qū)代表共同組成，重大工程招標(biāo)由專家委員會或利益相關(guān)方代表組成等，讓人民成為無時(shí)不在的“巡視組”，把所有機(jī)構(gòu)變成群眾參與的“中紀(jì)委”。腐敗最怕陽光，最好的監(jiān)督就是公開。群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)和保障，意見就能及時(shí)反映，就能最大程度地防范腐敗。所以，群眾監(jiān)督不僅能成為“拍蒼蠅”的“網(wǎng)拍”，還能成為預(yù)防身邊腐敗的“防火墻”。

三是道德建設(shè)。其實(shí)，最可怕的不是身邊有“蒼蠅”甚至“老虎”，而是這樣的氛圍，激活了我們每個(gè)人心中本來沉睡著的“蒼蠅”甚至“老虎”。比如普遍存在的行業(yè)腐敗問題，就是因?yàn)樗行袠I(yè)都在把自己的權(quán)力無限擴(kuò)大，都想著又當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，都不想認(rèn)真用制度限制自己，而是想抓住機(jī)會，讓心中的“蒼蠅”有機(jī)會飛舞?，F(xiàn)在，一個(gè)守門人都可能利用看門的權(quán)力來謀取私利，每一個(gè)行業(yè)都可能有潛規(guī)則來滿足私欲，如果僅僅靠單一的籠子來關(guān)權(quán)力，已經(jīng)不可能真正關(guān)住。所以，必須加強(qiáng)人文重建和道德重建，讓每個(gè)人鏟除自己內(nèi)心的“蒼蠅”，最起碼也為自己編織一張細(xì)密的網(wǎng)，把心里的“蒼蠅”關(guān)在網(wǎng)里，這才是根治腐敗之道。這個(gè)重建工作的重中之重，就是加強(qiáng)教育，尤其是加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育，否則重建就會寸步難行。

“打老虎”要魄力要勇氣，“拍蒼蠅”要耐力要堅(jiān)持?！按蚧ⅰ蹦芭南墶保覀円S護(hù)人民群眾的切身利益，用反腐的實(shí)際成效真正取信于民，讓反腐工作更加全面有效地深入推進(jìn)。endprint