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遏制俄羅斯

2014-05-07 15:33:15理查德·哈斯
關(guān)鍵詞:克里米亞北約普京

理查德·哈斯

新聞和歷史并無(wú)明確的時(shí)間界限。歷史學(xué)家的優(yōu)勢(shì)在于,他們記錄的東西反映了過(guò)去幾年、幾十年甚至幾百年的內(nèi)容。時(shí)間可以為事件的重要性自動(dòng)排序?,F(xiàn)在看來(lái)瑣碎的東西,未來(lái)可能無(wú)比重要?,F(xiàn)在看來(lái)影響重大的事件,其意義也可能隨著時(shí)間消退。

但是,不管怎樣,西方國(guó)家已經(jīng)不能奢望思考清楚烏克蘭近期的局勢(shì),也不能保證在克里米亞發(fā)生的事情不再重演。數(shù)千俄軍仍集結(jié)于烏克蘭東部。每天都有關(guān)于烏克蘭內(nèi)部動(dòng)亂的新報(bào)道,其中一些動(dòng)亂據(jù)說(shuō)是俄羅斯煽動(dòng)的。

因此,我們必須馬上行動(dòng)起來(lái),弄明白最近的事件對(duì)俄羅斯、總統(tǒng)普京以及國(guó)際秩序的影響,吸取克里米亞事件的教訓(xùn)也極為重要。

普京想重塑他心中俄羅斯應(yīng)有的國(guó)際地位。他絕不會(huì)承認(rèn)俄羅斯實(shí)際上輸?shù)袅死鋺?zhàn),但他對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)俄羅斯遭受的“羞辱”十分憤怒,包括蘇聯(lián)解體和北約東擴(kuò)。

普京力求能長(zhǎng)期執(zhí)政,確保自己不會(huì)重蹈烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇的覆轍。普京清楚地認(rèn)識(shí)到,重塑俄羅斯昔日榮光是許多國(guó)民的共同目標(biāo)。外國(guó)政策可以很好地被國(guó)內(nèi)政治利用。

因此,我們可以預(yù)料,只要普京能夠干預(yù)烏克蘭局勢(shì),并且這種干預(yù)有利于鞏固自身執(zhí)政,俄羅斯就一定會(huì)干預(yù)烏克蘭。西方國(guó)家應(yīng)該致力于挫敗普京的計(jì)劃。

要想制衡俄羅斯對(duì)烏克蘭的干預(yù),不一定要讓烏克蘭加入北約。一旦烏克蘭加入北約,外界將通過(guò)軍事手段加強(qiáng)對(duì)烏克蘭的防衛(wèi),這會(huì)產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn)。如果不加強(qiáng)軍事防衛(wèi),又會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)大打折扣。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將俄羅斯描述為地區(qū)強(qiáng)國(guó)而非全球強(qiáng)國(guó),這非常準(zhǔn)確。在與周邊國(guó)家的關(guān)系中,俄羅斯非常強(qiáng)大,烏克蘭的未來(lái)也與俄羅斯關(guān)系巨大。

西方國(guó)家仍有不少其他選擇。其中之一就是從政治上(協(xié)助烏克蘭選舉產(chǎn)生新政府)和經(jīng)濟(jì)上支持烏克蘭。最近達(dá)成的為期兩年的270億美元金融援助計(jì)劃(大部分由歐盟和國(guó)際貨幣基金組織出資)是大有裨益的。但是,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一計(jì)劃的監(jiān)控,以免俄羅斯從中挑撥。

另一個(gè)選擇是對(duì)俄羅斯實(shí)行新一輪經(jīng)濟(jì)制裁。這樣做的后果遠(yuǎn)比俄羅斯入侵并吞并克里米亞的后果嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)措施應(yīng)該以俄羅斯的金融機(jī)構(gòu)為目標(biāo),并限制向俄羅斯的出口。 如果實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,美國(guó)和歐盟應(yīng)該互相溝通并達(dá)成共識(shí),讓普京充分明白干預(yù)烏克蘭的代價(jià)。

西方還需要公共外交政策。如果俄羅斯人認(rèn)真思考烏克蘭局勢(shì)對(duì)自己生活的影響,就會(huì)對(duì)政府的外交政策三思。西方應(yīng)該披露普京的個(gè)人財(cái)富狀況,大部分俄羅斯人或許會(huì)感到震驚。

此外,西方還應(yīng)該采取措施削弱俄羅斯對(duì)烏克蘭和西歐能源的束縛。美國(guó)可以出口石油和增加天然氣出口。歐洲可以引入給美國(guó)帶來(lái)天然氣產(chǎn)量激增的技術(shù),德國(guó)可以重新審視對(duì)核能的態(tài)度。

克里米亞事件也為北約拉響了警報(bào)。政府和個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,武力不再是獲得領(lǐng)土的唯一方式。歐洲的防務(wù)支出需要增加,防務(wù)能力需要提高。美國(guó)需要增加在一些北約國(guó)家的兵力,同時(shí)增加在亞洲的兵力,這是可以實(shí)現(xiàn)的。

要阻止普京將權(quán)力的觸角擴(kuò)大至俄羅斯邊界之外,并引導(dǎo)俄羅斯內(nèi)部變革,所需的戰(zhàn)略與西方冷戰(zhàn)時(shí)期的“遏制”思想非常相似。俄羅斯只有1.43億人口,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟。俄羅斯應(yīng)該享受融入國(guó)際社會(huì)的好處,但這必須以克制其行為為前提。

這并不意味著第二次冷戰(zhàn)的到來(lái)。但面對(duì)一個(gè)懷揣著帝國(guó)夢(mèng)、內(nèi)部卻問(wèn)題重重的國(guó)家,西方有充分的理由對(duì)此采取行動(dòng)。

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